Если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Как Верховный Суд и Конституционный Суд применяют статью 86 Жилищного кодекса РФ
Верховный Суд отменил решение суда первой инстанции, апелляционное определение и определение кассационного суда
Предоставление жилья в связи со сносом аварийного дома носит компенсационный (равнозначный) характер и предоставляется не по норме предоставления, а равнозначным по общей площади ранее занимаемому; иные обстоятельства, учитываемые при улучшении жилищных условий, во внимание не принимаются. Вывод о предоставлении по норме предоставления противоречит закону.
Цитата из акта
…89 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 27 декабря 2019 г. № 473-ФЗ) предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 данного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади…
Верховный Суд отменил апелляционное определение и определение кассационного суда
Верховный Суд указал, что при предоставлении жилого помещения взамен признанного непригодным для проживания оно должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому (ст. 89 ЖК РФ). Суды не установили общую площадь ранее занимаемого жилого помещения, сославшись на выписку из реестра (24 кв. м), тогда как из ордера следует жилая площадь 24 кв. м, а из технического паспорта – общая площадь 35 кв. м. Суд апелляционной инстанции не оценил все доказательства и не устранил противоречия (ст. 67, 329 ГПК РФ). Кассационный суд не выявил эти нарушения (ст. 379.6, 379.7 ГПК РФ).
Цитата из акта
В соответствии с частью 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 данного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению,…
Верховный Суд отменил апелляционное определение и определение кассационного суда
ВС указал, что по ст. 40 Конституции РФ, ст. 49, 57 и 86-89 ЖК РФ малоимущие собственники единственного жилого помещения, признанного непригодным для проживания, могут быть обеспечены жильем вне очереди; с учетом правовой позиции КС РФ по постановлению от 25.04.2023 № 20-П, если нахождение в аварийном жилье создает угрозу жизни или здоровья, при отсутствии иной возможности жилищного обеспечения подлежит предоставлению благоустроенное жилье по договору социального найма. Апелляция и кассация неправильно проигнорировали эту конструкцию и значение аварийности дома, угрозы жизни и отсутствия альтернативного жилья.
Цитата из акта
Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86-89 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Верховный Суд отменил апелляционное определение и определение кассационного суда
По ст. 86 и 89 ЖК РФ при выселении из аварийного дома предоставляется другое благоустроенное жилье, равнозначное по общей площади, а не обязательно с тем же количеством комнат; правило о числе комнат из ч. 2 ст. 89 относится к коммунальной квартире. Ст. 58 ЖК РФ о заселении комнат лицами разного пола здесь неприменима, поскольку речь идет не об улучшении жилищных условий, а о компенсационном переселении.
Цитата из акта
Согласно части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению,…
Верховный Суд отменил апелляционное определение и определение кассационного суда
ВС указал, что по ст. 85, 87 и 89 ЖК РФ при предоставлении жилья взамен признанного непригодным для проживания критерием является равнозначность по общей площади и соответствие санитарным требованиям, а требование о числе комнат предусмотрено лишь для случаев выселения из коммунальной квартиры. По ст. 327.1 и 329 ГПК РФ апелляция не вправе выходить за пределы доводов жалобы без мотивировки; указание на обязательные "две комнаты" не основано на законе.
Цитата из акта
Согласно части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 данного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать…
Верховный Суд отменил решение суда первой инстанции, апелляционное определение и определение кассационного суда
ВС РФ отменил все акты. Указал, что судами не учтено: семья с инвалидами-колясочниками проживала на 1-м этаже, а предоставлена квартира на 2-м этаже без надлежащих условий доступности (лифт, пандусы); не назначена судебная строительно-техническая экспертиза по ходатайству ответчиков (ст. 79 ГПК РФ); не дана оценка техническому заключению о непригодности квартиры для инвалидов (ст. 67 ГПК РФ). Нарушены положения ст. 86, 89 ЖК РФ о равнозначности и благоустроенности предоставляемого жилья, ч. 5 ст. 17 ФЗ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», а также ст. 67, 79 ГПК РФ.
Цитата из акта
В соответствии со статьей 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению,…
Верховный Суд РФ (определение от 02.03.2021, № 2-КГ21-1-КЗ) указал на неправильное применение ст. 86, 87, 88, 89 ЖК РФ. Предоставление жилого помещения взамен аварийного носит компенсационный характер и должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому, а не пропорционально количеству зарегистрированных лиц. Жилое помещение должно предоставляться с учётом права пользования им всех граждан, проживающих в аварийном жилом помещении (всех 6 человек), поскольку они обладают равными правами.
Цитата из акта
Из части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 этого кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению,…
Верховный Суд отменил решения нижестоящих судов и направил дело на новое рассмотрение
ВС РФ со ссылкой на Обзор судебной практики от 29.04.2014 указал, что в силу п. 3 ст. 2 и ст. 16 ФЗ № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию ЖКХ» собственник жилья в аварийном доме, включённом в региональную адресную программу, имеет право выбора: предоставление другого жилья в собственность либо выкуп. Ни федеральное законодательство, ни адресная программа Архангельской области не предусматривают доплату гражданами разницы между стоимостью изымаемого и вновь предоставляемого жилья. Раздел VI программы указывает, что источниками финансирования являются средства областного бюджета, местных бюджетов и средства Фонда, а не средства граждан (ст. 32, 86, 88 ЖК РФ, ст. 40 Конституции РФ).
Цитата из акта
В пункте 3 статьи 2 этого же Закона определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Данные нормы конкретизируют разграничение полномочий в сфере жилищных отношений и призваны устранить неопределенность в данном вопросе. Статьи 86 и 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, являясь гарантийными нормами, во взаимосвязи с иными положениями данного Кодекса обеспечивают определенные условия проживания гражданам, переселяемым в другие жилые помещения, и направлены на защиту их интересов. […] Оспариваемые нормы как сами по себе, так и в их взаимосвязи не могут расцениваться в качестве нарушающих какие-либо конституционные права, притом что в деле с участием администрации города Улан-Удэ суды, в частности, учли, что распоряжением данного органа был установлен срок расселения жильцов сгоревшего многоквартирного дома до конца 2031 года, однако с учетом того, что К. оказалась фактически лишена жилого помещения, данный срок был признан судами неразумным.
Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Статья 86 Жилищного кодекса Российской Федерации является гарантийной нормой, обеспечивающей предоставление гражданам, занимающим жилые помещения в домах, подлежащих сносу, других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма. […] Соответственно, оспариваемые законоположения призваны обеспечить права и законные интересы граждан, выселяемых из занимаемых ими по договору социального найма жилых помещений, находящихся в подлежащих сносу домах, не регламентируют вопросов отнесения тех или иных помещений к категории коммунальных и не могут расцениваться в качестве нарушающих в обозначенном в жалобе аспекте конституционные права А.В.П*********й, в деле с участием которой суды исходили из того, что предоставленное жилое помещение является благоустроенным, по площади превышает ранее занимаемое помещение; доводы заявительницы о том, что квартира, в которой она проживала, не являлась коммунальной, суды на основе представленных в материалы дела доказательств отклонили.
Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Статья 86 Жилищного кодекса Российской Федерации является гарантийной нормой, обеспечивающей предоставление гражданам, занимающим жилые помещения в домах, подлежащих сносу, других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма. […] Соответственно, оспариваемые законоположения призваны обеспечить права и законные интересы граждан, выселяемых из занимаемых ими по договору социального найма жилых помещений, подлежащих сносу, и не могут расцениваться в качестве нарушающих в обозначенном в жалобе аспекте конституционные права Г.Н.В*****о, в деле с участием которой суды исходили из того, что предоставленное ей жилое помещение является благоустроенным, по площади превышает ранее занимаемое помещение; доводы заявительницы о том, что квартира, в которой она проживала, не являлась коммунальной, суды на основе представленных в материалы дела доказательств отклонили.
Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Статья 86 Жилищного кодекса Российской Федерации является гарантийной нормой, обеспечивающей предоставление гражданам, занимающим жилые помещения в домах, подлежащих сносу, других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма. […] При этом данная норма не регламентирует вопроса о размере (общей площади) предоставляемого жилого помещения (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2022 года № 3342-О и от 28 сентября 2023 года № 2475-О) и сама по себе не может рассматриваться как нарушающая в указанном в жалобе аспекте конституционные права Т.Г.К******й, в деле с участием которой суды отметили, что предоставляемое жилое помещение по площади является равнозначным ранее занимаемому; льготы, установленные региональным законодательством, на заявительницу не распространяются.