Определение Конституционного Суда РФ от 17.07.2018 № 1819-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Л******а А****я В*********а на нарушение его конституционных прав пунктом 4 части 3 статьи 4 Закона Рязанской области «О порядке определения размера дохода и стоимости имущества граждан в целях признания их малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда» город Санкт-Петербург 17 июля 2018 года Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д.Зорькина, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина А.В.Л******а к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации, установил : 1.

Решением суда общей юрисдикции, оставленным без изменения апелляционным определением суда апелляционной инстанции, гражданину А.В.Л******у отказано в признании незаконным отказа в принятии заявления о признании его малоимущим для предоставления по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда. В передаче кассационных жалоб на данные судебные постановления для рассмотрения в судебном заседании судов кассационной инстанции, включая Верховный Суд Российской Федерации, было отказано. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации А.В.Л*****н оспаривает конституционность пункта 4 части 3 статьи 4 Закона Рязанской области от 20 декабря 2005 года № 138-ОЗ «О порядке определения размера дохода и стоимости имущества граждан в целях признания их малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда», согласно которому к заявлению о признании граждан малоимущими для предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда прилагаются, в частности, документы о наличии или отсутствии недвижимого имущества (в том числе земельных участков) у гражданина – заявителя и членов его семьи, выданные органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости.

По мнению заявителя, оспариваемое законоположение противоречит статьям 7, 15 (часть 1) и 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, поскольку при признании граждан малоимущими для предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда оно позволяет требовать от таких граждан сведения о наличии или отсутствии у них недвижимого имущества – независимо от предоставления в отношении объектов налогообложения льготы по налогу на имущество физических лиц. Кроме того, заявитель полагает, что оспариваемая норма противоречит статье 15 (часть 1) Конституции Российской Федерации, поскольку не соответствует части 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации. 2.

Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. В силу части 1 статьи 3 Закона Рязанской области «О порядке определения размера дохода и стоимости имущества граждан в целях признания их малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда» в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда орган, осуществляющий признание граждан малоимущими, учитывает стоимость имущества, находящегося в собственности таких граждан и членов их семей и подлежащего налогообложению в соответствии с действующим налоговым законодательством Российской Федерации и Рязанской области.

Принятый на основании части 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации пункт 4 части 3 статьи 4 Закона Рязанской области «О порядке определения размера дохода и стоимости имущества граждан в целях признания их малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда», требуя, как следует из части 4 статьи 4 того же Закона Рязанской области, предоставления заявителем документов для определения стоимости имущества, находящегося в собственности заявителя и членов его семьи или одиноко проживающего гражданина и подлежащего налогообложению, в целях признания их малоимущими для предоставления им по договору социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, направлен на конкретизацию порядка признания гражданина малоимущим в указанных целях и не может расцениваться как нарушающий в обозначенном в жалобе аспекте конституционные права заявителя, в деле с участием которого суды указали, что А.В.Л*****н, не приложивший к названному заявлению документы о наличии или отсутствии у него и членов его семьи недвижимого имущества, не представил доказательств невозможности их получения.

Проверка же соответствия закона субъекта Российской Федерации федеральному закону не относится к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, как она определена в статье 125 Конституции Российской Федерации и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации». Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации определил : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Л******а А****я В*********а, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.

2. определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин № 1819-О