1. При наличии повода и основания, предусмотренных статьей 140 настоящего Кодекса, орган дознания, дознаватель, руководитель следственного органа, следователь в пределах компетенции, установленной настоящим Кодексом, возбуждают уголовное дело, о чем выносится соответствующее постановление.(В редакции федеральных законов от 04.07.2003 № 92-ФЗ ; от 05.06.2007 № 87-ФЗ ; от 02.12.2008 № 226-ФЗ )
2. В постановлении о возбуждении уголовного дела указываются:
1) дата, время и место его вынесения;
2) кем оно вынесено;
3) повод и основание для возбуждения уголовного дела;
4) пункт, часть, статья Уголовного кодекса Российской Федерации , на основании которых возбуждается уголовное дело.
3. Если уголовное дело направляется прокурору для определения подследственности, то об этом в постановлении о возбуждении уголовного дела делается соответствующая отметка.
4. Копия постановления руководителя следственного органа, следователя, дознавателя о возбуждении уголовного дела незамедлительно направляется прокурору. При возбуждении уголовного дела капитанами морских или речных судов, находящихся в дальнем плавании, руководителями геолого-разведочных партий или зимовок, начальниками российских антарктических станций или сезонных полевых баз, удаленных от мест расположения органов дознания, главами дипломатических представительств или консульских учреждений Российской Федерации прокурор незамедлительно уведомляется указанными лицами о начатом расследовании. В данном случае постановление о возбуждении уголовного дела передается прокурору незамедлительно при появлении для этого реальной возможности. В случае, если прокурор признает постановление о возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, он вправе в срок не позднее 24 часов с момента получения материалов, послуживших основанием для возбуждения уголовного дела, отменить постановление о возбуждении уголовного дела, о чем выносит мотивированное постановление, копию которого незамедлительно направляет должностному лицу, возбудившему уголовное дело. О принятом решении руководитель следственного органа, следователь, дознаватель незамедлительно уведомляют заявителя, а также лицо, в отношении которого возбуждено уголовное дело.(В редакции федеральных законов от 02.12.2008 № 226-ФЗ ; от 05.06.2012 № 51-ФЗ )
5. Уголовные дела в отношении лиц, указанных в статье 447 настоящего Кодекса, возбуждаются в порядке, установленном статьей 448 настоящего Кодекса.(Дополнение частью - Федеральный закон от 05.04.2013 № 54-ФЗ )
По ст. 120, 122, 22 Конституции РФ, ст. 16 Закона РФ № 3132-1, ст. 140, 144, 145, 146, 448 УПК РФ и ст. 23 ФЗ № 30-ФЗ согласие на возбуждение уголовного дела в отношении судьи дается при отсутствии связи преследования с судейской позицией; оценка достаточности поводов и оснований для возбуждения дела входит в компетенцию ВККС. Нарушений процедуры и оснований для отказа не установлено.
Цитата из акта
…г. № 1033-О отмечено, что квалификационная коллегия судей, выясняя вопрос об обусловленности возбуждения уголовного дела в отношении судьи позицией, занимаемой им в процессе отправления правосудия, вправе и обязана оценить представленные следственным органом данные, необходимые для возбуждения уголовного дела, и правомерность вывода о наличии соответствующих оснований (статьи 140 и 146 УПК РФ).
Апелляционная коллегия ВС РФ оставила решение без изменения, руководствуясь ст. 142, 144, 145, 146, 151, 20, 1, 7 УПК РФ, ст. 15, 61 УК РФ, ст. 328, 329, 330 ГПК РФ. Инструкция регулирует действия должностных лиц по дополнительным сообщениям и не освобождает от обязанности принятия решения. По смыслу УПК РФ в отношении одних и тех же лиц по одному и тому же факту должно быть принято одно процессуальное решение. Дополнительное сообщение не является новым сообщением. Позиция С****а К.В. о необходимости вынесения отдельного процессуального решения по каждому дополнительному сообщению основана на неправильном толковании закона.
Цитата из акта
Кроме того, просит учесть правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированную в определении от 23 апреля 2015 г. № 842-0 об отказе в принятии к рассмотрению его жалобы на нарушение конституционных прав статьями 144, 145 и 146 УПК РФ.
Президиум облсуда вышел за пределы полномочий надзорной инстанции: дал иную оценку доказательствам, что недопустимо в силу ст.67, 347, 387 ГПК РФ. Кроме того, вывод президиума о соблюдении ст.92 УПК РФ основан на неправильном толковании закона: согласно ст.146 УПК РФ уголовное дело считается возбуждённым только с момента согласия прокурора, задержание до этого невозможно (задержание не входит в перечень следственных действий до возбуждения дела). И***н составил протокол задержания до возбуждения дела, что является грубым нарушением служебной дисциплины.
Цитата из акта
Мировым судьей при разрешении спора установлено, что протокол о задержании составлен И*****м A.B. до возбуждения в отношении А****а A.A. уголовного дела в установленном статьей 146 Уголовно-процессуального кодекса РФ порядке, что в соответствии с подпунктом «а» пункта 23 Инструкции по организации работы по применению поощрений и дисциплинарных взысканий в органах Федеральной службы по контролю за…
Она не освобождает компетентные государственные органы от обязанности рассмотреть сообщение о преступлении, занесенное в протокол, а равно не препятствует гражданам лично обратиться с заявлением о преступлении в орган, уполномоченный возбуждать уголовное дело публичного обвинения (статья 146 УПК Российской Федерации) (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 15 апреля 2008 года № 310- О-О и от 15 июля 2008 года № 445-О-О).
2.2. Статья 146 УПК Российской Федерации закрепляет порядок возбуждения уголовного дела публичного обвинения, предполагающий для принятия такого решения наличие у полномочного должностного лица надлежащих повода и основания, предусмотренных статьей 140 этого Кодекса (часть первая).
Пункт 4 части второй статьи 146 УПК Российской Федерации является элементом механизма возбуждения уголовных дел публичного обвинения, в рамках которого орган дознания, дознаватель, руководитель следственного органа, следователь при наличии повода и основания, предусмотренных статьей 140 данного Кодекса, возбуждают уголовное дело, о чем выносят постановление, которое должно быть законным, обоснованным и мотивированным, содержать указание на дату, время и место его вынесения, на то, кем оно вынесено, на повод и основание для возбуждения уголовного дела, а также пункт, часть и статью Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которых возбуждается уголовное дело (часть четвертая статьи 7, части первая и вторая статьи 146 УПК Российской Федерации). […] Следовательно, она не может расцениваться в качестве нарушающей конституционные права Р.А.А*****а в указанном им аспекте, а потому его жалоба, как не отвечающая критерию допустимости обращений в Конституционный Суд Российской Федерации, не может быть принята Конституционным Судом Российской Федерации к рассмотрению.
Положения статей 140 и 146 УПК Российской Федерации регламентируют порядок возбуждения уголовного дела, применяются во взаимосвязи с частью четвертой статьи 7 и статьей 24 того же Кодекса и предполагают, что при наличии предусмотренных его статьей 140 основания для возбуждения уголовного дела – достаточных данных, указывающих на признаки конкретного преступления, и законного повода, а также при отсутствии оснований для…
Постановление о возбуждении уголовного дела должно отвечать требованиям ст. 146 УПК РФ, но на стадии возбуждения дела достаточно установить лишь факт наличия признаков преступления, а не все обстоятельства его совершения.