Трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, регулируются трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения.
Трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, также применяются к другим отношениям, связанным с использованием личного труда, если это предусмотрено настоящим Кодексом или иным федеральным законом.
Все работодатели (физические лица и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.
Если отношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии в порядке, установленном настоящим Кодексом, другими федеральными законами, были признаны трудовыми отношениями, к таким отношениям применяются положения трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.(В редакции Федерального закона от 28.12.2013 № 421-ФЗ )
На территории Российской Федерации правила, установленные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, распространяются на трудовые отношения с участием иностранных граждан, лиц без гражданства, организаций, созданных или учрежденных иностранными гражданами, лицами без гражданства либо с их участием, международных организаций и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами или международным договором Российской Федерации.(В редакции федеральных законов от 23.07.2013 № 204-ФЗ ; от 01.12.2014 № 409-ФЗ )
Особенности правового регулирования труда отдельных категорий работников (руководителей организаций, лиц, работающих по совместительству, женщин, лиц с семейными обязанностями, молодежи и других) устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом.
На государственных служащих и муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной службе и муниципальной службе.(В редакции Федерального закона от 22.12.2014 № 443-ФЗ )
Трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, не распространяются на следующих лиц (если в установленном настоящим Кодексом порядке они одновременно не выступают в качестве работодателей или их представителей):
военнослужащие при исполнении ими обязанностей военной службы;
члены советов директоров (наблюдательных советов) организаций (за исключением лиц, заключивших с данной организацией трудовой договор);
лица, работающие на основании договоров гражданско-правового характера;
другие лица, если это установлено федеральным законом.(Статья в редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ )
Как Верховный Суд и Конституционный Суд применяют статью 11 Трудового кодекса РФ
Верховный Суд отказал в удовлетворении требований. Указал, что служба в УИС регулируется специальным законодательством (ФЗ № 197-ФЗ, ФЗ № 283-ФЗ), нормы ТК РФ применяются субсидиарно (ст. 11 ТК РФ). Оспариваемые пункты не противоречат статье 153 ТК РФ, поскольку специальное регулирование предусматривает выплату компенсации сверх денежного довольствия, что обеспечивает повышенную оплату. Суд отметил, что вопросы целесообразности не рассматриваются в порядке абстрактного нормоконтроля.
Цитата из акта
Анализ норм вышеуказанных федеральных законов, а также статьи 11 Трудового кодекса позволяет прийти к выводу о том, что нормы трудового законодательства применяются к правоотношениям, связанным со службой в органах УИС РФ, только в случаях, не урегулированных названными выше нормативными правовыми актами.
Апелляционная коллегия ВС РФ оставила решение без изменения. Суд указал, что оспариваемая норма соответствует ст. 2 ФЗ № 306-ФЗ и Правилам, утвержденным постановлением Правительства РФ № 993, которые не устанавливают минимальный размер премии и не запрещают ее уменьшение. Ссылка на Постановление № 32-П Конституционного Суда РФ несостоятельна, так как трудовое законодательство (ст. 11 ТК РФ) не распространяется на военнослужащих (ч. 8 ст. 11 ТК РФ, ч. 3 ст. 15 ФЗ № 403-ФЗ). Норма является определенной и не допускает произвольного применения. Довод о несоответствии Постановлению № 8-П отклонен, так как норма направлена на стимулирование надлежащего исполнения обязанностей.
Цитата из акта
Не противоречит решение суда и правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении № 32-П, поскольку в силу части 8 статьи 11 Трудового кодекса Российской Федерации, части 3 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2010 г. № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации» трудовое законодательство не распространяется на военнослужащих при исполнении…
Верховный Суд отменил определение кассационного суда и оставил в силе апелляционное определение
Кассационный суд общей юрисдикции неправильно применил нормы материального права. В случае признания судом отношений, возникших на основании гражданско-правового договора, трудовыми, нормы трудового законодательства, включая сроки обращения в суд, применяются только после такого признания. Поскольку требования о взыскании заработной платы и других выплат были заявлены одновременно с требованием о признании отношений трудовыми, и эти отношения признаны трудовыми только решением суда, срок обращения в суд, установленный ч. 2 ст. 392 ТК РФ, не пропущен. Иное толкование нарушает принципы защиты трудовых прав, гарантированные ст. 2 ТК РФ и ст. 37 Конституции РФ. Суд апелляционной инстанции правильно применил ст. 14, 392, 11, 19.1 ТК РФ и разъяснения Пленума ВС РФ от 29.05.2018 № 15.
Цитата из акта
…сторонами заключён гражданско-правовой договор, однако в ходе судебного разбирательства будет установлено, что этим договором фактически регулируются трудовые отношения между работником и работодателем, к таким отношениям в силу части четвёртой статьи 11 Трудового кодекса Российской Федерации должны применяться положения трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.
ВС указал, что по ст. 11, 15, 19 ТК РФ при наличии признаков трудовых отношений суд обязан исследовать фактическое содержание отношений, а не только название договора. По ст. 56 и 198 ГПК РФ суды не установили, были ли подчиненность, выполнение трудовой функции, режим и другие признаки труда, и не определили предел материальной ответственности по ст. 241 ТК РФ; без этого нельзя решить вопрос о размере взыскания.
Цитата из акта
…гражданско-правовой договор, однако в ходе судебного разбирательства будет установлено, что этим договором фактически регулируются трудовые отношения между работником и работодателем, к таким отношениям в силу ч. 4 ст. 11 Трудового кодекса Российской Федерации должны применяться положения трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права (п. 24 постановления Пленума № 15).
Верховный Суд отменил решение суда первой инстанции, апелляционное определение и определение кассационного суда
Судебная коллегия ВС РФ указала, что суды неправильно применили нормы материального права (ст. 15, 56, 19.1 ТК РФ) и нарушили процессуальные нормы (ст. 56, 67, 196, 198, 329 ГПК РФ). Суды не установили юридически значимые обстоятельства: выполнял ли истец конкретные разовые задания или трудовую функцию в рамках основной деятельности завода; был ли он интегрирован в организационную структуру, подчинялся ли режиму труда, работал ли под контролем работодателя; предоставлялось ли ему имущество завода; являлась ли оплата систематической и основным источником дохода. Суды отдали приоритет формальному оформлению отношений, не проверив доводы истца о фактических признаках трудовых отношений, и не учли презумпцию наличия трудовых отношений при представлении работником фактов выполнения работы и выплаты вознаграждения (ч. 3 ст. 19.1 ТК РФ, Рекомендация МОТ № 198). Также суды не разрешили по существу требования о взыскании заработной платы, не установив порядок оплаты, объём выполненных и оплаченных работ. Кассационный суд общей юрисдикции не устранил эти нарушения.
Цитата из акта
…трудовой договор, а также достижения соответствия между фактически складывающимися отношениями и их юридическим оформлением федеральный законодатель предусмотрел в части четвёртой статьи 11 Трудового кодекса Российской Федерации возможность признания в судебном порядке наличия трудовых отношений между сторонами, формально связанными договором гражданско-правового характера, и установил,…
Верховный Суд отменил решение суда первой инстанции, апелляционное определение и определение кассационного суда
Верховный Суд РФ указал, что суды неправильно применили нормы материального права (ст. 15, 56, 19.1 ТК РФ) и не учли правовые позиции Конституционного Суда РФ и разъяснения Пленума ВС РФ. Суды должны были установить, имелись ли в действительности признаки трудовых отношений, несмотря на гражданско-правовое оформление, и не вправе были ограничиваться формальными условиями. ВС подчеркнул, что неустранимые сомнения толкуются в пользу наличия трудовых отношений (ч. 3 ст. 19.1 ТК РФ), а бремя доказывания отсутствия трудовых отношений лежит на работодателе. Существенные нарушения процессуального права выразились в неопределении юридически значимых обстоятельств, неисследовании доказательств и отсутствии оценки доводов истца. Дело направлено на новое рассмотрение.
Цитата из акта
…трудовой договор, а также достижения соответствия между фактически складывающимися отношениями и их юридическим оформлением федеральный законодатель предусмотрел в части четвёртой статьи 11 Трудового кодекса Российской Федерации возможность признания в судебном порядке наличия трудовых отношений между сторонами, формально связанными договором гражданско-правового характера, и установил,…
Верховный Суд отменил решение суда первой инстанции и апелляционное определение
Судебная коллегия ВС РФ указала, что суды неправильно применили нормы материального права (ст. 15, 19.1, 56 ТК РФ) и нарушили процессуальные нормы (ст. 56, 67, 196, 198 ГПК РФ). Суды не установили юридически значимые обстоятельства: имелись ли признаки трудовых отношений (личное выполнение трудовой функции, подчинение правилам внутреннего распорядка, обеспечение условий труда, регулярная оплата), несмотря на оформление агентскими договорами. ВС РФ подчеркнул, что при наличии фактов выполнения работы и выплаты вознаграждения трудовые отношения презюмируются (Рекомендация МОТ № 198, ч. 4 ст. 11 ТК РФ), а бремя доказывания отсутствия трудовых отношений лежит на работодателе. Неустранимые сомнения толкуются в пользу наличия трудовых отношений (ч. 3 ст. 19.1 ТК РФ). Суды не учли, что отсутствие кадрового оформления само по себе не опровергает трудовой характер отношений, а может свидетельствовать о нарушениях со стороны работодателя. Дело направлено на новое рассмотрение.
Цитата из акта
…трудовой договор, а также достижения соответствия между фактически складывающимися отношениями и их юридическим оформлением федеральный законодатель предусмотрел в части четвёртой статьи 11 Трудового кодекса Российской Федерации возможность признания в судебном порядке наличия трудовых отношений между сторонами, формально связанными договором гражданско-правового характера, и установил,…
Верховный Суд отменил апелляционное определение и определение кассационного суда
Суд апелляционной инстанции неправильно применил нормы о трудовых отношениях: не установил юридически значимые обстоятельства и действительный характер отношений, не оценил признаки трудовых отношений (ст. 15, 56 ТК РФ), неверно распределил бремя доказывания (возложив его на работника, а не на работодателя), проигнорировал презумпцию ч. 3 ст. 19.1 ТК РФ (неустранимые сомнения толкуются в пользу трудовых отношений) и не учёл нормы о дистанционной работе; кассационный суд ошибки не устранил.
Цитата из акта
…трудовой договор, а также достижения соответствия между фактически складывающимися отношениями и их юридическим оформлением федеральный законодатель предусмотрел в части четвёртой статьи 11 Трудового кодекса Российской Федерации возможность признания в судебном порядке наличия трудовых отношений между сторонами, формально связанными договором гражданско-правового характера, и установил,…
Вопреки требованиям статей 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», судебными постановлениями, приложенными к жалобе, не подтверждается применение оспариваемых положений статьи 11 Трудового кодекса Российской Федерации в конкретном деле заявительницы. […] Что касается пункта 8 части 5 статьи 8 Федерального закона «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», то данное законоположение, предусматривая одно из оснований досрочного освобождения от должности должностного лица контрольно-счетного органа, замещающего государственную должность субъекта Российской Федерации или муниципальную должность, непосредственно не определяет процедуру принятия решения законодательного (представительного) органа о досрочном освобождении от должности соответствующего должностного лица, а потому не может рассматриваться как нарушающее конституционные права заявительницы в указанном в жалобе аспекте.
Часть седьмая статьи 11 Трудового кодекса Российской Федерации и пункт 2 статьи 40 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» предполагают возможность применения норм трудового законодательства к отношениям, возникающим при прохождении гражданами государственной службы, что направлено на учет специфики порядка прохождения такой службы, и не могут расцениваться как нарушающие права заявителя.
Часть восьмая статьи 11 Трудового кодекса Российской Федерации, определяющая круг субъектов, исключенных из сферы действия трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, исходит из правовой природы отношений по поводу осуществления профессиональной деятельности этих субъектов и не может рассматриваться как нарушающая их права.
Часть третья статьи 11 и абзац второй части второй статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации, обязывающие всех работодателей (физических лиц и юридических лиц независимо от их организационноправовых форм и форм собственности) соблюдать положения правовых актов, содержащих нормы трудового права, и трудовых договоров, направлены на реализацию принципа законности и на обеспечение исполнения работодателем принятых на себя договорных обязательств, в равной мере распространяются на всех работодателей и не могут расцениваться как нарушающие права заявителя.
согласно части 5 статьи 11 ТК РФ на территории Российской Федерации правила, установленные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, распространяются на трудовые отношения с участием иностранных граждан, лиц без гражданства, организаций, созданных или учрежденных иностранными гражданами, лицами без гражданства либо с их участием, международных организаций и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено названным кодексом, другими федеральными законами или международным договором Российской Федерации.
Трудовое законодательство распространяется на отношения с иностранными работниками, если иное не предусмотрено федеральными законами; валютное законодательство устанавливает особые правила расчётов, которые имеют приоритет.
Данная гарантия, установленная трудовым законодательством, распространяется и на женщин, поступающих на государственную гражданскую службу.
Гарантия, запрещающая отказывать в заключении трудового договора женщинам по мотивам беременности, распространяется и на женщин, поступающих на государственную гражданскую службу, с учетом субсидиарного применения трудового законодательства.
В соответствии с частью четвертой ст. 11 ТК РФ, если отношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии в порядке, установленном данным кодексом, другими федеральными законами, были признаны трудовыми отношениями, к таким отношениям применяются положения трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.
Если гражданско-правовой договор фактически регулирует трудовые отношения, к ним применяются положения трудового законодательства; фактический допуск к работе с ведома работодателя свидетельствует о заключении трудового договора.
Нормы трудового законодательства могут применяться к правоотношениям, связанным с прохождением военной службы, лишь в случаях, когда об этом имеется прямое указание в законе
Трудовое законодательство не распространяется на военнослужащих при исполнении обязанностей военной службы. Нормы ТК могут применяться к военно-служебным отношениям только при прямом указании в законе