1. При наличии оснований для отвода, указанных в статьях 16 - 18 настоящего Кодекса, мировой судья, судья, прокурор, помощник судьи, секретарь судебного заседания, эксперт, специалист, переводчик обязаны заявить самоотвод. По тем же основаниям отвод может быть заявлен лицами, участвующими в деле, или рассмотрен по инициативе суда.(В редакции Федерального закона от 29.07.2018 № 265-ФЗ )
2. Самоотвод или отвод должен быть мотивирован и заявлен до начала рассмотрения дела по существу. Заявление самоотвода или отвода в ходе дальнейшего рассмотрения дела допускается только в случае, если основание для самоотвода или отвода стало известно лицу, заявляющему самоотвод или отвод, либо суду после начала рассмотрения дела по существу.
3. Порядок разрешения заявления о самоотводе и последствия его удовлетворения определяются по правилам, предусмотренным статьями 20 и 21 настоящего Кодекса.
4. В случае отказа в удовлетворении заявления об отводе подача повторного заявления об отводе тем же лицом и по тем же основаниям не допускается.(Дополнение частью - Федеральный закон от 03.04.2018 № 66-ФЗ )
Как Верховный Суд и Конституционный Суд применяют статью 19 Гражданского процессуального кодекса РФ
Верховный Суд отменил определение кассационного суда
ВС указал, что по ст. 16, 19, 21, 33 ГПК РФ и ст. 3 Закона № 3132-1 отвод и передача дела возможны только при наличии достоверных обстоятельств личной заинтересованности или иных объективных сомнений в беспристрастности. Суды не привели доказательств дружеских связей, ограничились предположениями о возможном конфликте интересов и нарушили презумпцию беспристрастности судей, а потому необоснованно лишили истца права на рассмотрение дела в надлежащем суде по ст. 47 Конституции РФ.
Цитата из акта
В силу части 2 статьи 19 ГПК РФ самоотвод или отвод должен быть мотивирован и заявлен до начала рассмотрения дела по существу.
Кассационная коллегия Верховного Суда РФ оставила решение без изменения. Судья И********а Л.В. допустила умышленные и неоднократные нарушения ст. 16, 19 ГПК РФ (обязанность заявить самоотвод при родственных отношениях) и ст. 29.2, 29.3 КоАП РФ. Нарушения делопроизводства подтверждены материалами дела. Мера дисциплинарного взыскания соразмерна тяжести проступка (ст. 12.1 Закона «О статусе судей в РФ»). Решение ККС принято правомочным составом (15 из 19 членов), тайным голосованием (единогласно).
Цитата из акта
Согласно пункту 2 ст. 16 и части 1 ст. 19 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отвода мирового судьи, а также судьи, является факт нахождения его в родственных отношениях с лицами, участвующими в деле; при наличии оснований для отвода, указанных в ст.ст. 16-18 данного Кодекса, мировой судья обязан заявить самоотвод.
ВС РФ указал: И********а Л.В. нарушила п. 2 ч. 1 ст. 16, ст. 19 ГПК РФ (обязанность заявить самоотвод при наличии родственных отношений с лицами, участвующими в деле), ст. 29.2, 29.3 КоАП РФ (обязанность заявить самоотвод). Вынесла судебный приказ о взыскании недоимки со своей матери, рассмотрела административное дело в отношении брата. Допустила нарушения Инструкции по судебному делопроизводству (отсутствие регистрации, ненадлежащее направление копий). Нарушения умышленные, неоднократные. Мера наказания соразмерна тяжести проступка. Решение принято правомочным составом, тайным голосованием (единогласно).
Цитата из акта
В силу пункта 2 части 1 статьи 16 ГПК РФ основанием для отвода мирового судьи, а также судьи является факт нахождения его в родственных отношениях с лицами, участвующими в деле. Статья 19 ГПК РФ предусматривает, что при наличии оснований для отвода, указанных в статьях 16-18 данного Кодекса, мировой судья обязан заявить самоотвод (часть 1).
СКГД ВС РФ отменила определение облсуда, указав, что суд кассационной инстанции неправильно применил ч. 13 ст. 17 ФЗ «О социальной защите инвалидов». Скидка 50% на оплату жилого помещения предоставляется только в домах государственного и муниципального жилищного фонда. Жилые помещения в собственности граждан относятся к частному жилищному фонду (ст. 19 ЖК РФ). Проживание в приватизированной квартире (частный фонд) не дает права на льготу по оплате жилья (ст. 387, 390 ГПК РФ).
Цитата из акта
Как предусмотрено пунктом 2 статьи 19 названного Кодекса жилищный фонд, в зависимости от формы собственности, подразделяется на: 1) частный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и в собственности юридических лиц; 2) государственный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (жилищный фонд…
Кассационная коллегия ВС РФ признала правильным вывод суда о том, что Х****н В.В. обоснованно привлечён к дисциплинарной ответственности. Игнорирование требований об отводе (ст. 61, 62 УПК РФ, ст. 16, 19 ГПК РФ) является грубым нарушением, несовместимым со статусом судьи (ст. 3 Закона «О статусе судей», ст. 12.1). Мера взыскания соразмерна тяжести проступка. Неверные выводы коллегии о рассмотрении уголовных дел, ранее рассмотренных Х*******й, на существо не влияют.
Цитата из акта
В силу пункта 2 части 1 статьи 16 ГПК РФ основанием для отвода судьи является факт нахождения его в родственных отношениях с лицами, участвующими в деле. Статья 19 ГПК РФ устанавливает, что при наличии оснований для отвода, указанных в статьях 16-18 данного Кодекса, мировой судья обязан заявить самоотвод (часть 1).
Кассационная коллегия ВС РФ оставила решение без изменения. Руководствуясь ст. 12, 3 Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации» (дисциплинарный проступок, обязанность соблюдать законы и избегать всего, что умаляет авторитет судебной власти), ст. 16, 19 ГПК РФ (основания для отвода судьи при наличии родственных отношений), ст. 61, 62 УПК РФ (отвод судьи), ст. 23 ФЗ «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» (порядок принятия решения ККС), коллегия указала, что отступления от требований процессуального законодательства являлись очевидными, несовместимыми с высоким званием судьи. Собрание ККС было правомочно (16 из 20 членов), решение о прекращении полномочий принято единогласно тайным голосованием. Также правильно суд исключил из числа нарушений, вмененных ККС, рассмотрение М*******й уголовных дел, приговоры по которым ранее постановлял Х****н В.В. (обстоятельств, исключающих участие, не имелось).
Цитата из акта
При рассмотрении мировым судьей судебного участка № района Х******м В.В. двух гражданских дел по исковому заявлению М*******й (Х*******й) И.А. о расторжении брака и по ее заявлению о выдаче судебного приказа о взыскании алиментов, М******а (Х******а) И.А. как участник гражданского судопроизводства также не заявила отвод судье Х*****у В.В. на основании п. 2 ч. 1 ст. 16, ч. 1 ст. 19 ГПК РФ.
Верховный Суд РФ (судья Емышева В.А.) отказал в удовлетворении заявления, руководствуясь ст. 12.1, 3 Закона РФ «О статусе судей в РФ», ст. 61, 62 УПК РФ, ст. 16-19 ГПК РФ, ст. 21, 23 ФЗ «Об органах судейского сообщества», Постановлением КС РФ № 3-П от 28.02.2008. Установлено: Х****н обязан был заявить самоотвод при рассмотрении дел, где участвовала его двоюродная сестра (ст. 61 УПК РФ, п. 2 ч. 1 ст. 16 ГПК РФ); процедура соблюдена (из 16 членов ККС 14 проголосовали «за»); с материалами мог ознакомиться, ходатайств не заявлял; участие председателя райсуда предусмотрено п. 6 ст. 21 ФЗ № 30-ФЗ. ККС правомерно оценила не законность судебных актов (они не обжаловались), а характер дисциплинарного проступка.
Цитата из акта
В силу пункта 2 части 1 статьи 16 ГПК РФ основанием для отвода судьи является факт нахождения его в родственных отношениях с лицами, участвующими в деле. Статья 19 ГПК РФ устанавливает, что при наличии оснований для отвода, указанных в статьях 16-18 данного Кодекса, мировой судья обязан заявить самоотвод (часть 1).
Судебная коллегия по гражданским делам ВС РФ (К********а Т.Е., М******н А.В., К******а Г.А.) оставила судебные постановления без изменения, руководствуясь ст. 387, 388, 390 ГПК РФ. Суд указал: ч. 13 ст. 17 ФЗ № 181-ФЗ предусматривает скидку по оплате жилого помещения в домах государственного или муниципального жилищного фонда. Согласно ст. 19 ЖК РФ приватизированные квартиры относятся к частному жилищному фонду. Право на скидку имеют инвалиды, проживающие в помещениях, принадлежащих государству или муниципальному образованию, а не в собственных приватизированных квартирах.
Цитата из акта
Как предусмотрено п. 2 ст. 19 названного Кодекса жилищный фонд, в зависимости от формы собственности, подразделяется на: 1) частный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и в собственности юридических лиц; 2) государственный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (жилищный фонд Российской…
…федеральному законодателю, сформулированным в Постановлении от 10 марта 2022 года № 10-П. В названном Постановлении помимо прочего указывалось на необходимость закрепления в законе правил, ограничивающих поворот исполнения решения суда, отмененного по вновь открывшимся или новым обстоятельствам; само отсутствие этих правил свидетельствует о наличии имеющего конституционную значимость пробела в правовом регулировании, вступающего в противоречие в том числе с конституционными гарантиями права на вознаграждение за труд, и тем самым порождает нарушение Конституции Российской Федерации, ее статей 19 (части 1 и 2), 37 (часть 3), 46 (часть 1) и 751.
Несоблюдение судьей установленной статьей 19 ГПК Российской Федерации обязанности заявить самоотвод, если к тому имелись предусмотренные в статьях 16–18 того же Кодекса основания, означает рассмотрение дела судом в незаконном составе, что в силу пункта 1 части четвертой статьи 330 и пункта 1 части четвертой статьи 3797 ГПК Российской Федерации является основанием для отмены судебного постановления в любом случае.
Содержащиеся в части второй статьи 19 ГПК Российской Федерации положения, устанавливающие порядок заявления отвода лицам, перечисленным в части первой той же статьи, и предполагающие, в частности, что отвод должен быть мотивирован и заявлен до начала рассмотрения дела по существу, направлены на снижение вероятности затягивания рассмотрения дела вследствие недобросовестного заявления кем-либо из лиц, участвующих в деле, необоснованных отводов. […] Таким образом, часть вторая статьи 19 ГПК Российской Федерации, обеспечивающая во взаимосвязи с другими положениями гражданского процессуального законодательства осуществление справедливого судебного разбирательства в разумный срок независимым и беспристрастным судом, не может рассматриваться как нарушающая какие-либо конституционные права и свободы заявителя.
Вопреки требованиям статей 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», представленными заявителем материалами не подтверждается применение судом в его конкретном деле положений частей первой и второй статьи 19, части второй статьи 20 и части второй статьи 381 ГПК Российской Федерации в указанном в жалобе аспекте, связанном с недопустимостью участия судьи в рассмотрении одного и того же дела в различных инстанциях, а потому его жалоба в этой части, как не отвечающая критерию допустимости обращений в Конституционный Суд Российской Федерации, не может быть принята к рассмотрению Конституционным Судом Российской Федерации.