2. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования).
3. Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, в том числе по его приспособлению и приспособлению общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.(В редакции федеральных законов от 23.07.2008 № 160-ФЗ ; от 25.06.2012 № 93-ФЗ ; от 01.12.2014 № 419-ФЗ ; от 29.12.2017 № 462-ФЗ )
4. Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания , многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.(В редакции федеральных законов от 23.07.2008 № 160-ФЗ , от 25.06.2012 № 93-ФЗ , от 27.12.2019 № 473-ФЗ )
5. Общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.
6. Многоквартирным домом признается здание, состоящее из двух и более квартир, включающее в себя имущество, указанное в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 36 настоящего Кодекса. Многоквартирный дом может также включать в себя принадлежащие отдельным собственникам нежилые помещения и (или) машино-места, являющиеся неотъемлемой конструктивной частью такого многоквартирного дома. Информация о многоквартирном доме, входящих в его состав жилых помещениях, принадлежащих отдельным собственникам, нежилых помещениях и (или) машино-местах, являющихся неотъемлемой конструктивной частью многоквартирного дома, а также об имуществе, указанном в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 36 настоящего Кодекса, характеризующая и индивидуализирующая такие помещения, машино-места и имущество, включается в электронный паспорт многоквартирного дома. Форма электронного паспорта многоквартирного дома, порядок его формирования и состав включаемой в него информации устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.(Дополнение частью - Федеральный закон от 30.12.2021 № 476-ФЗ )(В редакции Федерального закона от 24.06.2025 № 180-ФЗ )
Верховный Суд отменил апелляционное определение и определение кассационного суда и оставил в силе решение суда первой инстанции
Закон № 185-ФЗ о Фонде содействия реформированию ЖКХ направлен на создание безопасных условий проживания граждан; предоставление иного нежилого помещения взамен изымаемого не улучшает условия проживания, а обеспечивает лишь имущественные интересы собственника, и нежилые помещения к аварийному жилищному фонду не относятся — потому нормы этого закона по аналогии к спорным отношениям неприменимы как противоречащие их существу. К изъятию нежилого помещения в аварийном доме по аналогии (п.1 ст.6 ГК РФ) применяется ст.32 ЖК РФ: собственник имеет право на выкупную (равноценную) денежную компенсацию, а не на предоставление другого нежилого помещения. Несогласие с размером выкупной цены не порождает обязанности предоставить иное помещение.
Цитата из акта
В силу части 6 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации многоквартирный дом как объект жилищных прав может включать ( в себя принадлежащие отдельным собственникам нежилые помещения, являющиеся неотъемлемой конструктивной частью такого многоквартирного дома.
Верховный Суд отменил решение суда первой инстанции, апелляционное определение и определение кассационного суда
Верховный Суд указал, что суд апелляционной инстанции не дал оценки фактическому проживанию С******й Г.А. с 1988 года, регистрации по месту жительства и предоставлению помещения для проживания в связи с трудовыми отношениями. Сослался на ст. 15, 16, 17 ЖК РФ, ст. 47, 105 ЖК РСФСР, ст. 13 ФЗ № 189-ФЗ, ст. 103, 108, 110 ЖК РФ, указав на необходимость определения статуса помещения на момент предоставления и применения гарантий для проживающих в служебных помещениях до введения ЖК РФ. Отметил, что апелляция не исследовала фактические жилищные правоотношения и не применила ст. 13 Вводного закона.
Цитата из акта
…инстанции и кассационного суда общей юрисдикции в части удовлетворения исковых требований ГБУ Краснодарского края «Краснодаркрайохота» сделаны с существенным нарушением норм материального и процессуального права и согласиться с ними нельзя по следующим основаниям. Статьей 15 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что объектами жилищных прав являются жилые помещения (часть 1).
Верховный Суд отменил решение суда первой инстанции, апелляционное определение и определение кассационного суда
По ст. 18 ФЗ № 68-ФЗ граждане имеют право на возмещение ущерба, причиненного чрезвычайной ситуацией, а порядок и размеры компенсаций определяются законом субъекта РФ; по Порядку использования бюджетных ассигнований резервного фонда Пензенской области выплата 100 000 руб. положена при утрате жилого помещения и регистрации в нем. По ст. 15 ЖК РФ и Положению № 47 признание жилья непригодным производится межведомственной комиссией, и именно наличие такого заключения, а не формальное последующее распоряжение администрации, определяет фактическую утрату жилья в результате ЧС. Верховный Суд РФ также сослался на ст. 46 Конституции РФ, ст. 12 и 151 ГК РФ и указал, что незаконное лишение права на социальную поддержку может нарушать и нематериальные блага, поэтому моральный вред подлежит оценке.
Цитата из акта
Частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
Верховный Суд отменил решение суда первой инстанции, апелляционное определение и определение кассационного суда
ВС указал, что по ст. 32 ЖК РФ, если многоквартирный дом не включен в региональную программу переселения, права собственника обеспечиваются путем выкупа, а предоставление другого жилья возможно только по соглашению с собственником. Часть 8.2 ст. 32 ЖК РФ прямо устанавливает, что граждане, которые приобрели право собственности после признания дома аварийным, получают лишь возмещение, не превышающее цену приобретения, если право не возникло по наследству. Правовая позиция КС РФ от 25.04.2023 № 20-П на этих лиц не распространяется.
Цитата из акта
Согласно части 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
Суд сослался на ст.213 КАС РФ, ст.39 и 161 ЖК РФ, а также ст.209 и 210 ГК РФ, указав, что Правительство РФ вправе устанавливать правила содержания общего имущества и что состав общего имущества определяется собственниками именно для исполнения обязанности по его содержанию. Довод о том, что правило дает собственнику право произвольно отчуждать подвалы из общедомовой собственности, признан необоснованным, поскольку вопрос принадлежности конкретного помещения требует установления фактических обстоятельств в отдельном споре.
Цитата из акта
…истца в апелляционной жалобе об исключении из абзаца первого страницы 6 обжалуемого решения суда положения закона (которое Б****а Е.И. трактует как вывод суда) о том, что частью 6 статьи 15 ЖК РФ предусмотрено, что многоквартирный дом может включать в себя принадлежащие отдельным собственникам нежилые помещения и (или) машино-места, являющиеся неотъемлемой конструктивной частью…
Верховный Суд отменил решение суда первой инстанции, апелляционное определение и определение кассационного суда
По статье 18 ФЗ № 68-ФЗ, статьям 15, 16 и 17 ЖК РФ и Федеральным правилам о выплатах при ЧС мера социальной поддержки предназначена для лиц, утративших единственное пригодное для проживания жилье. Суды должны были исследовать, пригодны ли имеющиеся у О*****й М.И. и ее семьи помещения для постоянного проживания, а не ограничиваться формальным фактом собственности; при этом по статье 38 Конституции РФ и Закону об основных гарантиях прав ребенка права детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, требуют приоритетной защиты.
Цитата из акта
Понятие жилого помещения приведено в части 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, определяющей жилое помещение как изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
Апелляционная коллегия ВС РФ (31.08.2021) оставила решение без изменения. Пункт 34 Положения издан Правительством РФ в пределах полномочий (ч.4 ст.15 ЖК РФ), соответствует ст.7 ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», ст.55.24 ГрК РФ. Критерии аварийности конкретизированы в национальных стандартах и сводах правил (Перечень, утв. постановлением Правительства РФ от 04.07.2020 № 985). Неопределённость отсутствует (ст.213, 215 КАС РФ).
Цитата из акта
…в оспариваемом пункте Положения основания для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, правомерно установив, что в случае если многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, жилые помещения, расположенные в таком многоквартирном доме, являются непригодными для проживания, что согласуется с содержанием части 4 статьи 15 ЖК РФ.
Апелляционная коллегия ВС РФ (определение от 03.08.2021 №АПЛ21-251) оставила решение без изменения. Правовые позиции: оспариваемые Правила регулируют предоставление межбюджетных трансфертов, а не жилищные отношения (ст.1, 15, 50, 69 ЖК РФ к ним неприменимы); положения ст.18 ФЗ о защите населения от ЧС не конкретизируют условия и объём возмещения, отсылая к законодательству РФ и субъектов; закрепление условий отсутствия иного жилья для нанимателей и членов их семей не противоречит нормам большей юридической силы и направлено на адресную помощь; неопределённости в подп.«в» не усматривается (п.35 постановления Пленума ВС РФ №50, постановление КС РФ от 23.06.2020 №28-П).
Цитата из акта
Вопреки доводу апелляционной жалобы об ошибочности вывода суда о том, что Правила в оспариваемой части не противоречат статьям 1,15, 50, 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, в решении суда правомерно указано, что названные законоположения устанавливают основные начала жилищного законодательства, объекты жилищных прав, норму предоставления и учетную норму площади жилого помещения, права и…
Положения статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, устанавливающие перечень объектов жилищных прав, в том числе определяющие многоквартирный дом в качестве здания, состоящего из двух и более квартир и включающего в себя общее имущество собственников помещений в таком доме, направлены, помимо прочего, на устранение неопределенности в вопросе о том, относится ли конкретное здание к многоквартирному дому (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 18 июля 2024 года № 1897-О), и сами по себе не связывают признание здания многоквартирным домом с действиями органов публичной власти или иных лиц. […] Таким образом, оспариваемое законоположение не может расцениваться в качестве нарушающего в указанном в жалобе аспекте конституционные права Е.А.Ф****а.
Что касается частей 2 и 5 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, закрепляющих понятие жилого помещения и порядок определения его общей площади, то они действуют в рамках системы правового регулирования жилищных отношений. […] Таким образом, оспариваемые заявительницей положения данного Кодекса также не могут рассматриваться в качестве нарушающих ее конституционные права.
Часть 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, определяющая понятие жилого помещения, подлежащая применению в совокупности с санитарными и техническими правилами и нормами, а также с иными положениями данного Кодекса, сама по себе не может рассматриваться в качестве нарушающей в указанном в жалобе аспекте конституционные права заявителя.
Часть 6 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации и пункт 6 Положения, определяющие понятие многоквартирного дома, направлены на устранение неопределенности в вопросе о том, относится ли конкретное здание к многоквартирному дому, и порядка несения расходов на содержание общего имущества не регулируют. […] Данные нормы не могут расцениваться в качестве нарушающих в обозначенном в жалобе аспекте конституционные права заявительницы, в деле с участием которой спорная задолженность была взыскана судами исходя из того, что коммунальные услуги и услуги по содержанию общего имущества в здании, в котором расположены принадлежащие Л.А.С********й объекты недвижимости, были оказаны в заявленном объеме.
Предусмотренная законом обязанность по обеспечению детей-
Обязанность по обеспечению детей-сирот жильем не считается исполненной надлежаще, если предоставленное помещение не отвечает требованиям пригодности для постоянного проживания.
Жилым помещением признается изолированное помещение, пригодное для постоянного проживания. Смежные комнаты в коммунальной квартире, переданные как единый объект жилищных прав, отвечающие признакам изолированности и обособленности, могут быть учтены как одно жилое помещение.
В соответствии со статьей 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
Приобретаемое за счет маткапитала жилое помещение должно быть пригодным для постоянного проживания. Направление средств на покупку аварийного или непригодного для проживания жилья не ведет к улучшению жилищных условий и не допускается.
Исходя из предмета спора отсутствие принятого в установленном порядке решения о признании дома непригодным для проживания не может служить безусловным основанием для удовлетворения судом требования лица о направлении средств материнского (семейного) капитала на приобретение такого дома в целях улучшения жилищных условий.
Отсутствие формального решения органа местного самоуправления о признании жилья непригодным не является безусловным основанием для направления маткапитала на его приобретение, если судом установлено, что помещение фактически не отвечает санитарным и техническим нормам.
в силу части 4 статьи 15 ЖК РФ, пунктов 7, 42, 51, 52 Положения решение вопроса о признании жилого помещения непригодным для проживания отнесено к исключительной компетенции межведомственных комиссий
Решение вопроса о признании жилого помещения непригодным для проживания отнесено к исключительной компетенции межведомственных комиссий в силу ч. 4 ст. 15 ЖК РФ.
помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 ЖК РФ).
Помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых; данное обстоятельство является основанием для внеочередного предоставления жилого помещения.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации, рассматривая дело в кассационном порядке, пришла к выводу, что судом апелляционной инстанции допущено неправильное толкование и применение положений части 5 статьи 15 ЖК РФ.
Положения ч. 5 ст. 15 ЖК РФ неправильно применять для исчисления общей площади комнаты в коммунальной квартире при предоставлении жилья в связи с выселением; общая площадь такой комнаты должна определяться с учетом доли вспомогательных помещений.
130, 218 ГК РФ, статьи 1 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", статей 15, 16, 18 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), пришел к выводу о том, что спорное помещение по техническим характеристикам является квартирой в многоквартирном жилом доме, ответчик не выполняет обязательства по вводу дома в эксплуатацию и уклоняется от заключения основного договора, тем самым нарушает права истца на квартиру.
При разрешении споров о признании права собственности на квартиру суд должен установить, что помещение по техническим характеристикам отвечает признакам квартиры согласно жилищному законодательству.