Право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.
Как Верховный Суд и Конституционный Суд применяют статью 55 Жилищного кодекса РФ
Верховный Суд отменил решение суда первой инстанции, апелляционное определение и определение кассационного суда
Верховный Суд указал, что в силу части 2 статьи 51 ЖК РФ при наличии нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, найма социального использования и (или) в собственности, обеспеченность определяется исходя из суммарной площади. Суды не применили эту норму, а также региональный закон. Семья С*********й стала обеспечена выше учетной нормы и нормы предоставления, поэтому снятие с учета правомерно.
Цитата из акта
Согласно статье 55 Жилищного кодекса Российской Федерации право состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьёй 56 данного кодекса оснований снятия их с учёта.
Верховный Суд отменил решение суда первой инстанции, апелляционное определение и определение кассационного суда
ВС РФ указал, что предоставленная в 1997 г. квартира была служебной, её площадь (20 кв.м на 3 человек) менее учётной нормы, договор социального найма не заключался. Фактически семья не была обеспечена жильём по нормам. Снятие с учёта по п. 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ (недостоверные сведения) неправомерно. Невозможность сдать служебное жильё (в нём проживают бывшая жена и сын) не является основанием для отказа в обеспечении. Сам по себе выезд из служебного жилья не влечёт утрату права на его освобождение Минобороны. Право военнослужащего состоять на учёте не зависит от возможности сдать ранее предоставленное жильё (ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих», ст. 51, 55, 56 ЖК РФ).
Цитата из акта
После вселения в эту квартиру семья истца не могла быть признана обеспеченной жилым помещением для постоянного проживания в период военной службы Н******а И.Г. С*****й 55 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданам предоставлено право состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных…
Суды не установили юридически значимое обстоятельство — нуждаемость Ш******а в жилом помещении. Факт непроживания по адресам регистрации сам по себе не свидетельствует об обеспеченности жильём. Не дана оценка решению суда от 11.08.2011 о восстановлении на учёте, которым установлено отсутствие у Ш******а зарегистрированных прав на недвижимость. Проживание в доме матери не означает обеспеченность жильём (ст. 51, 55, 56, 57 ЖК РФ; ст. 198, 56 ГПК РФ).
Цитата из акта
Согласно статьи 55 ЖК РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.
Применены ч. 2 ст. 6 ФЗ № 189-ФЗ (вводный закон к ЖК РФ), ст. 31, 51, 55, 56, 69 ЖК РФ, ст. 9 Закона ХМАО № 38-оз. Дочь М*******а (А******к) К.А. не являлась членом семьи нанимателя на момент снятия с учёта: более 13 лет не проживала совместно, не вела общее хозяйство, добровольно выехала, снята с учёта по собственному заявлению в 2016 г. Уменьшение учётной нормы (с 16 до 12 кв.м) после постановки на учёт не является основанием для снятия с учёта.
Цитата из акта
В соответствии со статьей 55 Жилищного кодекса Российской Федерации право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.
Верховный Суд отменил решения нижестоящих судов и направил дело на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции
ВС РФ (ст. 86–89, 55, 57, 58 ЖК РФ; ст. 387 ГПК РФ) указал:
1) предоставление жилья Н*****й О.А. произведено не в порядке ст. 86–89 ЖК РФ, а в порядке улучшения жилищных условий (ч. 5 ст. 57 ЖК РФ), поэтому жилищные права Н****а А.В. не реализованы;
2) суд апелляционной инстанции не выяснил, имеется ли опасность для жизни и здоровья истца (аварийное состояние), не проверил выполнение мероприятий по отселению.
Цитата из акта
При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).
Верховный Суд отменил решения нижестоящих судов и направил дело на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции
ВС РФ отменил апелляционное определение и направил дело на новое апелляционное рассмотрение. Указал: для внеочередного предоставления жилья по п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ необходимо соблюдение общих требований — малоимущность и нуждаемость (ст. 49, 52 ЖК РФ). Сам по себе факт непригодности жилья не является основанием. Суд апелляционной инстанции не проверил, признаны ли истцы малоимущими. Также не учтено, что истцы владеют частью дома на праве собственности — следовало руководствоваться ст. 32 ЖК РФ об изъятии жилья у собственников.
Цитата из акта
В соответствии со статьёй 52 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие на учёт граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учёт, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учёте в качестве нуждающегося в жилом помещении (ст. 53 и 55 ЖК РФ).
Верховный Суд отменил решения нижестоящих судов и направил дело на новое рассмотрение
Существенное нарушение норм материального права. Внеочередное предоставление жилья по п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ возможно только при условии признания граждан малоимущими (ч.2 ст.49, ст.52 ЖК РФ). Семья Д******к не была признана малоимущей в установленном порядке. Сам по себе факт непригодности жилья не является достаточным основанием для внеочередного обеспечения. Наличие одного лишь договора социального найма не освобождает от необходимости признания малоимущим.
Цитата из акта
В соответствии со ст. 52 ЖК РФ принятие на учёт граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учёт, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учёте в качестве нуждающегося в жилом помещении (ст. 53 и 55 ЖК РФ).
Верховный Суд отменил решения нижестоящих судов и направил дело на новое рассмотрение
ВС (31.01.2017): выводы судов неправильные. Для внеочередного предоставления жилья по п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ необходимо подтверждение объективной нуждаемости и статуса малоимущей (ч.2 ст.49, ч.1 ст.52 ЖК РФ). Суд не установил, относится ли истица к категории малоимущих. Кроме того, предоставление земельного участка для ИЖС в 2013 году является самостоятельным основанием для снятия с учёта (п.5 ч.1 ст.56 ЖК РФ). Постановление о снятии с учёта не оспорено и не отменено.
Цитата из акта
…Жилищного кодекса Российской Федерации принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (статьи 53 и 55 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Применение же статьи 55 Жилищного кодекса Российской Федерации при разрешении конкретного дела, вопреки требованиям статей 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», представленными материалами не подтверждается.
Таким образом, статья 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не может рассматриваться в качестве нарушающей конституционные права заявительницы и ее несовершеннолетнего ребенка, равно как статья 55 данного Кодекса и часть 2 статьи 6 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», сами по себе обеспечивающие сохранение прав граждан, принятых на учет в целях предоставления им жилых помещений.
Таким образом, положение части первой статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР как в его буквальном истолковании, так и в том смысле, который ему придается сложившейся правоприменительной практикой, приводит к нарушению статей 18, 19 (часть 1), а также основных прав и свобод граждан, предусмотренных статьями 27 (часть 1), 40 (часть 1), и не согласуется с основаниями и условиями их ограничения, закрепленными в статье 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации.
выявления оснований для снятия их с учета, предусмотренных статьей 56 ЖК РФ, а также право на обжалование в судебном порядке решений о снятии с учета (статья 55, часть 2 статьи 56 ЖК РФ).
Гражданам гарантировано право состоять на учёте до получения жилых помещений или до выявления оснований для снятия с учёта, предусмотренных ст.56 ЖК РФ, а также право на судебное обжалование решений о снятии.