Спроси кота

Практику по статьям собрал кот — поиск по актам ВС, КС, кассационных, областных, районных и арбитражных судов для ИИ-агентов. Подключить бесплатно

Статья 161 Жилищного кодекса РФ. Выбор способа управления многоквартирным домом. Общие требования к деятельности по управлению многоквартирным домом

Редакция с 01.09.2026, актуальная, есть не вступившие в силу редакции · действует · Источник текста: портал правовой информации pravo.gov.ru · Полный текст

Текст статьи (31 432 знаков)

(Наименование в редакции Федерального закона от 04.06.2011 № 123-ФЗ )

1. Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157 2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.(В редакции федеральных законов от 04.06.2011 № 123-ФЗ ; от 03.04.2018 № 59-ФЗ ) 1 1 . Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: 1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; 2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; 2 1 ) соблюдение требований к безопасному использованию и содержанию внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме (если такое оборудование установлено);(Дополнение пунктом - Федеральный закон от 18.03.2023 № 71-ФЗ )(Пункт 2 2 . Дополнение с 01.09.2027 - Федеральный закон от 29.12.2025 № 564-ФЗ ) 3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; 4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; 5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов , установленными Правительством Российской Федерации.(В редакции Федерального закона от 18.03.2023 № 71-ФЗ )(Дополнение частью - Федеральный закон от 04.06.2011 № 123-ФЗ ) 1 2 . Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.(Дополнение частью - Федеральный закон от 04.06.2011 № 123-ФЗ ) (Особенности применения части 1 2 - Постановление Правительства Российской Федерации от 07.03.2023 № 360 ) 1 3 . Деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется на основании лицензии на ее осуществление, за исключением случая осуществления такой деятельности товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом и предусмотренного частью 3 статьи 200 настоящего Кодекса случая.(Дополнение частью - Федеральный закон от 21.07.2014 № 255-ФЗ )

Практика к части 1: ВС, 24.12.2024 № 117-КГ24-12-К4 · ВС, 28.05.2024 № 5-КГ24-45-К2 · ВС, 19.09.2023 № 4-КГ23-52-К1 · ВС, 18.07.2023 № 24-КГ23-6-К4 · ещё 10

2. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать;(В редакции федеральных законов от 21.07.2014 № 255-ФЗ ; от 29.06.2015 № 176-ФЗ ) 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией. (Особенности применения части 2 - Постановление Правительства Российской Федерации от 07.03.2023 № 360 ) 2 1 . При осуществлении непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в данном доме лица, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, обеспечивающие холодное и горячее водоснабжение и осуществляющие водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), обращение с твердыми коммунальными отходами, несут ответственность перед собственниками помещений в данном доме за выполнение своих обязательств в соответствии с заключенными договорами, а также в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения .(Дополнение частью - Федеральный закон от 04.06.2011 № 123-ФЗ )(В редакции федеральных законов от 29.12.2014 № 458-ФЗ , от 18.03.2023 № 71-ФЗ ) (Особенности применения части 2 1 - Федеральный закон от 29.12.2014 № 458-ФЗ ) 2 2 . При управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество или кооператив несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения , или в случаях, предусмотренных статьей 157 2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем. Указанные товарищество или кооператив могут оказывать услуги и (или) выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме своими силами или привлекать на основании договоров лиц, осуществляющих соответствующие виды деятельности. При заключении договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией указанные товарищество или кооператив осуществляют контроль за выполнением управляющей организацией обязательств по такому договору, в том числе за оказанием всех услуг и (или) выполнением работ, обеспечивающих надлежащее содержание общего имущества в данном доме, за предоставлением коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения .(Дополнение частью - Федеральный закон от 04.06.2011 № 123-ФЗ )(В редакции федеральных законов от 03.04.2018 № 59-ФЗ , от 18.03.2023 № 71-ФЗ ) 2 3 . При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения , или в случаях, предусмотренных статьей 157 2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.(Дополнение частью - Федеральный закон от 04.06.2011 № 123-ФЗ )(В редакции федеральных законов от 03.04.2018 № 59-ФЗ , от 18.03.2023 № 71-ФЗ )

Практика к части 2: ВС, 18.07.2023 № 24-КГ23-6-К4 · КС, 29.09.2022 № 2530-О · КС, 05.07.2022 № 28-П · КС, 27.01.2022 № 79-О · ещё 7

3. Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.(В редакции Федерального закона от 29.12.2006 № 251-ФЗ ) 3 1 . При прекращении управления многоквартирным домом товариществом собственников жилья, жилищным или жилищно-строительным кооперативом, иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество, кооператив в течение трех рабочих дней с даты принятия решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об изменении способа управления таким домом обязаны передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы, ключи от помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, электронные коды доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и иные технические средства и оборудование, необходимые для эксплуатации многоквартирного дома и управления им, лицу, принявшему на себя обязательства по управлению многоквартирным домом, либо в случае выбора непосредственного способа управления многоквартирным домом собственнику помещения в многоквартирном доме, указанному в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе непосредственного способа управления многоквартирным домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком многоквартирном доме.(Дополнение частью - Федеральный закон от 31.12.2017 № 485-ФЗ )

Практика к части 3: КС, 25.12.2025 № 3382-О · КС, 06.12.2024 № 3291-О · Обзор практики ВС 16.03.2016

4. Орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации в случаях, указанных в части 13 настоящей статьи и части 5 статьи 200 настоящего Кодекса, а также в случае, если в течение шести месяцев до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.(В редакции федеральных законов от 29.12.2006 № 251-ФЗ ; от 23.07.2008 № 160-ФЗ ; от 27.07.2010 № 237-ФЗ ; от 04.06.2018 № 134-ФЗ ) (Особенности применения части 4 - Постановление Правительства Российской Федерации от 07.03.2023 № 360 ) 4 1 . Информация о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов (далее - официальный сайт в сети "Интернет"). Правительством Российской Федерации определяются официальный сайт в сети "Интернет" и уполномоченный на его ведение орган. До определения Правительством Российской Федерации официального сайта в сети "Интернет" извещение о проведении открытого конкурса размещается на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также опубликовывается в официальном печатном издании, предназначенном для опубликования информации о размещении заказов для муниципальных нужд. Информация о проведении указанного конкурса должна быть доступна для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы. Информация о результатах открытого конкурса размещается на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором была размещена информация о его проведении, не позднее трех дней со дня определения таких результатов, а также опубликовывается в официальном печатном издании, в котором была опубликована информация о его проведении.(Дополнение частью - Федеральный закон от 06.12.2011 № 401-ФЗ ) (Особенности применения части 4 1 - Постановление Правительства Российской Федерации от 07.03.2023 № 360 )

Практика к части 4: ВС, 26.01.2023 № АПЛ22-652 · ВС, 11.07.2019 № АПЛ19-223

5. Орган местного самоуправления в течение десяти дней со дня проведения открытого конкурса, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, уведомляет всех собственников помещений в многоквартирном доме о результатах указанного конкурса и об условиях договора управления этим домом. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны заключить договор управления этим домом с управляющей организацией, выбранной по результатам предусмотренного частью 4 настоящей статьи открытого конкурса, в порядке, установленном статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации . (Особенности применения части 5 - Постановление Правительства Российской Федерации от 07.03.2023 № 360 )

Практика к части 5: ВС, 09.04.2019 № 5-КГ18-321

6. Орган местного самоуправления не позднее чем за месяц до окончания срока действия указанного в части 5 настоящей статьи договора управления многоквартирным домом созывает собрание собственников помещений в этом доме для решения вопроса о выборе способа управления этим домом, если такое решение ранее не было принято в соответствии с частью 3 настоящей статьи.(В редакции Федерального закона от 29.12.2006 № 251-ФЗ ) (Особенности применения части 6 - Постановление Правительства Российской Федерации от 07.03.2023 № 360 )

7. Любой собственник помещения в многоквартирном доме может обратиться в суд с требованием обязать органы местного самоуправления выбрать управляющую организацию в соответствии с положениями части 4 настоящей статьи. (Особенности применения части 7 - Постановление Правительства Российской Федерации от 07.03.2023 № 360 )

8. Заключение договора управления многоквартирным домом без проведения открытого конкурса, предусмотренного частями 4 и 13 настоящей статьи и частью 2 статьи 163 настоящего Кодекса , допускается, если указанный конкурс в соответствии с законодательством признан несостоявшимся.(В редакции федеральных законов от 05.04.2013 № 38-ФЗ , от 28.01.2020 № 4-ФЗ )(Часть 8 с 01.03.2027 в редакции Федерального закона от 29.12.2025 № 530-ФЗ ) (Особенности применения части 8 - Постановление Правительства Российской Федерации от 07.03.2023 № 360 ) 8 1 . Не допускается заключение договора управления многоквартирным домом по результатам открытого конкурса или в случае, если указанный конкурс признан несостоявшимся, ранее чем через десять дней со дня размещения информации о результатах указанного конкурса на официальном сайте в сети "Интернет". Данное требование не применяется до определения Правительством Российской Федерации официального сайта в сети "Интернет".(Дополнение частью - Федеральный закон от 06.12.2011 № 401-ФЗ ) (Особенности применения части 8 1 - Постановление Правительства Российской Федерации от 07.03.2023 № 360 )

9. Многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией. 9 1 .(Дополнение частью - Федеральный закон от 04.06.2011 № 123-ФЗ )(Утратила силу - Федеральный закон от 21.07.2014 № 255-ФЗ )

Практика к части 9: Обзор практики ВС 16.03.2016

10. Управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации. Контроль за соблюдением этого стандарта раскрытия информации такими товариществом, кооперативом, управляющей организацией осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанными в части 2 статьи 20 настоящего Кодекса, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.(Дополнение частью - Федеральный закон от 27.07.2010 № 237-ФЗ )(В редакции Федерального закона от 21.07.2014 № 263-ФЗ) (Положения части 10 применяются до 1 июля 2019 года - Федеральный закон от 21.07.2014 № 263-ФЗ ) 10 1 . Управляющая организация либо осуществляющие управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией) товарищество собственников жилья, жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив в течение первого квартала текущего года представляет собственникам помещений в многоквартирном доме отчет о деятельности по управлению многоквартирным домом за предыдущий год, размещает такой отчет в системе или региональной информационной системе при условии обеспечения размещения такого отчета в системе в автоматизированном режиме, а также обеспечивает свободный доступ к информации об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), а также перечень сведений, обязательных для отражения в отчете о деятельности по управлению многоквартирным домом, и форма такого отчета устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.(Дополнение частью - Федеральный закон от 21.07.2014 № 263-ФЗ )(В редакции федеральных законов от 28.12.2016 № 469-ФЗ , от 24.06.2023 № 276-ФЗ , от 07.06.2025 № 125-ФЗ ) (Особенности применения части 10 1 - Федеральный закон от 21.07.2014 № 263-ФЗ )

11. В случае, предусмотренном статьей 157 2 настоящего Кодекса, управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, осуществляющие управление многоквартирным домом, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, обязаны: 1) предоставлять ресурсоснабжающим организациям, региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами информацию, необходимую для начисления платы за коммунальные услуги, в том числе о показаниях индивидуальных приборов учета (при предоставлении таких показаний собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу) и коллективных (общедомовых) приборов учета, установленных в многоквартирном доме; 2) осуществлять контроль качества коммунальных ресурсов и непрерывности их подачи до границ общего имущества в многоквартирном доме; 3) принимать от собственников помещений в многоквартирном доме и нанимателей жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме обращения о нарушениях требований к качеству коммунальных услуг и (или) непрерывности обеспечения такими услугами, нарушениях при расчете размера платы за коммунальные услуги и взаимодействовать с ресурсоснабжающими организациями и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами при рассмотрении указанных обращений, проведении проверки фактов, изложенных в них, устранении выявленных нарушений и направлении информации о результатах рассмотрения обращений в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; 4) обеспечивать ресурсоснабжающим организациям доступ к общему имуществу в многоквартирном доме для осуществления приостановки или ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам помещений в многоквартирном доме и нанимателям жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме либо по соглашению с ресурсоснабжающими организациями осуществлять приостановку или ограничение предоставления коммунальных услуг собственникам помещений в многоквартирном доме и нанимателям жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме.(Дополнение частью - Федеральный закон от 04.06.2011 № 123-ФЗ )(В редакции Федерального закона от 03.04.2018 № 59-ФЗ ) 11 1 . При непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в многоквартирном доме коммунальная услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами собственникам и пользователям помещений в данном доме предоставляется региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.(Дополнение частью - Федеральный закон от 29.12.2014 № 458-ФЗ ) (Особенности применения части 11 1 - Федеральный закон от 29.12.2014 № 458-ФЗ )

Практика к части 11: ВС, 15.02.2022 № АПЛ21-571 · ВС, 27.08.2019 № АПЛ19-308

12. Управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения в соответствии с правилами, указанными в части 1 статьи 157 настоящего Кодекса, договоров, в том числе в отношении коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 157 2 настоящего Кодекса. Срок действия и другие условия указанных договоров, заключаемых в том числе в отношении приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаются в соответствии с правилами, указанными в части 1 статьи 157 настоящего Кодекса. Собственники помещений в многоквартирных домах не вправе отказываться от заключения договоров, указанных в части 1 статьи 157 2 и в части 2 статьи 164 настоящего Кодекса.(Дополнение частью - Федеральный закон от 04.06.2011 № 123-ФЗ )(В редакции федеральных законов от 29.12.2014 № 458-ФЗ ; от 31.12.2017 № 485-ФЗ ; от 03.04.2018 № 59-ФЗ ) (Особенности применения части 12 - Федеральный закон от 29.12.2014 № 458-ФЗ , Постановление Правительства Российской Федерации от 07.03.2023 № 360 )

Практика к части 12: ВС, 23.01.2025 № АПЛ24-469 · ВС, 21.05.2020 № АПЛ20-71 · ВС, 08.08.2019 № АПЛ19-271

13. В течение двадцати дней со дня выдачи в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома орган местного самоуправления размещает извещение о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации на официальном сайте в сети "Интернет" и не позднее чем в течение сорока дней со дня размещения такого извещения проводит в соответствии с частью 4 настоящей статьи открытый конкурс , за исключением случая, предусмотренного частью двадцать пятой статьи 7 3 Закона Российской Федерации от 15 апреля 1993 года № 4802-I "О статусе столицы Российской Федерации" . В течение десяти дней со дня проведения открытого конкурса орган местного самоуправления уведомляет всех лиц, принявших от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в данном доме по передаточному акту или иному документу о передаче, о результатах открытого конкурса и об условиях договора управления данным домом. Указанные лица обязаны заключить договор управления данным домом с управляющей организацией, отобранной по результатам открытого конкурса. Если в течение двух месяцев со дня проведения открытого конкурса собственники не заключили договор управления с управляющей организацией, такой договор считается заключенным на условиях, определенных открытым конкурсом.(Дополнение частью - Федеральный закон от 04.06.2011 № 123-ФЗ )(В редакции федеральных законов от 05.04.2013 № 38-ФЗ , от 29.06.2015 № 176-ФЗ , от 25.05.2020 № 156-ФЗ ) (Особенности применения части 13 - Постановление Правительства Российской Федерации от 07.03.2023 № 360 )

Практика к части 13: КС, 28.01.2025 № 191-О · КС, 31.10.2023 № 2881-О

14. До заключения договора управления многоквартирным домом между лицом, указанным в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, и управляющей организацией, отобранной по результатам открытого конкурса, управление многоквартирным домом осуществляется управляющей организацией, с которой застройщиком должен быть заключен договор управления многоквартирным домом не позднее чем через пять дней со дня получения разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома.(Дополнение частью - Федеральный закон от 04.06.2011 № 123-ФЗ )(В редакции Федерального закона от 29.06.2015 № 176-ФЗ ) (Особенности применения части 14 - Постановление Правительства Российской Федерации от 07.03.2023 № 360 ) 14 1 . В случае прекращения использования здания в качестве наемного дома собственник, которому принадлежат все помещения в многоквартирном доме, принимает решения по вопросам, связанным с управлением многоквартирным домом, в порядке, установленном частью 7 статьи 46 настоящего Кодекса. В случае продажи или отчуждения иным образом первого помещения в данном многоквартирном доме собственники помещений в данном многоквартирном доме в течение одного года со дня продажи или отчуждения иным образом первого помещения в данном многоквартирном доме должны выбрать на общем собрании таких собственников и реализовать способ управления данным многоквартирным домом.(Дополнение частью - Федеральный закон от 21.07.2014 № 217-ФЗ )

Практика к части 14: ВС, 18.09.2026 № 308-ЭС26-6776 · КС, 27.02.2024 № 404-О · ВС, 25.09.2018 № 78-КГ18-43 · ВС, 04.09.2018 № 46-КГ18-32

15. Организация, осуществляющая поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, отвечает за поставки указанных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома, если иное не установлено договором с такой организацией.(Дополнение частью - Федеральный закон от 04.06.2011 № 123-ФЗ ) 15 1 . Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами отвечает за оказание коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами начиная от места накопления твердых коммунальных отходов, если иное не установлено договором.(Дополнение частью - Федеральный закон от 29.12.2014 № 458-ФЗ )(В редакции Федерального закона от 29.12.2015 № 404-ФЗ ) (Особенности применения части 15 1 - Федеральный закон от 29.12.2014 № 458-ФЗ )

16. Лицо, которое несет ответственность за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в пределах оказания данных услуг обязано обеспечивать состояние общего имущества в многоквартирном доме на уровне, необходимом для предоставления коммунальных услуг надлежащего качества.(Дополнение частью - Федеральный закон от 04.06.2011 № 123-ФЗ )

17. Управление многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом в порядке, установленном настоящим Кодексом, или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, в том числе по причине признания несостоявшимся открытого конкурса по отбору управляющей организации, проводимого органом местного самоуправления в соответствии с настоящим Кодексом, осуществляется управляющей организацией, имеющей лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, определенной решением органа местного самоуправления в порядке и на условиях, которые установлены Правительством Российской Федерации. Такая управляющая организация осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом до выбора собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления многоквартирным домом или до заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией, определенной собственниками помещений в многоквартирном доме или по результатам открытого конкурса, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, но не более одного года. Орган местного самоуправления в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения об определении управляющей организации, предусмотренного настоящей частью, письменно уведомляет всех собственников помещений в многоквартирном доме о принятии указанного решения, об условиях договора управления этим домом и об условиях прекращения договора управления с данной управляющей организацией. Договор управления многоквартирным домом между управляющей организацией и собственниками помещений в многоквартирном доме считается заключенным со дня принятия органом местного самоуправления решения об определении управляющей организации.(Дополнение частью - Федеральный закон от 31.12.2017 № 485-ФЗ )(В редакции Федерального закона от 22.12.2020 № 441-ФЗ )(Часть 17 с 01.03.2027 в редакции Федерального закона от 29.12.2025 № 530-ФЗ ) (Особенности применения части 17 - Постановление Правительства Российской Федерации от 07.03.2023 № 360 ) (Особенности применения статьи 161 - Федеральный закон от 03.04.2018 № 59-ФЗ )

Как Верховный Суд и Конституционный Суд применяют статью 161 Жилищного кодекса РФ

Верховный Суд

Определение Судебной коллегии по экономическим спорам ВС РФ от 18.09.2026 № 308-ЭС26-6776

Статья применена вместе с другими нормами

Верховный Суд отменил решения нижестоящих судов в части

Судебная коллегия по экономическим спорам ВС РФ, руководствуясь ст. 210 ГК РФ, ст. 30, 44, 153, 154, 156, 157, 157.2, 158, 161, 162 ЖК РФ, Правилами № 491, Правилами № 410, Минимальным перечнем услуг и работ № 290, указала: основным способом установления размера платы за содержание и ремонт общего имущества является волеизъявление собственников, оформляемое решением общего собрания; при его непринятии размер платы устанавливает орган местного самоуправления. Внутридомовая инженерная система газоснабжения входит в состав общего имущества, ее обслуживание должно осуществляться за счет ставки платы за содержание жилого помещения; собственники не принимали решение о взимании дополнительной платы за содержание ВДГО отдельной строкой. Взимание управляющей организацией в одностороннем порядке дополнительной платы в отсутствие волеизъявления собственников не соответствует жилищному законодательству. Вывод суда округа о недоказанности расходования средств на иные цели правового значения не имеет, поскольку сам факт взимания платы без волеизъявления собственников незаконен. Императивная обязанность заключения договора о техническом обслуживании и ремонте ВДГО и оплаты работ не влияет на взимание платы исключительно за счет ставки платы за содержание жилого помещения, пока собственниками не установлено иное. Предписание инспекции в данной части признано законным и обоснованным; апелляционный суд установил и исследовал все существенные обстоятельства.

Цитата из акта
…кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 ЖК РФ, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 ЖК РФ, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по…

Определение Судебной коллегии по уголовным делам ВС РФ от 08.07.2026 № 41-УД26-23-К4

Статья применена вместе с другими нормами

Верховный Суд оставил без изменения приговор и решение суда апелляционной инстанции

Судебная коллегия указала, что кассационное постановление Четвертого КСОЮ нарушает ч.7 ст.401.16 УПК РФ, поскольку содержит факты, не установленные приговором, и предрешает вопросы доказанности обвинения. Отметила, что приговор соответствует требованиям ст.305 УПК РФ, выводы суда обоснованны. Сослалась на ст.55.24 ГрК РФ, ст.161 ЖК РФ, ст.8 УК РФ. Указала, что у Б*******о отсутствовали полномочия по мониторингу, переселению, введению ЧС, а обязанности по уведомлению и сбору документов исполнены.

Цитата из акта
Оснований не согласиться с выводом суда в данной части не имеется, поскольку он является обоснованным, соответствует положениям ст. 161 ЖК РФ и подзаконным актам.

Акты нижестоящих судов по делу

Первая инстанция

  • Приговор от 28.04.2025
    Отменён Верховным Судом

Апелляция

  • Акт суда апелляционной инстанции от 07.08.2025
    Отменено Верховным Судом

Кассация

Определение ВС РФ от 26.03.2026 № АПЛ26-34

Позиция ВС по этой статье

Пункт 34 Правил принят Правительством РФ в пределах полномочий, конкретизирует порядок установления органом МСУ размера платы по результатам открытого конкурса и не противоречит ч. 3 ст. 156, ч. 4 ст. 158 ЖК РФ. Он не регулирует определение платы, когда конкурс не проводился, и не влечёт правовой неопределённости: на период до конкурса плата определяется по договору управления, заключённому застройщиком/управляющей организацией (ч. 14 ст. 161, ч. 2 ст. 162 ЖК РФ). Доводы истца сводятся к несогласию с действующим регулированием, что не отнесено к компетенции ВС РФ.

Цитата из акта
…которому регулирование ценообразования в жилищной сфере осуществляется посредством законодательного закрепления за собственниками помещений в многоквартирном доме обязанности по принятию на их общем собрании решения о выборе формы управления таким домом и установлению размера платы за содержание жилого помещения (часть 7 статьи 156, часть 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Определение Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ от 14.10.2025 № 34-КГПР25-36-К3

Статья применена вместе с другими нормами

Верховный Суд отменил решение суда первой инстанции, апелляционное определение и определение кассационного суда

УК как лицо, ответственное за содержание общего имущества (включая внутридомовые системы холодного и горячего водоснабжения) и исполнитель коммунальных услуг, эксплуатирует системы водоснабжения, а потому обязана осуществлять производственный контроль качества воды и разработать соответствующую программу в силу Федерального закона № 52-ФЗ, № 416-ФЗ и СанПиН 2.1.3684-21; пункт 77 и приложение № 4 СанПиН распространяются на ее деятельность.

Цитата из акта
В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях,…

Определение Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ от 12.08.2025 № 33-КГПР25-3-К3

Статья применена вместе с другими нормами

Верховный Суд отменил решение суда первой инстанции, апелляционное определение и определение кассационного суда

УК, отвечающая за содержание общего имущества (включая внутридомовые системы водоснабжения) и эксплуатирующая эти сети, обязана осуществлять производственный контроль качества и безопасности воды в границах своей эксплуатационной/балансовой ответственности и разработать соответствующую программу; наличие прямых договоров жильцов с ресурсоснабжающими организациями от этой обязанности не освобождает. Требования СанПиН распространяются на УК как на субъекта, эксплуатирующего системы водоснабжения.

Цитата из акта
В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях,…

Акты нижестоящих судов по делу

Первая инстанция

Апелляция

  • Апелляционное определение от 17.07.2024
    Отменено Верховным Судом

Кассация

Определение ВС РФ от 23.01.2025 № АПЛ24-469

Статья применена вместе с другими нормами

Апелляционная коллегия ВС РФ оставила решение без изменения. Суд указал, что пункт 3 Требований не противоречит ст. 153, 154, 155, 156, 157.2, 161, 162 ЖК РФ. Изменение структуры платы (включение коммунальных ресурсов на ОДН в плату за содержание жилого помещения) не изменяет договорные отношения между УК и РСО и не освобождает УК от обязанности оплатить ресурсы. Правительство РФ вправе издавать постановления, регулирующие жилищные отношения, на основании ч. 4 ст. 5 ЖК РФ. Доводы заявителя сводятся к оценке целесообразности, что не входит в компетенцию суда.

Цитата из акта
Как следует из предписаний статьи 161, частей 2, 3 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, управляющая организация оказывает услуги и выполняет работы по надлежащему содержанию общего имущества в многоквартирном доме, а также принимает от жителей такого дома плату за содержание жилого помещения и плату за коммунальные услуги.

Определение Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ от 24.12.2024 № 117-КГ24-12-К4

Статья применена вместе с другими нормами

Верховный Суд отменил решение суда первой инстанции, апелляционное определение и определение кассационного суда

Верховный Суд указал, что юридически значимым является вопрос, относится ли участок инженерной системы, порыв которого вызвал залив, к общему имуществу многоквартирного дома или к имуществу квартиры ответчика. Суды не установили, что трубы частично расположены в плите перекрытия (общее имущество) и не выяснили, имел ли ответчик доступ к ним. Ссылаясь на ст. 1064, 210, 290 ГК РФ, ст. 30, 161, 162 ЖК РФ и Правила содержания общего имущества, ВС указал, что вина ответчика не доказана.

Цитата из акта
В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях,…

Определение ВС РФ от 13.08.2024 № АПЛ24-296

Статья применена вместе с другими нормами

Апелляционная коллегия исходила из ст. 30, 36, 161 ЖК РФ, ст. 290 ГК РФ и п. 27 Правил содержания общего имущества, указав, что спорное правило лишь определяет место хранения одного комплекта ключей для обеспечения доступа к общему имуществу и не возлагает на владельца квартиры без его согласия самостоятельную обязанность. Ссылка на решение по делу № АКПИ23-1131 не меняет вывод, поскольку там рассматривались иные положения Правил. Оснований по ст. 215 КАС РФ для признания нормы недействующей нет.

Цитата из акта
В силу статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей…

Конституционный Суд

Определение КС РФ от 30.06.2026 № 1832-О

Позиция КС по этой статье

Жалоба не принята к рассмотрению

Конкретизируя общие требования к деятельности управляющей организации по управлению многоквартирным домом, часть 23 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает, что она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего… […] Данные положения способствуют достижению поставленных перед управляющей организацией задач и не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права Д.С.О*****а в обозначенном в жалобе аспекте.

Определение КС РФ от 25.12.2025 № 3382-О

Позиция КС по этой статье

Жалоба не принята к рассмотрению

Рассматриваемая с учетом данных выводов часть 3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, выступающая элементом целостного правового механизма, обеспечивающего надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (фактически здания многоквартирного дома), не может расцениваться как нарушающая конституционные права заявителя в указанном в жалобе аспекте.

Определение КС РФ от 27.11.2025 № 3086-О

Статья применена вместе с другими нормами

Жалоба не принята к рассмотрению

Что же касается конкретного дела ТСЖ «Дуброва-36», то в нем арбитражные суды установили, что способ управления спорными многоквартирными домами был определен и реализован – управление товариществом собственников жилья (пункт 2 части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации). заключение органами управления товарищества собственников жилья договора управления многоквартирным домом (пункт 1 части 1 статьи 137, часть 2 статьи 162 названного Кодекса) не влечет изменения способа управления многоквартирным домом (часть 3 статьи 161 того же Кодекса) и не снимает с товарищества собственников жилья обязанности осуществлять контроль за выполнением управляющей организацией обязательств по такому договору, в том числе за оказанием всех услуг и (или) выполнением работ, обеспечивающих надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме (часть 22 статьи 161 упомянутого Кодекса).

Определение КС РФ от 30.09.2025 № 2338-О

Позиция КС по этой статье

Жалоба не принята к рассмотрению

Статья 135 Жилищного кодекса Российской Федерации, определяющая правовое положение товарищества собственников жилья, и статья 161 того же Кодекса, закрепляющая среди прочего общие требования к осуществлению деятельности по управлению зданием, направлены на создание условий для благоприятной и безопасной эксплуатации недвижимости, что соответствует интересам участников соответствующих правоотношений. […] С учетом этого данные законоположения не могут рассматриваться в качестве нарушающих конституционные права М.А.К********а, в деле с участием которого суд кассационной инстанции, отменяя решения нижестоящих судов, исходил из того, что договор поставки газа заключен товариществом собственников недвижимости в интересах всех собственников помещений в здании, и пришел к выводу о том, что отсутствие договора со множественностью лиц на стороне покупателя не ограничивает права заявителя в отношении общего имущества, поскольку он имеет право требовать от товарищества сведения об объеме потребленного газа и не лишен возможности контролировать вопросы, касающиеся расчета объема обязательств, приходящихся на его долю в части этого ресурса.

Разъяснения Пленума ВС и Обзоров по статье 161 Жилищного кодекса РФ

Обзор судебной практики по спорам, связанным с реконструкцией, переустройством и перепланировкой помещений в многоквартирном доме, пункт 20

Исходя из положений части 4 статьи 17, части 4 статьи 30, частей 1 и 12

Управляющая организация обязана осуществлять эксплуатационный контроль за техническим состоянием многоквартирного дома и внутриквартирного оборудования, что дает ей право требовать допуска в помещения для осмотра.

ОБЗОР СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 4 (2019), пункт 11

В соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания, включая эксплуатационный контроль за состоянием внутриквартирного оборудования.

Обзор по вопросам судебной практики, возникающим при рассмотрении дел о защите конкуренции и об административных правонарушениях

Жилищный кодекс Российский Федерации и Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 года № 416 в соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусматривают для собственников жилых помещений возможность направлять различные обращения и заявления к управляющей организации.

На основании ч.1 ст.161 ЖК РФ Правительством РФ утверждены Правила №416, содержащие стандарты управления МКД, не являющиеся лицензионными; нарушение этих нелицензионных требований образует состав правонарушения по ч.1 ст.7.23.3 КоАП.

Обзор по вопросам судебной практики, возникающим при рассмотрении дел о защите конкуренции и дел об административных правонарушениях в указанной сфере, пункт 6

В соответствии с частью 3 статьи 161 Жилищного кодекса РФ способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения.

Выбор управляющей организации осуществляется общим собранием собственников помещений добровольно, что не позволяет автоматически признать ее доминирующей на рынке услуг управления домом.

Обзор по вопросам судебной практики, возникающим при рассмотрении дел о защите конкуренции и дел об административных правонарушениях в указанной сфере, пункт 6

общим собранием собственников помещений многоквартирного дома производится на добровольных началах и управление таким домом может осуществляться только одной управляющей организацией (часть 9 статьи 161 Жилищного кодекса РФ), признание общества доминирующим субъектом на товарном рынке лишь по той причине, что только данное общество в соответствии с договором осуществляло управление

Один многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией, что не означает отсутствия конкуренции на рынке управления и не делает такую организацию доминирующей в отношении лиц, заключивших договор.

Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвёртый квартал 2013 года, пункт 2

161 ЖК РФ по договору управления

На отношения между управляющей организацией и собственниками помещений в многоквартирном доме по договору управления распространяется Закон о защите прав потребителей.

Ещё акты Верховного Суда по статье

Ещё акты, где Верховный Суд применил статью: 75.

Статья только упомянута: 23

Ещё акты Конституционного Суда по статье

Статья только упомянута: 43
Высший Арбитражный Суд РФ (до 2014 года): 16

Вместе со статьёй применяют

Нижестоящие суды: акты со ссылкой на статью

Практика нижестоящих судов по статье в коте · Карточки судов в Базе кота

Эта страница по MCP

Адрес коннектора
https://mcp.amazingcat.net/mcp
Claude, ChatGPT
подключить кота по OAuth: как подключить
Скрипт
бесплатный токен — получить; бесплатно 300 запросов в сутки
Описание инструментов
API кота

Вызов для агента: article_practice(code="ЖК", article="161", only_applies=true)

only_applies=false — все акты со ссылкой на статью.

Скрипт: curl, JSON-RPC
export AMAZINGCAT_TOKEN='<токен>'
curl -s https://mcp.amazingcat.net/mcp -D h.txt -o /dev/null \
  -H "Authorization: Bearer $AMAZINGCAT_TOKEN" -H 'Content-Type: application/json' \
  -H 'Accept: application/json, text/event-stream' \
  --data '{"jsonrpc":"2.0","id":1,"method":"initialize","params":{"protocolVersion":"2025-06-18","capabilities":{},"clientInfo":{"name":"curl","version":"1"}}}'
SID=$(awk 'tolower($1)=="mcp-session-id:"{gsub("\r","",$2);print $2}' h.txt)
curl -s https://mcp.amazingcat.net/mcp -H "Authorization: Bearer $AMAZINGCAT_TOKEN" \
  -H "Mcp-Session-Id: $SID" -H 'Content-Type: application/json' \
  -H 'Accept: application/json, text/event-stream' \
  --data '{"jsonrpc":"2.0","method":"notifications/initialized"}'
curl -s https://mcp.amazingcat.net/mcp -H "Authorization: Bearer $AMAZINGCAT_TOKEN" \
  -H "Mcp-Session-Id: $SID" -H 'Content-Type: application/json' \
  -H 'Accept: application/json, text/event-stream' \
  --data '{"jsonrpc": "2.0", "id": 2, "method": "tools/call", "params": {"name": "article_practice", "arguments": {"code": "ЖК", "article": "161", "only_applies": true}}}'

Данные на 25 октября 2026КодексыБаза котаПодключить бесплатно