Определение Конституционного Суда РФ от 16.07.2015 № 1697-О

определение КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина К********а Н*****я М*********а на нарушение его конституционных прав положениями пункта 1 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», части 3 статьи 49 и части 4 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации город Санкт-Петербург 16 июля 2015 года Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д.Зорькина, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев по требованию гражданина Н.М.К********а вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации, установил : 1.

Суд кассационной инстанции, отменив решение суда первой инстанции, отказал в удовлетворении заявления гражданина Н.М.К********а, оспаривавшего действия и решения должностного лица органа военного управления и жилищной комиссии, связанные со снятием его с учета в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма в рамках специальной системы обеспечения жильем военнослужащих.

Как указал суд, Н.М.К*******в отказался в 2008 году в пользу членов своей семьи от приватизации жилого помещения, ранее предоставленного ему за счет государства по месту военной службы, и не принял мер к сдаче данного жилого помещения. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации Н.М.К*******в оспаривает конституционность следующих норм: положений пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (в редакции, действовавшей до вступления в силу Федерального закона от 2 ноября 2013 года № 298-ФЗ), закреплявших как общие гарантии в жилищной сфере для военнослужащих, реализуемые на условиях Жилищного кодекса Российской Федерации, данного Федерального закона, иных правовых актов, включая право военнослужащих на обеспечение служебным жилым помещением, так и специальные гарантии для военнослужащих, заключивших контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года, – таким военнослужащим после пяти лет службы предоставлялись жилые помещения на общих основаниях; положений части 3 статьи 49 и части 4 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусматривающих, что жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации могут предоставляться гражданам, отнесенным к определенным федеральным законом и указом Президента Российской Федерации категориям, на условиях и в порядке, установленных данным Кодексом, федеральным законом или указом Президента Российской Федерации, а также устанавливающих обязанность граждан представить документы, подтверждающие их право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

По мнению заявителя, оспариваемые законоположения, как позволяющие лишать жилищных гарантий военнослужащих, которые отказались от участия в приватизации жилого помещения и не имеют жилья, и как не учитывающие в целях предоставления жилищных гарантий наличие нескольких военнослужащих в составе одной семьи, не соответствуют Конституции Российской Федерации, в том числе ее статьям 2, 15 (части 1 и 2), 17 (части 1 и 2), 18, 19 (части 1 и 2), 40 (часть 1), 45 (часть 1) и 46 (части 1 и 2). 2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.

Как следует из представленных материалов, суд кассационной инстанции признал правомерным снятие заявителя с учета нуждающихся в предоставлении жилых помещениях, поскольку Федеральный закон «О статусе военнослужащих» предусматривает однократность обеспечения жильем военнослужащих для постоянного проживания и необходимость представления ими документов об освобождении жилого помещения (пункт 14 статьи 15). Соответственно, оспариваемые заявителем положения части 3 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации и пункта 1 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», которые в качестве бланкетных норм предусматривают возможность предоставления жилищных гарантий на основании Жилищного кодекса Российской Федерации, иных правовых актов, а также устанавливают право военнослужащих на обеспечение служебным жилым помещением, сами по себе не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права заявителя в указанном им аспекте.

Оспариваемые положения части 4 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации, требующие документального подтверждения правомерности постановки граждан на жилищный учет, какие-либо конституционные права граждан не нарушают. Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации определил : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина К********а Н*****я М*********а, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.

2. определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин № 1697-О