1. Решение о возбуждении уголовного дела в отношении лица, указанного в части первой статьи 447 настоящего Кодекса, либо о привлечении его в качестве обвиняемого, если уголовное дело было возбуждено в отношении других лиц или по факту совершения деяния, содержащего признаки преступления, принимается:
1) в отношении сенатора Российской Федерации и депутата Государственной Думы - Председателем Следственного комитета Российской Федерации с согласия соответственно Совета Федерации или Государственной Думы, полученного на основании представления Генерального прокурора Российской Федерации;(В редакции федеральных законов от 05.06.2007 № 87-ФЗ , от 25.12.2008 № 280-ФЗ , от 28.12.2010 № 404-ФЗ , от 30.12.2012 № 310-ФЗ , от 13.06.2023 № 236-ФЗ )
2) в отношении Генерального прокурора Российской Федерации - Председателем Следственного комитета Российской Федерации на основании заключения коллегии, состоящей из трех судей Верховного Суда Российской Федерации, принятого по представлению Президента Российской Федерации, о наличии в действиях Генерального прокурора Российской Федерации признаков преступления;(В редакции федеральных законов от 04.07.2003 № 92-ФЗ ; от 05.06.2007 № 87-ФЗ ; от 28.12.2010 № 404-ФЗ )
2 1 ) в отношении Председателя Следственного комитета Российской Федерации - исполняющим обязанности Председателя Следственного комитета Российской Федерации на основании заключения коллегии, состоящей из трех судей Верховного Суда Российской Федерации, принятого по представлению Президента Российской Федерации, о наличии в действиях Председателя Следственного комитета Российской Федерации признаков преступления;(Дополнение пунктом - Федеральный закон от 05.06.2007 № 87-ФЗ )(В редакции Федерального закона от 28.12.2010 № 404-ФЗ )
3) в отношении судьи Конституционного Суда Российской Федерации - Председателем Следственного комитета Российской Федерации с согласия Конституционного Суда Российской Федерации;(В редакции федеральных законов от 05.06.2007 № 87-ФЗ ; от 25.12.2008 № 280-ФЗ ; от 28.12.2010 № 404-ФЗ )
4) в отношении судьи Верховного Суда Российской Федерации, кассационного суда общей юрисдикции, апелляционного суда общей юрисдикции, верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и суда автономного округа, федерального арбитражного суда, военного суда , районного суда, мирового судьи - Председателем Следственного комитета Российской Федерации с согласия Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации;(В редакции федеральных законов от 05.06.2007 № 87-ФЗ , от 25.12.2008 № 280-ФЗ , от 29.11.2010 № 318-ФЗ , от 28.12.2010 № 404-ФЗ , от 12.03.2014 № 29-ФЗ , от 11.10.2018 № 361-ФЗ , от 03.07.2019 № 160-ФЗ )
5)(Пункт утратил силу - Федеральный закон от 14.07.2022 № 335-ФЗ )
6) в отношении Председателя Счетной палаты Российской Федерации, его заместителя и аудиторов Счетной палаты Российской Федерации - Председателем Следственного комитета Российской Федерации;(В редакции федеральных законов от 05.06.2007 № 87-ФЗ ; от 28.12.2010 № 404-ФЗ )
7) в отношении Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации - Председателем Следственного комитета Российской Федерации;(В редакции федеральных законов от 05.06.2007 № 87-ФЗ ; от 28.12.2010 № 404-ФЗ )
8) в отношении Президента Российской Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий, а также кандидата в Президенты Российской Федерации - Председателем Следственного комитета Российской Федерации;(В редакции федеральных законов от 05.06.2007 № 87-ФЗ ; от 28.12.2010 № 404-ФЗ )
9) в отношении депутата законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации - руководителем следственного органа Следственного комитета Российской Федерации по субъекту Российской Федерации;(В редакции федеральных законов от 29.05.2002 № 58-ФЗ ; от 05.06.2007 № 87-ФЗ ; от 25.12.2008 № 280-ФЗ ; от 28.12.2010 № 404-ФЗ )
10) в отношении прокурора района, города, приравненных к ним прокуроров, руководителя и следователя следственного органа по району, городу, а также адвоката - руководителем следственного органа Следственного комитета Российской Федерации по субъекту Российской Федерации; в отношении вышестоящих прокуроров, руководителей и следователей вышестоящих следственных органов - Председателем Следственного комитета Российской Федерации или его заместителем;(В редакции Федерального закона от 28.12.2010 № 404-ФЗ )
11) в отношении депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица органа местного самоуправления - руководителем следственного органа Следственного комитета Российской Федерации по субъекту Российской Федерации;(В редакции федеральных законов от 04.07.2003 № 94-ФЗ ; от 05.06.2007 № 87-ФЗ ; от 28.12.2010 № 404-ФЗ )
12) в отношении члена избирательной комиссии, комиссии референдума с правом решающего голоса - руководителем следственного органа Следственного комитета Российской Федерации по субъекту Российской Федерации, а в отношении члена Центральной избирательной комиссии Российской Федерации с правом решающего голоса, председателя избирательной комиссии субъекта Российской Федерации - Председателем Следственного комитета Российской Федерации;(Дополнение пунктом - Федеральный закон от 04.07.2003 № 94-ФЗ )(В редакции Федерального закона от 28.12.2010 № 404-ФЗ )
13) в отношении зарегистрированного кандидата в депутаты Государственной Думы - в соответствии со статьями 146 и 171 настоящего Кодекса с согласия Председателя Следственного комитета Российской Федерации;(Дополнение пунктом - Федеральный закон от 26.04.2007 № 64-ФЗ )(В редакции федеральных законов от 06.06.2007 № 90-ФЗ ; от 28.12.2010 № 404-ФЗ )
14) в отношении зарегистрированного кандидата в депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации - в соответствии со статьями 146 и 171 настоящего Кодекса с согласия руководителя следственного органа Следственного комитета Российской Федерации по субъекту Российской Федерации.(Дополнение пунктом - Федеральный закон от 26.04.2007 № 64-ФЗ )(В редакции федеральных законов от 06.06.2007 № 90-ФЗ ; от 28.12.2010 № 404-ФЗ )
2. Представление Президента Российской Федерации о наличии в действиях Генерального прокурора Российской Федерации или Председателя Следственного комитета Российской Федерации признаков преступления рассматривается в закрытом судебном заседании в десятидневный срок после поступления в суд соответствующего представления с участием Генерального прокурора Российской Федерации или Председателя Следственного комитета Российской Федерации и (или) их адвокатов на основании представленных в суд материалов.(В редакции федеральных законов от 25.12.2008 № 280-ФЗ ; от 28.12.2010 № 404-ФЗ )
3. По результатам рассмотрения представления Президента Российской Федерации суд дает заключение о наличии или об отсутствии в действиях лица признаков преступления.(В редакции федеральных законов от 29.05.2002 № 58-ФЗ ; от 05.06.2007 № 87-ФЗ ; от 25.12.2008 № 280-ФЗ )
4. При рассмотрении вопроса о даче согласия на возбуждение уголовного дела в отношении сенатора Российской Федерации или депутата Государственной Думы либо на привлечение его в качестве обвиняемого, если уголовное дело возбуждено в отношении других лиц или по факту совершения деяния, содержащего признаки преступления, Совет Федерации или Государственная Дума соответственно, установив, что производство указанных процессуальных действий обусловлено высказанным им мнением или выраженной им позицией при голосовании в Совете Федерации или Государственной Думе соответственно или связано с другими его законными действиями, соответствующими статусу сенатора Российской Федерации и статусу депутата Государственной Думы, отказывает в даче согласия на лишение данного лица неприкосновенности. Такой отказ является обстоятельством, исключающим производство по уголовному делу в отношении данного сенатора Российской Федерации или депутата Государственной Думы.(Дополнение частью - Федеральный закон от 24.07.2002 № 98-ФЗ )(В редакции Федерального закона от 13.06.2023 № 236-ФЗ )
5. Решение Конституционного Суда Российской Федерации, а также соответствующей квалификационной коллегии судей о даче либо об отказе в даче согласия на возбуждение уголовного дела в отношении судьи или привлечение его в качестве обвиняемого должно быть мотивированным. Это решение принимается в срок не позднее 10 суток со дня поступления в суд представления Председателя Следственного комитета Российской Федерации.(В редакции федеральных законов от 24.07.2002 № 98-ФЗ ; от 05.06.2007 № 87-ФЗ ; от 25.12.2008 № 280-ФЗ ; от 28.12.2010 № 404-ФЗ )
6.(Часть утратила силу - Федеральный закон от 25.12.2008 № 280-ФЗ )
7. В случае возбуждения уголовного дела в отношении Президента Российской Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий, Председатель Следственного комитета Российской Федерации в течение 3 суток направляет в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации представление о лишении указанного лица неприкосновенности. В случае принятия Государственной Думой решения о даче согласия на лишение неприкосновенности Президента Российской Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий, указанное решение вместе с представлением Председателя Следственного комитета Российской Федерации в течение 3 суток направляется в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. Решение Совета Федерации о лишении неприкосновенности Президента Российской Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий, принимается в срок не позднее 3 месяцев со дня вынесения соответствующего постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, о чем в течение 3 суток извещается Председатель Следственного комитета Российской Федерации. Решение Государственной Думы об отказе в даче согласия на лишение неприкосновенности Президента Российской Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий, либо решение Совета Федерации об отказе в лишении неприкосновенности указанного лица влечет за собой прекращение уголовного преследования в соответствии с пунктом 6 части первой статьи 27 настоящего Кодекса.(В редакции федеральных законов от 05.06.2007 № 87-ФЗ ; от 28.12.2010 № 404-ФЗ )
8. Не допускается возбуждение в отношении судьи уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного статьей 305 Уголовного кодекса Российской Федерации , в случае, если соответствующий судебный акт, вынесенный этим судьей или с его участием, вступил в законную силу и не отменен в установленном процессуальным законом порядке как неправосудный.(Дополнение частью - Федеральный закон от 05.04.2013 № 54-ФЗ )
(О несоответствии Конституции Российской Федерации статьи 448 - Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 18.10.2011 № 23-П )
Как Верховный Суд и Конституционный Суд применяют статью 448 Уголовно-процессуального кодекса РФ
Апелляционная коллегия ВС РФ подтвердила, что решение ВККС о даче согласия на возбуждение уголовного дела принято в соответствии со ст. 16 Закона о статусе судей и ст. 448 УПК РФ. Суд указал, что квалификационная коллегия оценивает лишь наличие связи уголовного преследования с профессиональной деятельностью судьи (п. 8 ст. 16 Закона о статусе судей), а не доказанность вины. Отсутствие такой связи подтверждено материалами дела. Доводы о нарушении процедуры (неизвещение, недостаточность времени) опровергнуты: Ц*******а была извещена, направила представителя, участвовавшего по ВКС. Ссылка на ст. 122 Конституции РФ признана ошибочной, так как неприкосновенность не освобождает от ответственности.
Цитата из акта
Исходя из положений пункта 3 статьи 16 Закона о статусе судей и пункта 4 части 1 статьи 448 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации решение по вопросу о возбуждении уголовного дела в отношении судьи районного суда принимается Председателем Следственного комитета Российской Федерации с согласия ВККС РФ.
1) Судейская неприкосновенность, будучи исключением из принципа равноправия (ст. 19 Конституции РФ), не означает освобождения от ответственности, а является средством защиты публичных интересов правосудия (ст. 18 Конституции РФ); судья не может быть привлечён к уголовной ответственности иначе как в порядке, определённом федеральным законом (ст. 120, 122 Конституции РФ). Усложнённый порядок установлен УПК РФ (в т.ч. ст. 448) и Законом о статусе судей; решение о возбуждении дела в отношении судьи принимает Председатель СК РФ с согласия ВККС РФ (п. 3 ст. 16 Закона о статусе судей, п. 4 ч. 1 ст. 448 УПК РФ).
2) Задача квалификационной коллегии при даче согласия - определить, есть ли связь между уголовным преследованием и профессиональной деятельностью судьи, включая его позицию по делам, и не является ли преследование давлением на судью. Согласно п. 8 ст. 16 Закона о статусе судей и позиции Конституционного Суда (определение от 17 января 2012 г. № 176-О-О), обусловленность преследования позицией судьи - основание для отказа в согласии; если такой обусловленности нет, коллегия даёт согласие. Такой связи не выявлено ни ВККС РФ, ни судом первой инстанции, ни апелляционной коллегией; новых сведений в жалобе нет.
3) Коллегия вправе и обязана оценить представленные следственным органом данные, необходимые для возбуждения дела, и правомерность вывода о наличии оснований (ст. 140, 146 УПК РФ; определение КС РФ от 29 мая 2012 г. № 1033-О-О). Решение ВККС РФ основано на показаниях свидетелей, протоколах осмотров, результатах ОРМ, заключениях фоноскопической и лингвистической экспертиз.
4) Доводы о фальсификации судебных актов, на основании которых проводились ОРМ, и о неприязненном отношении председателя Курского областного суда были предметом оценки ВККС РФ и не подтверждены доказательствами.
5) ВККС РФ не осуществляет функции дознания и следствия, не вправе делать выводы о составе преступления и виновности, которые могут содержаться лишь в приговоре (ст. 302 УПК РФ); событие преступления, вина, мотивы доказываются в уголовном судопроизводстве (п. 2 ч. 1 ст. 6, п. 1, 2 ч. 1 ст. 73 УПК РФ). Коллегия обязана воздерживаться от исследования фактических данных процессуальной проверки; доводы о незаконности действий должностных лиц при проверке подлежат оценке в порядке УПК РФ (глава 16).
6) Согласие ВККС РФ само по себе не предопределяет решение о возбуждении дела либо отказе в этом и итоговое решение по делу.
7) Копии материалов ОРД, полученных на основании постановления коллегии Курского областного суда от 24 апреля 2025 г. № 76, соответствуют требованиям ст. 59, 60, 61 КАС РФ об относимости, допустимости и достаточности; оснований сомневаться в их достоверности и законности получения не было.
8) В силу ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 144-ФЗ лицо вправе обжаловать действия органов ОРД вышестоящему органу, прокурору или в суд; П*****а О.В. этим не воспользовалась.
9) Суд первой инстанции выяснил все юридически значимые обстоятельства (ч. 9, 10 ст. 226 КАС РФ) и не должен предрешать вопросы, которые могут стать предметом оценки органов расследования или суда по уголовному делу.
10) Порядок принятия решения по ст. 23 Закона об органах судейского сообщества соблюдён: решение принято правомочным составом, 23 присутствовавших члена Коллегии проголосовали единогласно; соблюдены п. 1 ст. 3 и ст. 4 данного закона. Решение суда соответствует п. 8 Постановления Пленума № 21 и ст. 180, 238 КАС РФ; оснований, предусмотренных ст. 310 КАС РФ, для отмены нет.
Цитата из акта
Исходя из положений пункта 3 статьи 16 Закона о статусе судей и пункта 4 части 1 статьи 448 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации решение по вопросу о возбуждении уголовного дела в отношении судьи принимается Председателем Следственного комитета Российской Федерации с согласия ВККС РФ.
ВС РФ указал, что ст. 120 и 122 Конституции РФ закрепляют независимость и неприкосновенность судей, а привлечение судьи к уголовной ответственности возможно только в порядке, определяемом федеральным законом. Процедура уголовного преследования судьи урегулирована ст. 144, 145, 448 УПК РФ во взаимосвязи с Законом о статусе судей и предусматривает усложненный порядок возбуждения уголовного дела; в силу п. 4 ч. 1 ст. 448 УПК РФ и абзаца третьего п. 3 ст. 16 Закона о статусе судей решение о возбуждении уголовного дела в отношении судьи районного суда принимается Председателем Следственного комитета РФ с согласия ВККС РФ. Рассмотрение квалификационной коллегией вопроса о даче согласия призвано определить, имеется ли связь между уголовным преследованием и профессиональной деятельностью судьи, включая его позицию при разрешении дела, и не является ли преследование попыткой давления; при установлении таких обстоятельств коллегия отказывает в согласии на основании п. 8 ст. 16 Закона о статусе судей. Такое регулирование не предрешает вопрос о виновности судьи, который разрешается в уголовно-процессуальном порядке. ВС РФ не установил обстоятельств, свидетельствующих об уголовном преследовании М*********а Г.А. в связи с его позицией при осуществлении правосудия, и оснований для отказа в удовлетворении представления по п. 8 ст. 16 Закона о статусе судей. Наличие повода и оснований подтверждается материалами, в том числе фонограммами телефонных переговоров А****а М.Х. и М*********а Г.А., письмами ФССП по Республике Ингушетия и Магасского районного суда о том, что исполнительные листы и решения по делам № 5-1846/2022 и № 5-1847/2022 на исполнение не поступали и исполнительные производства не возбуждались, объяснениями секретаря и начальника общего отдела суда о поступлении материалов и постановлений от М*********а Г.А. в канцелярию 03.11.2022, то есть после истечения сроков исполнения. ВС РФ отметил, что решение ВККС РФ принято по результатам коллегиального обсуждения; оценка доказательств по уголовному делу и установление доказанности совершения судьей вменяемых преступлений выходят за пределы полномочий ВККС РФ и предмета административного дела, а доводы истца, включая оценку допустимости и достоверности доказательств и его версию событий, подлежат проверке в уголовно-процессуальном порядке. Доводы о тяжести назначенных наказаний были предметом оценки Коллегии, однако тяжесть наказаний не имела правового значения, поскольку постановления по делам № 5-1846/2022 и № 5-1847/2022 были отменены Пятым кассационным судом общей юрисдикции и не могли быть исполнены. Утверждения о назначении аналогичных наказаний по другим делам отклонены, так как судебные акты по иным делам не являются предметом настоящего административного дела и проводимой проверки. Нарушений процедуры рассмотрения представления не допущено: копия представления получена 24.02.2026, истец был извещен и лично участвовал в заседании ВККС РФ посредством видеоконференц-связи; решение принято в пределах полномочий по ст. 17 ФЗ № 30-ФЗ, правомочным составом: из 29 членов Коллегии присутствовали 25, за удовлетворение представления проголосовали 23, против — 2, что составляет более половины участвовавших членов; голосование двух членов против не свидетельствует о незаконности решения; сведения о ходе заседания и результатах голосования отражены в протоколе от 27.02.2026.
Цитата из акта
В соответствии с пунктом 4 части первой статьи 448 УПК РФ, абзацем rpciuiM пункта 3 статьи 16 Закона о статусе судей решение о ; возбуждении уголовного дела в отношении судьи районного суда принимается Председателем Следственного комитета Российской Федерации с согласия Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации.
Апелляционная коллегия ВС РФ оставила решение без изменения. Указано, что ВККС РФ правомерно дала согласие, так как не установлено обусловленности преследования позицией судьи (п.8 ст.16 ФЗ №3132-1, п.4 ч.1 ст.448 УПК РФ). Оценка малозначительности (ч.2 ст.14 УК РФ) не входит в компетенцию ВККС и относится к уголовному делу. ВККС вправе не проводить дополнительную проверку при отсутствии объективных данных о связи с судейской деятельностью. Решение принято правомочным составом, порядок соблюден (ст.23 ФЗ №30-ФЗ).
Цитата из акта
Исходя из положений пункта 3 статьи 16 Закона о статусе судей и пункта 4 части 1 статьи 448 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации решение по вопросу о возбуждении уголовного дела в отношении судьи районного суда в отставке принимается Председателем Следственного комитета Российской Федерации с согласия ВККС РФ.
Апелляционная коллегия ВС РФ оставила решение без изменения. ВС указал, что в силу ст. 120, 122 Конституции РФ, ст. 447, 448 УПК РФ и ст. 16 Закона о статусе судей установлен особый порядок уголовного преследования судей. ВККС вправе оценивать материалы проверки на предмет обусловленности преследования судейской деятельностью (п. 8 ст. 16 Закона о статусе судей). Отсутствие такой связи подтверждено. Довод о необходимости получения согласия на привлечение в качестве обвиняемого, а не на возбуждение дела, отклонен, так как дело ранее не возбуждалось. Решение ВККС принято в правомочном составе (ст. 23 ФЗ № 30-ФЗ).
Цитата из акта
Исходя из положений пункта 3 статьи 16 Закона о статусе судей и пункта 4 части первой статьи 448 УПК РФ решение по вопросу о возбуждении уголовного дела в отношении судьи принимается Председателем Следственного комитета Российской Федерации с согласия ВККС РФ.
Апелляционная коллегия применила ст. 16 Закона о статусе судей, ст. 20 и 23 Закона об органах судейского сообщества, ст. 140, 146, 302, 448, 6, 73 УПК РФ, а также ст. 18, 19 Конституции РФ. Она указала, что ВККС РФ оценивает лишь наличие достаточных данных для решения вопроса о согласии на возбуждение дела и не вправе делать вывод о виновности; доказательств связи уголовного преследования с осуществлением судейских полномочий не имеется. Процедура заседания и право истца на участие через представителя нарушены не были.
Цитата из акта
Исходя из положений пункта 3 статьи 16 Закона о статусе судей и пункта 4 части 1 статьи 448 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации решение по вопросу о возбуждении уголовного дела в отношении судьи районного суда принимается Председателем Следственного комитета Российской Федерации с согласия ВККС РФ.
По ст. 120 и 122 Конституции РФ, ст. 14, 16 и 16.1 Закона о статусе судей, а также ст. 447 и 448 УПК РФ и ст. 226 КАС РФ действует особый порядок уголовного преследования судьи, но оценка допустимости и достоверности доказательств относится к уголовному процессу, а не к компетенции ВККС. По ст. 213 КАС РФ и ст. 310 КАС РФ суд проверил законность решения только в оспариваемой части и признал, что оснований для отказа в согласии не было.
Цитата из акта
В целях обеспечения принципов неприкосновенности и независимости судей, провозглашённых в статьях 120 и 122 Конституции Российской Федерации, статьями 144, 145, 448 УПК РФ и Законом о статусе судей установлен особый процедурный механизм осуществления уголовного преследования в отношении судей.
ВС применил ст. 16 Закона РФ № 3132-1, ст. 448, 140, 146, 302, 305, 6 и 73 УПК РФ, а также ст. 23 ФЗ № 30-ФЗ и ч. 9, 10 ст. 226 КАС РФ. Он отметил, что отсутствие связи преследования с позицией судьи при отправлении правосудия означает возможность дачи согласия на возбуждение дела, а оценка факта преступления и доказательств относится только к уголовному судопроизводству. Установление фактических обстоятельств и переоценка материалов проверки не входит в компетенцию суда по административному иску.
Цитата из акта
Исходя из положений пункта 3 статьи 16 Закона о статусе судей и пункта 4 части 1 статьи 448 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации решение по вопросу о возбуждении уголовного дела в отношении судьи арбитражного суда принимается Председателем Следственного комитета Российской Федерации с согласия ВККС РФ.
Что касается части восьмой статьи 448 УПК Российской Федерации и статьи 305 УК Российской Федерации, то представленными материалами не подтверждается их применение судами в конкретных делах с участием К. и ее подопечного А., в связи с чем данная жалоба и в этой части не отвечает критерию допустимости, закрепленному в Федеральном конституционном законе «О Конституционном Суде Российской Федерации», и не может быть принята к рассмотрению.
Следовательно, оспариваемые положения статей 448 и 450 УПК Российской Федерации, применяемые в системе правового регулирования, неопределенности не содержат и не могут расцениваться в качестве нарушающих конституционные права заявителя в указанных им аспектах.
Пункт 12 части первой статьи 448 УПК Российской Федерации конкретизирует вид и уровень следственного органа, руководитель которого принимает решение о возбуждении уголовного дела в отношении члена избирательной комиссии с правом решающего голоса.
Пункт 9 части первой статьи 448 УПК Российской Федерации предусматривает специальный – усложненный – порядок возбуждения уголовных дел и производства по ним в отношении депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, предоставляющий им дополнительные процессуальные гарантии, которые, не исключая уголовную ответственность за совершенные преступления, посредством определенного усложнения процедур уголовного преследования обеспечивают их защиту при осуществлении публичных профессиональных обязанностей.
Поскольку норма пункта 10 части 1 статьи 448 УПК РФ не
Особый порядок возбуждения уголовного дела в отношении следователя не распространяется на лиц, уволенных из следственных органов, поскольку не устанавливает их личную неприкосновенность.
Согласно ст. 29 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и в силу п. 12 ч. 1 ст. 448 УПК РФ решение о возбуждении уголовного дела в отношении члена избирательной комиссии, комиссии референдума с правом решающего голоса либо о привлечении его в качестве обвиняемого, если уголовное дело было возбуждено в отношении других лиц или по факту совершения деяния, содержащего признаки преступления, принимается руководителем следственного органа Следственного комитета Российской Федерации по субъекту Российской Федерации.
Решение о возбуждении уголовного дела в отношении члена избирательной комиссии принимается руководителем следственного органа Следственного комитета РФ по субъекту РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 447, п. 11 ч. 1 ст. 448 УПК РФ решение о возбуждении уголовного дела в отношении указанных лиц либо о привлечении такого лица в качестве обвиняемого, если уголовное дело было возбуждено в отношении других лиц или по факту совершения деяния, содержащего признаки преступления, принимается руководителем следственного органа СК РФ по субъекту Российской Федерации.
Решение о возбуждении уголовного дела в отношении депутата представительного органа муниципального образования либо о привлечении его в качестве обвиняемого принимается руководителем следственного органа СК РФ по субъекту РФ; нарушение этого правила компетенции влечет освобождение из-под стражи.
зарегистрированного кандидата, привлечения его в качестве обвиняемого по уголовному делу, распространяются только на период его участия в выборах.
Особый порядок уголовного судопроизводства в отношении зарегистрированного кандидата в депутаты Государственной Думы действует только на период его участия в выборах; после официального опубликования результатов выборов согласие Председателя Следственного комитета на предъявление обвинения не требуется.
В соответствии с п. 10 ч.1 ст. 448 УПК РФ решение о возбуждении уголовного дела в отношении следователя следственного органа по району, городу принимается руководителем следственного органа Следственного комитета Российской Федерации по субъекту Российской Федерации.
Решение о возбуждении уголовного дела в отношении следователя принимается руководителем следственного органа Следственного комитета по субъекту РФ; порядок не применяется к бывшим следователям.
Эти требования действуют только при возбуждении уголовного дела в отношении категории лиц, к которым применяется особый порядок производства по уголовным делам. Кроме того, ст. 448 УПК РФ не содержит положений, которые обязывали бы Генерального прокурора РФ в таком же порядке принимать решение об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении федерального судьи.
Особый порядок производства, предусмотренный ст.448 УПК РФ, применяется только при возбуждении уголовного дела в отношении специального субъекта; решение об отказе в возбуждении дела в отношении судьи принимается и обжалуется по общим правилам ст.ст.144, 145 УПК РФ.
В п.9 ч.1 ст. 448 УПК РФ определен лишь уровень судей, которым такого рода представления подсудны, - судьи областных и приравненных к ним судов.
Пункт 9 ч.1 ст.448 УПК РФ определяет только уровень суда (областной и приравненный) для рассмотрения представления прокурора о даче заключения о наличии признаков преступления в действиях депутата, не устанавливая при этом территориальную подсудность.
В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 448 УПК РФ решение о возбуждении уголовного дела в отношении депутата законодательного органа государственной власти субъекта Российской Федерации принимается прокурором субъекта Российской Федерации на основании заключения коллегии, состоящей из трех судей суда субъекта федерации, о наличии в действиях лица признаков преступления.
Решение о возбуждении уголовного дела в отношении депутата законодательного органа субъекта РФ принимается прокурором субъекта на основании заключения коллегии из трёх судей суда субъекта о наличии в действиях лица признаков преступления.
По смыслу ст. 448 УПК РФ коллегия судей дает свое заключение о наличии или отсутствии в действиях лица именно этих признаков преступления, исходя из тех данных, которые представлены прокурором.
По смыслу ст. 448 УПК РФ коллегия судей даёт заключение о наличии или отсутствии признаков преступления, исходя из представленных прокурором данных; установление доказанности деяния и причастности лица не входит в её компетенцию. Заключение может быть обжаловано в кассационном и надзорном порядке.