1. К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
2. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.(В редакции Федерального закона от 24.04.2008 № 49-ФЗ )
4. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.
Верховный Суд отменил апелляционное определение и определение кассационного суда
Выводы апелляции и кассационного суда сделаны с существенным нарушением норм материального и процессуального права. Суд апелляционной инстанции неправильно применил правовое регулирование (ст. 60, 67, 69, 70, 71, 83 ЖК РФ) и не учёл разъяснения постановления Пленума ВС РФ от 2 июля 2009 г. № 14 (пункты 24, 26, 32). Юридически значимыми и подлежащими установлению являлись обстоятельства: как долго З****а В*******а В. отсутствует в жилом помещении, какова причина отсутствия, был ли выезд вынужденным в связи с расторжением брака и конфликтными отношениями, выехала ли она на постоянной основе (вывезла вещи, вступила в новый брак, создала новую семью), создавались ли ей препятствия, исполняет ли она обязанности по договору социального найма. Эти обстоятельства суд апелляционной инстанции в качестве юридически значимых не определил и не устанавливал. В нарушение ч. 1 и 4 ст. 67, ст. 329 ГПК РФ суд апелляционной инстанции не дал правовой оценки доводам З*****й Е.Д. о добровольности выезда и нечинении препятствий, ограничившись ссылкой на постановление участкового уполномоченного полиции от 23 марта 2022 г. Вывод об отказе в иске неправомерен, в том числе в отношении дочерей, право которых производно от права их законного представителя. Кассационный суд общей юрисдикции допущенные нарушения не выявил и не устранил, не выполнив требования ст. 379.6 и ч. 1-3 ст. 379.7 ГПК РФ.
Цитата из акта
…вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» обращено внимание судов на то, что по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи,…
Верховный Суд отменил решение суда первой инстанции, апелляционное определение и определение кассационного суда
Верховный Суд указал, что суд апелляционной инстанции неправильно применил ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, посчитав необходимым оспаривание договора социального найма. ВС разъяснил, что при установлении добровольного выезда и отказа от прав договор считается расторгнутым со дня выезда, и оспаривание договора не требуется. Суд апелляционной инстанции не установил юридически значимые обстоятельства: причины и длительность отсутствия, добровольность выезда, наличие препятствий, приобретение права на другое жилье, исполнение обязанностей по оплате. Также не исследован вопрос о правах несовершеннолетних (ст. 69 ЖК РФ). ВС сослался на ст. 55, 56 ГПК РФ о предмете доказывания и обязанности суда его определить.
Цитата из акта
…Л******в М.А., суду следовало установить, определено ли спорное жилое помещение в качестве места жительства несовершеннолетних соглашением их родителей, приобрели ли несовершеннолетние согласно статье 69 Жилищного кодекса Российской Федерации самостоятельное право пользования жилым помещением и могут ли они быть признаны утратившими право пользования жилым помещением в случае выезда их родителей.
Верховный Суд отменил решение суда первой инстанции, апелляционное определение и определение кассационного суда
Верховный Суд указал, что суды не учли фактические обстоятельства: Н*******н вселился с согласия нанимателя, проживал совместно более 25 лет, вел общее хозяйство, осуществлял уход за инвалидом. Отсутствие письменного согласия не является основанием для отказа, так как согласие было фактическим. Согласие Р**********й А.Ф. не требовалось, так как она выехала из квартиры до вселения. Согласие наймодателя не требовалось по ст. 54 ЖК РСФСР. Ссылка на нормы о нуждаемости (ст. 28-31, 33, 42, 43 ЖК РСФСР) неверна, так как спор не о первичном предоставлении. Суды нарушили ст. 195, 198, 55, 56, 67 ГПК РФ, не оценив доказательства совместного проживания и ведения хозяйства.
Цитата из акта
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии (часть 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Верховный Суд отменил решение суда первой инстанции, апелляционное определение и определение кассационного суда
По ст. 20 ГК РФ место жительства несовершеннолетнего до 14 лет определяется местом жительства законных представителей; по ст. 27 Конституции РФ, ст. 38 Конституции РФ и ст. 69, 71, 83 ЖК РФ несовершеннолетний, указанный в договоре социального найма и законно вселенный в жилое помещение, сохраняет самостоятельное право пользования, а временное отсутствие и последующий выезд матери не прекращают это право автоматически. Верховный Суд РФ также подчеркнул приоритет интересов ребенка и недопустимость сведения его жилищных прав к производным от прав родителя.
Цитата из акта
В соответствии с положениями статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (часть 2).
Верховный Суд отменил решение суда первой инстанции и определение кассационного суда
ВС указал, что по ст. 38 Конституции РФ, ст. 20 ГК РФ, ст. 69 и 83 ЖК РФ несовершеннолетние дети приобретают самостоятельное право пользования жилым помещением как члены семьи нанимателя и это право не прекращается автоматически из-за выезда матери. Суды не учли, что дети вселялись и проживали в квартире, не установили наличие у них иного жилья и ошибочно признали их права производными от прав законного представителя.
Цитата из акта
В силу части 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
Верховный Суд отменил решение суда первой инстанции, апелляционное определение и определение кассационного суда
По ст. 1, 4, 12 Закона № 247-ФЗ и ст. 44 Закона № 227-ФЗ социальная гарантия предоставляется с учетом совместно проживающих членов семьи, а Правила, утвержденные постановлением № 1223, не содержат основания для снятия с учета по достижении ребенком 23 лет. По ст. 31 и 69 ЖК РФ именно нормы жилищного права определяют состав семьи собственника и нанимателя при оценке обеспеченности жильем, поэтому возраст 23 года не исключает учет совершеннолетнего ребенка при определении площади на семью.
Цитата из акта
В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (часть 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Верховный Суд отменил решение суда первой инстанции, апелляционное определение и определение кассационного суда
По ст. 38 Конституции РФ и ст. 27 Конвенции о правах ребенка приоритетны интересы детей; по ст. 20 ГК РФ место жительства несовершеннолетних до 14 лет определяется местом жительства родителей. По ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя имеют равные права, а по ст. 71 и 83 ЖК РФ временное отсутствие само по себе не прекращает право, и договор прекращается при выезде в другое место жительства. Несовершеннолетние приобрели право пользования спорной квартирой как место жительства, определенное соглашением родителей; их проживание в другом жилье и наличие у них и матери другого жилья не прекращает их права на спорную квартиру. Вывод о производности прав детей от права матери признан ошибочным.
Цитата из акта
В соответствии с положениями статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (часть 2).
Верховный Суд отменил решение суда первой инстанции, апелляционное определение и определение кассационного суда
По статье 155 ЖК РФ пени начисляются за просрочку оплаты, но по статье 18 ФЗ № 98-ФЗ и Постановлению Правительства РФ № 424 на период с 06.04.2020 по 01.01.2021 начисление и взыскание неустойки приостанавливалось. Этот мораторий действует независимо от того, когда возник долг, и исключает начисление пеней за соответствующий период; суды не представили корректного расчета, исключающего мораторий.
Цитата из акта
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности, в частности обязанности по оплате (часть 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Часть 4 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, посвященная последствиям прекращения семейных отношений с нанимателем жилого помещения по договору социального найма, обеспечивает баланс интересов всех лиц, обладающих правом пользования жилым помещением по договору социального найма. […] Оспариваемая норма во взаимосвязи с иными положениями названного Кодекса не может расцениваться в качестве нарушающей в обозначенном в жалобе аспекте конституционные права О.А.З****а, в деле с участием которого суд апелляционной инстанции отметил, что при наличии медицинского заключения о необходимости предоставления ему отдельного жилого помещения он не лишен возможности обратиться в орган местного самоуправления для предоставления ему такого помещения.
Соответствующие условия и права членов семьи нанимателя предусмотрены статьями 69 и 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, которые направлены на обеспечение баланса интересов наймодателя, нанимателя и членов его семьи, действуют с учетом содержащегося в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснения о том, что несоблюдение…
Конституционный Суд Российской Федерации ранее указывал, что положения статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации направлены на установление баланса интересов всех лиц, обладающих правом пользования жилым помещением по договору социального найма, не регулируют вопросов определения порядка пользования соответствующим жилым помещением в судебном порядке, что не препятствует судебной защите прав пользователей жилого помещения в случае их нарушения (определения от 30 сентября 2019 года № 2435-О, от 29 сентября 2022 года № 2378-О и др.). […] С учетом этого статья 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, как и часть 1 статьи 82 того же Кодекса, посвященная возможности в случае объединения в одну семью граждан, проживающих в одной квартире, пользующихся в ней жилыми помещениями на основании отдельных договоров социального найма, заключения одного договора социального найма всех занимаемых ими жилых помещений, не может рассматриваться в качестве нарушающей конституционные права, упомянутые в жалобе заявителей, в деле с участием которых суды апелляционной и кассационной инстанций с учетом обстоятельств конкретного дела и заявленных требований исходили из того, что А.В.Б****в и А.А.Б*****а фактически настаивают на изменении договора социального найма жилого помещения и заключении отдельного договора социального найма каждым нанимателем на соответствующие комнаты.
Оспариваемые нормы пункта 1 части 1 статьи 67, части 3 статьи 69 и статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, рассматриваемые в системе иных положений данного Кодекса, имеют целью соблюдение баланса интересов наймодателя, нанимателя и членов его семьи. […] Таким образом, оспариваемые положения не могут расцениваться как нарушающие в обозначенном в жалобе аспекте конституционные права С.И.П****а, в деле с участием которого суды указали, что доказательств уведомления наймодателя о вселении заявителя в квартиру в качестве члена семьи нанимателя не представлено.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности и должны быть указаны в договоре социального найма.
Согласно части 2 статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии.
Члены семьи нанимателя по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они одновременно с нанимателем или позже; дееспособные члены семьи несут солидарную ответственность
несовершеннолетние лица, проживающие совместно с нанимателем и являющиеся членами его семьи либо бывшими членами семьи, согласно ст.69 Жилищного кодекса РФ имеют равные права, вытекающие из договора найма, они в случае бесплатной приватизации занимаемого помещения наравне с совершеннолетними пользователями вправе стать участниками общей собственности на это помещение.
Несовершеннолетние, проживающие с нанимателем и являющиеся членами/бывшими членами семьи, имеют равные права из договора найма и вправе стать участниками общей собственности при приватизации.