Спроси кота

Практику по статьям собрал кот — поиск по актам ВС, КС, кассационных, областных, районных и арбитражных судов для ИИ-агентов. Подключить бесплатно

Статья 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Давность привлечения к административной ответственности

Редакция с 01.10.2026, актуальная, есть не вступившие в силу редакции · действует · Источник текста: портал правовой информации pravo.gov.ru · Полный текст

Текст статьи (24 809 знаков)

1. Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении шестидесяти календарных дней (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении девяноста календарных дней ) со дня совершения административного правонарушения, за нарушение законодательства Российской Федерации в сфере платформенной экономики (в части административных правонарушений, предусмотренных статьей 14.69 настоящего Кодекса) по истечении девяноста календарных дней со дня совершения административного правонарушения, за нарушение законодательства Российской Федерации об экспортном контроле, в области персональных данных, о внутренних морских водах, территориальном море, континентальном шельфе, об исключительной экономической зоне Российской Федерации, о геодезии и картографии, о наименованиях географических объектов, патентного, антимонопольного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и природопользования, законодательства Российской Федерации в области ограничения выбросов парниковых газов, законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, о безопасности дорожного движения (в части административных правонарушений, предусмотренных статьями 12.8, 12.21 1 , 12.21 3 , 12.21 5 , 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27, частью 2 статьи 12.30 настоящего Кодекса), законодательства Российской Федерации в области связи (в части административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.2 1 , 13.4, 13.29, 13.29 3 , 13.29 4 , частями 6 и 7 статьи 19.7 10 настоящего Кодекса), законодательства в области обеспечения безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации (в части административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.12 1 , 13.12 2 и 19.7 15 настоящего Кодекса), о средствах массовой информации (в части административных правонарушений, предусмотренных статьей 13.15 настоящего Кодекса), об информации, информационных технологиях и о защите информации (в части административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.11 2 , 13.12, 13.41, 13.51, 13.52 и 19.7 10-3 настоящего Кодекса), об авторском праве и смежных правах, о товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров, об использовании атомной энергии, о налогах и сборах, о защите прав потребителей, об инвестиционной деятельности, законодательства Российской Федерации в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля, о потребительском кредите (займе), о кредитных историях, о государственном регулировании цен (тарифов), о естественных монополиях, об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса, о рекламе, об электроэнергетике, о теплоснабжении, в сфере водоснабжения и водоотведения, о газоснабжении, о лотереях, законодательства о физической культуре и спорте (в части, касающейся нарушения требований к положениям (регламентам) об официальных спортивных соревнованиях), о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр (в части, касающейся нарушения требований к организаторам азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах при заключении пари на официальные спортивные соревнования и проведении иных азартных игр), о выборах и референдумах, об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 4 статьи 15.27 и статьей 15.27 3 настоящего Кодекса) , об акционерных обществах, об обществах с ограниченной ответственностью, о рынке ценных бумаг, страхового законодательства, законодательства о клиринговой деятельности, об организованных торгах, об инвестиционных фондах, о негосударственных пенсионных фондах (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частями 10 1 , 10 2 статьи 15.29 настоящего Кодекса) , законодательства Российской Федерации о кредитной кооперации, о сельскохозяйственной кооперации, о микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях, о ломбардах, законодательства о противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком, законодательства Российской Федерации о национальной платежной системе, об открытии счетов, покрытых (депонированных) аккредитивов, о заключении договоров банковского счета и договоров банковского вклада (депозита) (в части административных правонарушений, предусмотренных статьей 15.39 настоящего Кодекса), а также за нарушение трудового законодательства, иммиграционных правил, правил пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников), процедуры обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов (в части административных правонарушений, предусмотренных статьей 7.30 5 и статьей 7.30 6 (в части нарушения требований к порядку проведения процедуры обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов, к порядку и сроку блокирования и прекращения блокирования денежных средств на банковском счете участника обязательных торгов) настоящего Кодекса), законодательства Российской Федерации об иностранных агентах , законодательства в сфере государственного оборонного заказа (в части административных правонарушений, предусмотренных статьями 7.30 3 , 19.4 2 , частью 7 1 статьи 19.5, частью 2 статьи 19.7 2 настоящего Кодекса), о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (в части административных правонарушений, предусмотренных статьями 7.30 1 , 7.30 2 , статьей 7.30 6 (в части нарушения требований к порядку проведения закупок, предусмотренных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, к порядку и сроку блокирования и прекращения блокирования денежных средств на банковском счете участника таких закупок) , частью 7 статьи 19.5, статьей 19.7 2 настоящего Кодекса), законодательства Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц (в части административных правонарушений, предусмотренных статьей 7.30 4 , статьей 7.30 6 (в части нарушения требований к порядку проведения закупок отдельными видами юридических лиц, к порядку и сроку блокирования и прекращения блокирования денежных средств на банковском счете участника таких закупок) , частью 7 2 статьи 19.5 настоящего Кодекса), об организации деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках, об основах государственного регулирования торговой деятельности, в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в области производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для производства такой продукции, в области оборота метанола и метанолсодержащих жидкостей, о пожарной безопасности, о промышленной безопасности, о безопасности гидротехнических сооружений, о градостроительной деятельности, о техническом регулировании, о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, о применении контрольно-кассовой техники, об оружии, об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, о государственной поддержке кинематографии Российской Федерации (в части административных правонарушений, предусмотренных статьей 14.58 настоящего Кодекса), об исполнительном производстве, об иностранных инвестициях на территории Российской Федерации, о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, о противодействии экстремистской деятельности (в части административных правонарушений, предусмотренных статьями 20.3 1 , 20.3 2 настоящего Кодекса), об исполнении административного наказания (в части административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса), а также за административные правонарушения против порядка управления (в части непредставления или несвоевременного представления в федеральный антимонопольный орган или его территориальный орган по их требованию сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа, либо представления в федеральный антимонопольный орган или его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа, либо непредставления или несвоевременного представления в таможенный орган статистической формы учета перемещения товаров либо представления в таможенный орган статистической формы учета перемещения товаров, содержащей недостоверные сведения, а также в части непредоставления или неполного предоставления демонстратором фильма, осуществляющим платный показ фильма в кинозале, информации в единую федеральную автоматизированную информационную систему сведений о показах фильмов в кинозалах либо предоставления заведомо недостоверной информации , а также в части административных правонарушений, предусмотренных статьей 19.7 5-1 настоящего Кодекса ), в области охраны собственности (в части административных правонарушений, предусмотренных статьями 7.1, 7.3 - 7.6, 7.9, частями 4 и 5 статьи 7.13, статьями 7.14 - 7.15 настоящего Кодекса) , законодательства Российской Федерации о драгоценных металлах и драгоценных камнях, законодательства Российской Федерации, устанавливающего особенности регулирования корпоративных отношений в хозяйственных обществах, являющихся экономически значимыми организациями, за административное правонарушение, предусмотренное статьей 15.49 настоящего Кодекса, за нарушение законодательства Российской Федерации, регулирующего деятельность саморегулируемых организаций оценщиков (в части административных правонарушений, предусмотренных статьей 14.71 настоящего Кодекса), по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения, за нарушение таможенного законодательства Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС (далее - Таможенный союз) и (или) законодательства Российской Федерации о таможенном деле, за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, а также за административные правонарушения, предусмотренные статьями 5.35 1 , 6.1 1 настоящего Кодекса, за нарушение валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования, законодательства Российской Федерации о бухгалтерском учете, законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр (в части административных правонарушений, предусмотренных статьей 14.1 1 настоящего Кодекса) , за нарушение законодательства о негосударственных пенсионных фондах (в части административных правонарушений, предусмотренных частями 10 1 , 10 2 статьи 15.29 настоящего Кодекса), об участии в деятельности иностранной или международной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории Российской Федерации ее деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации (в части административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.33 настоящего Кодекса) по истечении двух лет со дня совершения административного правонарушения, за нарушение законодательства Российской Федерации о политических партиях (в части административных правонарушений, предусмотренных статьями 5.64 - 5.68 настоящего Кодекса), о несостоятельности (банкротстве), об аккредитации в национальной системе аккредитации , за нарушение в области охраны окружающей среды и природопользования (в части административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.28 2 настоящего Кодекса), за нарушение в области воинского учета, за нарушение законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма (в части административных правонарушений, предусмотренных частью 4 статьи 15.27 и статьей 15.27 3 настоящего Кодекса), за административное правонарушение, предусмотренное статьей 15.37 1 настоящего Кодекса, по истечении трех лет со дня совершения административного правонарушения, а за нарушение законодательства Российской Федерации о противодействии терроризму , законодательства Российской Федерации о специальных экономических мерах и принудительных мерах (в части административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.27 1 настоящего Кодекса) и законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции - по истечении шести лет со дня совершения административного правонарушения. (В редакции федеральных законов от 30.10.2002 № 130-ФЗ , от 04.07.2003 № 94-ФЗ , от 11.11.2003 № 138-ФЗ , от 20.08.2004 № 118-ФЗ , от 30.12.2004 № 214-ФЗ , от 27.12.2005 № 193-ФЗ , от 02.02.2006 № 19-ФЗ , от 08.05.2006 № 65-ФЗ , от 27.07.2006 № 139-ФЗ , от 05.11.2006 № 189-ФЗ , от 29.12.2006 № 262-ФЗ , от 09.02.2007 № 19-ФЗ , от 19.07.2007 № 141-ФЗ , от 24.07.2007 № 210-ФЗ , от 25.12.2008 № 280-ФЗ , от 25.12.2008 № 281-ФЗ , от 30.12.2008 № 309-ФЗ , от 09.02.2009 № 9-ФЗ , от 17.07.2009 № 160-ФЗ , от 23.11.2009 № 261-ФЗ , от 28.12.2009 № 380-ФЗ , от 30.04.2010 № 69-ФЗ , от 23.07.2010 № 171-ФЗ , от 27.07.2010 № 224-ФЗ , от 04.05.2011 № 97-ФЗ , от 03.06.2011 № 120-ФЗ , от 21.07.2011 № 252-ФЗ , от 21.11.2011 № 327-ФЗ , от 06.12.2011 № 409-ФЗ , от 08.06.2012 № 65-ФЗ , от 30.12.2012 № 316-ФЗ , от 05.04.2013 № 49-ФЗ , от 07.05.2013 № 96-ФЗ , от 02.07.2013 № 186-ФЗ , от 23.07.2013 № 196-ФЗ , от 23.07.2013 № 198-ФЗ , от 23.07.2013 № 249-ФЗ , от 23.07.2013 № 252-ФЗ , от 02.11.2013 № 285-ФЗ , от 25.11.2013 № 311-ФЗ , от 21.12.2013 № 363-ФЗ , от 21.12.2013 № 365-ФЗ , от 21.12.2013 № 375-ФЗ , от 28.12.2013 № 396-ФЗ , от 28.12.2013 № 421-ФЗ , от 02.04.2014 № 69-ФЗ , от 05.05.2014 № 112-ФЗ , от 05.05.2014 № 122-ФЗ , от 05.05.2014 № 130-ФЗ , от 28.06.2014 № 189-ФЗ , от 24.11.2014 № 355-ФЗ , от 22.12.2014 № 434-ФЗ , от 08.03.2015 № 46-ФЗ , от 30.03.2015 № 67-ФЗ , от 29.06.2015 № 159-ФЗ , от 05.10.2015 № 275-ФЗ , от 03.11.2015 № 304-ФЗ , от 03.11.2015 № 307-ФЗ , от 29.12.2015 № 391-ФЗ , от 30.03.2016 № 77-ФЗ , от 05.04.2016 № 89-ФЗ , от 03.07.2016 № 273-ФЗ , от 03.07.2016 № 290-ФЗ , от 03.07.2016 № 293-ФЗ , от 03.07.2016 № 326-ФЗ , от 19.12.2016 № 459-ФЗ , от 28.12.2016 № 510-ФЗ , от 26.07.2017 № 189-ФЗ , от 29.07.2017 № 267-ФЗ , от 20.12.2017 № 414-ФЗ , от 29.07.2018 № 237-ФЗ , от 29.07.2018 № 262-ФЗ , от 27.12.2018 № 521-ФЗ , от 18.03.2019 № 27-ФЗ , от 24.04.2020 № 132-ФЗ , от 08.12.2020 № 420-ФЗ , от 30.12.2020 № 511-ФЗ , от 24.02.2021 № 19-ФЗ , от 26.05.2021 № 141-ФЗ , от 28.06.2021 № 232-ФЗ , от 30.12.2021 № 480-ФЗ , от 04.03.2022 № 31-ФЗ , от 14.07.2022 № 291-ФЗ , от 29.12.2022 № 622-ФЗ , от 29.12.2022 № 625-ФЗ , от 14.04.2023 № 122-ФЗ , от 13.06.2023 № 218-ФЗ , от 24.06.2023 № 277-ФЗ , от 10.07.2023 № 321-ФЗ , от 10.07.2023 № 324-ФЗ , от 24.07.2023 № 364-ФЗ , от 31.07.2023 № 402-ФЗ , от 04.08.2023 № 423-ФЗ , от 04.08.2023 № 425-ФЗ , от 22.06.2024 № 152-ФЗ , от 08.07.2024 № 165-ФЗ , от 22.07.2024 № 192-ФЗ , от 08.08.2024 № 264-ФЗ , от 13.12.2024 № 461-ФЗ , от 28.12.2024 № 500-ФЗ , от 28.12.2024 № 516-ФЗ , от 23.05.2025 № 104-ФЗ , от 07.07.2025 № 209-ФЗ , от 31.07.2025 № 281-ФЗ , от 28.12.2025 № 506-ФЗ , от 28.12.2025 № 508-ФЗ , от 08.03.2026 № 47-ФЗ , от 09.04.2026 № 77-ФЗ , от 25.05.2026 № 147-ФЗ , от 04.08.2026 № 295-ФЗ ) (О несоответствии Конституции Российской Федерации части 1 - Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 17.05.2022 № 19-П ) 1 1 . Срок давности привлечения к административной ответственности исчисляется со дня совершения административного правонарушения.(Дополнение частью - Федеральный закон от 14.04.2023 № 122-ФЗ )

Практика к части 1: КС, 30.10.2025 № 2910-О · КС, 30.09.2025 № 2180-О · КС, 29.05.2025 № 1517-О · КС, 29.04.2025 № 918-О · ещё 30

2. При длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Практика к части 2: КС, 29.11.2024 № 3032-О · КС, 30.05.2024 № 1169-О · Пленум ВС № 6, п. 3 · КС, 28.01.2021 № 158-О · ещё 1

3. Если частью 1 настоящей статьи не предусмотрен более длительный срок давности привлечения к административной ответственности, за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 6 настоящей статьи), лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, за административные правонарушения, предусмотренные частью 6 настоящей статьи, - со дня вынесения решения, указанного в части 6 настоящей статьи, а при длящемся административном правонарушении - не позднее одного года со дня его обнаружения.(В редакции Федерального закона от 26.07.2019 № 220-ФЗ )

Практика к части 3: КС, 26.10.2021 № 2338-О

4. В случае отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела, но при наличии в действиях лица признаков административного правонарушения сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня совершения административного правонарушения (при длящемся административном правонарушении - со дня его обнаружения).(В редакции Федерального закона от 30.12.2012 № 316-ФЗ )

5. В случае удовлетворения ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела по месту жительства данного лица срок давности привлечения к административной ответственности приостанавливается с момента удовлетворения данного ходатайства до момента поступления материалов дела судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело, по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. 5 1 . Срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные статьей 6.18 настоящего Кодекса, в части использования запрещенной субстанции и (или) запрещенного метода начинает исчисляться со дня получения общероссийской антидопинговой организацией заключения лаборатории, аккредитованной Всемирным антидопинговым агентством, подтверждающего факт использования спортсменом запрещенной субстанции и (или) запрещенного метода.(Дополнение частью - Федеральный закон от 06.12.2011 № 413-ФЗ ) 5 2 . Течение срока давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные статьей 9.3 или главой 12 настоящего Кодекса, если санкцией применяемой статьи предусмотрено лишение права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники, приостанавливается со дня приостановления производства по делу об административном правонарушении в соответствии с частью 3 статьи 28.10 настоящего Кодекса. Течение срока давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные статьей 9.3 или главой 12 настоящего Кодекса, если санкцией применяемой статьи предусмотрено лишение права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники, возобновляется со дня, следующего за днем вступления в законную силу постановления по делу о новом административном правонарушении, предусмотренном статьей 9.3 или главой 12 настоящего Кодекса, если санкцией применяемой статьи предусмотрено лишение права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники, в случаях, указанных в части 4 статьи 28.10 настоящего Кодекса.(Дополнение частью - Федеральный закон от 08.08.2024 № 285-ФЗ )

Практика к части 5: Обзор практики ВС 07.11.2007 · ВС, 14.03.2006 № ГКПИ06-170

6. Срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные статьями 14.9, 14.9 1 , 14.31, 14.32, 14.33, 14.40 настоящего Кодекса, начинает исчисляться со дня вступления в силу решения комиссии антимонопольного органа, которым установлен факт нарушения законодательства Российской Федерации.(Дополнение частью - Федеральный закон от 17.07.2009 № 160-ФЗ )(В редакции федеральных законов от 13.07.2015 № 250-ФЗ ; от 05.10.2015 № 275-ФЗ ) (О несоответствии Конституции Российской Федерации части 6 - Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 29.04.2026 № 29-П ) 6 1 . Срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные частями 8 и 9 статьи 7.30 3 настоящего Кодекса, начинает исчисляться со дня вступления в силу решения комиссии федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по государственному контролю (надзору) в сфере государственного оборонного заказа, которым установлен факт нарушения законодательства Российской Федерации в сфере государственного оборонного заказа.(Дополнение частью - Федеральный закон от 03.07.2016 № 264-ФЗ )(В редакции Федерального закона от 28.12.2024 № 500-ФЗ )

Практика к части 6: Обзор практики ВС 25.04.2025

7. Срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения, совершенные в Антарктике, начинает исчисляться со дня поступления материалов дела в орган, должностному лицу, которые уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях.(Дополнение частью - Федеральный закон от 05.06.2012 № 51-ФЗ )

8. Течение срока давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные статьей 15.21 либо 15.30 настоящего Кодекса, приостанавливается со дня приостановления производства по делу об административном правонарушении в связи с вступлением в силу соглашения, указанного в примечании 2 к статье 15.21 настоящего Кодекса. Течение срока давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные статьей 15.21 либо 15.30 настоящего Кодекса, возобновляется в случае неисполнения соглашения, указанного в примечании 2 к статье 15.21 настоящего Кодекса, лицом, заключившим его с Банком России, со дня, следующего за днем принятия Банком России в соответствии с законодательством Российской Федерации решения о признании такого соглашения с Банком России неисполненным.(Дополнение частью - Федеральный закон от 11.06.2021 № 162-ФЗ )

9. В случае истребования материалов дела об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 24.10 настоящего Кодекса, течение срока давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, материалы дела о котором истребуются, приостанавливается со дня вынесения определения об истребовании указанных материалов до дня вступления в законную силу постановления, предусмотренного пунктом 3, 4 или 5 части 1 статьи 29.9 настоящего Кодекса, а течение срока давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное статьей 12.24 настоящего Кодекса, приостанавливается со дня вынесения определения об истребовании материалов дела об административном правонарушении до дня поступления истребуемых материалов судье, вынесшему такое определение.(Дополнение частью - Федеральный закон от 26.06.2026 № 197-ФЗ )

10. Течение срока давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, указанное в пункте 1 части 1 7 статьи 28.8 настоящего Кодекса, приостанавливается со дня составления протокола об административном правонарушении, указанного в абзаце первом части 1 7 статьи 28.8 настоящего Кодекса, до дня вступления в законную силу постановления, предусмотренного пунктом 3, 4 или 5 части 1 статьи 29.9 настоящего Кодекса.(Дополнение частью - Федеральный закон от 26.06.2026 № 197-ФЗ )

11. Положения части 10 настоящей статьи не применяются в случае вынесения определения, предусмотренного пунктом 4 части 2 статьи 29.9 настоящего Кодекса.(Дополнение частью - Федеральный закон от 26.06.2026 № 197-ФЗ )

12. Течение срока давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения приостанавливается со дня вступления в силу соглашения, указанного в части 1 статьи 2.9 1 настоящего Кодекса. В случае неисполнения соглашения, указанного в части 1 статьи 2.9 1 настоящего Кодекса, течение срока давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения возобновляется со дня, следующего за днем принятия решения о признании указанного соглашения неисполненным.(Дополнение частью - Федеральный закон от 26.07.2026 № 250-ФЗ )

Как Верховный Суд и Конституционный Суд применяют статью 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях

Верховный Суд

Решение ВС РФ (первая инстанция) от 06.05.2008 № ГКПИ08-1120

Статья применена вместе с другими нормами

Верховный Суд отказал в удовлетворении заявления

ВС РФ отказал в удовлетворении заявления. Установлены систематические грубые нарушения: уголовные дела не рассматривались по 14-15 месяцев, судебные заседания откладывались без указания даты, не принимались меры по приводу и розыску; гражданские дела находились в производстве свыше 3 лет без разрешения; по административным делам не выносились определения о назначении рассмотрения, не принимались меры по вызову лиц, что повлекло прекращение дел за истечением сроков давности (ст. 4.5 КоАП РФ). Нарушения не вызваны большим объемом работы. Подача заявления об отставке не препятствует применению дисциплинарного взыскания. Ст. 12.1, 14, 15 ФЗ №3132-1, ст. 233, 253 УПК РФ, ст. 4.5, 29.1, 29.4, 29.6, 12.8, 12.26 КоАП РФ, ст. 120, 216 ГПК РФ, ст. 23 ФЗ №30-ФЗ.

Цитата из акта
Какие-либо меры по вызову лиц, подлежащих привлечению к административной ответственности, мировым судьей Я*******м В.А. не принимались, а по истечении установленного ст. 4.5 КоАП РФ двухмесячного срока давности привлечения к административной ответственности, мировым судьей выносилось постановление о прекращении производства по делу.

Решение ВС РФ (первая инстанция) от 14.03.2006 № ГКПИ06-170

Статья применена вместе с другими нормами

Верховный Суд отказал в удовлетворении заявления

Верховный Суд РФ, руководствуясь п.1, 2 ст.3, п.1 ст.12-1 Закона РФ «О статусе судей в РФ», Кодексом судейской этики, ст.4.1, 4.5, 25.1, 26.1, 29.7 КоАП РФ, ст.194-199, 258 ГПК РФ, указал: Н*****н допустил грубейшие нарушения: вынес два постановления за одно правонарушение по истечении срока давности; рассмотрел дело в отсутствие лица без данных о надлежащем извещении, что привело к привлечению к ответственности невиновного. Доводы о неопытности несостоятельны; ст.193 ТК РФ не применяется — Закон «О статусе судей» устанавливает специальный вид дисциплинарного взыскания; срок для обращения в суд не пропущен.

Цитата из акта
Такие действия судьи не только являются грубейшими нарушениями ст. ст. 4.1, 4.5, 25.1, 26.1 и 29.7 КоАП РФ, но и умаляют авторитет судебной власти, вызывают сомнение в объективности, справедливости и беспристрастности судьи.

Конституционный Суд

Определение КС РФ от 30.10.2025 № 2910-О

Статья применена вместе с другими нормами

Жалоба не принята к рассмотрению

При этом, поскольку часть 1 статьи 4.5 КоАП Российской Федерации имеет своей целью определение сроков вынесения постановления по делу об административном правонарушении, т.е. первого правоприменительного решения по делу, разрешающего его по существу, действующее правовое регулирование ответственности за административные правонарушения предполагает, что соблюдение установленных законом сроков давности административной ответственности рассчитано на вынесение постановления по делу об административном правонарушении и вместе с тем не требует его вступления в законную силу в соответствующий период (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 23 апреля 2013 года № 577-О и от 17 января 2023 года № 1-О).

Определение КС РФ от 30.09.2025 № 2180-О

Статья применена вместе с другими нормами

Жалоба не принята к рассмотрению

Часть 1 статьи 24.5 КоАП Российской Федерации закрепляет обстоятельства, при наличии хотя бы одного из которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, относя к их числу, в частности, отсутствие состава административного правонарушения и истечение сроков давности привлечения к административной ответственности (пункты 2 и 6), продолжительность которых определяет часть 1 статьи 4.5 этого же Кодекса.

Определение КС РФ от 29.05.2025 № 1517-О

Статья применена вместе с другими нормами

Жалоба не принята к рассмотрению

В силу части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП Российской Федерации, действующих во взаимосвязи с иными нормами данного Кодекса, в том числе с его статьей 29.9, постановление о назначении административного наказания не может быть вынесено по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Определение КС РФ от 29.04.2025 № 918-О

Статья применена вместе с другими нормами

Жалоба не принята к рассмотрению

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП Российской Федерации постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении определенного временного интервала со дня совершения административного правонарушения.

Разъяснения Пленума ВС и Обзоров по статье 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях

Обзор судебной практики, связанной с привлечением к административной ответственности за нарушения антимонопольного законодательства (с изменениями, внесенными Президиумом 19 ноября 2025 г., 22 декабря 2025 г.), пункт 23

Течение срока давности привлечения лица к административной ответственности, предусмотренной статьями 14.9, 14.91, 14.31, 14.32, 14.33, 14.40 КоАП РФ, начинается со дня изготовления решения комиссии антимонопольного органа в полном объеме, который является датой вступления решения в законную силу. Факт обжалования такого решения не является основанием для изменения дня начала течения срока давности привлечения к административной ответственности.

Течение срока давности привлечения к ответственности, предусмотренной статьями 14.9, 14.91, 14.31, 14.32, 14.33, 14.40 КоАП РФ, начинается со дня изготовления решения комиссии антимонопольного органа в полном объеме; факт обжалования этого решения не изменяет начало течения срока.

Обзор судебной практики по отдельным вопросам применения статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пункт 16

Срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение валютного законодательства Российской Федерации составляет два года.

Срок давности за нарушение валютного законодательства составляет два года; при неопределённости срока возврата денег по контракту срок начинает течь по окончании срока поставки товара, а не срока действия договора.

Постановление Пленума ВС РФ от 25.06.2024 № № 17 «Об отдельных вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел об административных правонарушениях, посягающих на установленный порядок информационного обеспечения выборов и референдумов», пункт 35

Срок давности привлечения к административной ответственности по делам об административных правонарушениях, посягающих на избирательные права, составляет один год

Срок давности привлечения к ответственности за правонарушения, посягающие на избирательные права, составляет один год; сокращённые сроки рассмотрения дел (5 дней) и обжалования постановлений (5 дней) не подлежат продлению

Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2023), пункт 48

Постановление по делу об административном правонарушении должно быть изготовлено в полном объеме в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление по делу об административном правонарушении должно быть изготовлено в полном объеме в пределах срока давности привлечения к ответственности.

Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2021), пункт 37

срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ, при вынесении постановления административным органом составляет два месяца.

По ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ срок давности привлечения к ответственности при вынесении постановления административным органом составляет два месяца.

Постановление Пленума ВС РФ от 27.04.2021 № 6 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с неуплатой средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей», пункт 3

Период неуплаты алиментов должен составлять не менее двух месяцев подряд в рамках возбужденного исполнительного производства (далее – период неуплаты алиментов). Течение указанного двухмесячного срока начинается на следующий день после окончания срока уплаты единовременного или ежемесячного платежа, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Период неуплаты алиментов должен составлять не менее двух месяцев подряд в рамках возбужденного исполнительного производства; течение срока начинается на следующий день после окончания срока уплаты платежа; событие правонарушения наступает со следующего дня после окончания двухмесячного срока

Ещё 19

Обзор по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 20.61 КоАП РФ, составляет 3 месяца и исчисляется с момента их обнаружения.

Срок давности привлечения к ответственности по ч. 1 ст. 20.61 КоАП РФ составляет 3 месяца и исчисляется с момента обнаружения длящегося правонарушения; по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ – 1 год.

ОБЗОР СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 1 (2018), пункт 30

постановление по делу об административном правонарушении за нарушение валютного законодательства Российской Федерации не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Срок давности привлечения к ответственности за нарушение срока представления документов в банк начинает течь со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения обязанности, даже если этот следующий день является нерабочим (праздничным).

Обзор судебной практики «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении арбитражными судами дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», пункт 24

постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.47 КоАП РФ, не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Для длящихся правонарушений срок давности исчисляется со дня обнаружения; для однократных действий — со дня совершения; по части 3 статьи 14.47 он составляет один год.

Постановление Пленума ВС РФ от 28.11.2017 № № 46 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судьями дел о привлечении к административной ответственности по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», пункт 15

срок давности привлечения к административной ответственности за его совершение составляет шесть лет (часть 1 статьи 4.5 КоАП РФ).

Срок давности привлечения к ответственности составляет шесть лет (нарушение законодательства о противодействии коррупции), исчисляется со дня, следующего за днём совершения.

Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2017) (с изменениями, внесенными Президиумом 29 апреля 2026 г.), пункт 28

4.5 КоАП РФ составляет три месяца со дня совершения административного правонарушения.

При квалификации административного правонарушения как посягающего на права потребителей срок давности составляет один год, однако если нарушение не затрагивает права потребителей, срок давности составляет три месяца.

Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2017), пункт 27

Учитывая, что моментом совершения правонарушения в рассматриваемом случае является 12 октября 2015 г. и указанное правонарушение не является длящимся, то установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ двухмесячный срок давности привлечения к ответственности истек к моменту вынесения административным органом оспариваемого постановления от 19 января 2016 г. о привлечении к административной ответственности.

Срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение порядка проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры исчисляется с момента представления в уполномоченный орган результатов такой оценки, а не с момента выявления нарушения.

Обзор по вопросам судебной практики, возникающим при рассмотрении дел о защите конкуренции и дел об административных правонарушениях в указанной сфере, пункт 17

Таким образом, срок давности привлечения общества к административной ответственности за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ, составляет два месяца.

Срок давности за нарушение антимонопольного законодательства составляет один год; это правило распространяется на административное правонарушение, предусмотренное частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ.

Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2013 года, пункт 5

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ за нарушение законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения.

За нарушение законодательства об охране здоровья граждан срок давности привлечения к ответственности составляет один год.

Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2013 года, пункт 3

срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 19.5 КоАП РФ, составляет два месяца.

Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 7 ст. 19.5 КоАП РФ, составляет два месяца.

Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвёртый квартал 2010 года, пункт 6

вынесено мировым судьѐй в пределах двухмесячного срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Постановление по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ должно быть вынесено в пределах двухмесячного срока давности привлечения к административной ответственности.

Ещё акты Верховного Суда по статье

Статья только упомянута: 89

Ещё акты Конституционного Суда по статье

Статья только упомянута: 66
Высший Арбитражный Суд РФ (до 2014 года): 22

Нижестоящие суды: акты со ссылкой на статью

Практика нижестоящих судов по статье в коте · Карточки судов в Базе кота

Эта страница по MCP

Адрес коннектора
https://mcp.amazingcat.net/mcp
Claude, ChatGPT
подключить кота по OAuth: как подключить
Скрипт
бесплатный токен — получить; бесплатно 300 запросов в сутки
Описание инструментов
API кота

Вызов для агента: article_practice(code="КоАП", article="4.5", only_applies=true)

only_applies=false — все акты со ссылкой на статью.

Скрипт: curl, JSON-RPC
export AMAZINGCAT_TOKEN='<токен>'
curl -s https://mcp.amazingcat.net/mcp -D h.txt -o /dev/null \
  -H "Authorization: Bearer $AMAZINGCAT_TOKEN" -H 'Content-Type: application/json' \
  -H 'Accept: application/json, text/event-stream' \
  --data '{"jsonrpc":"2.0","id":1,"method":"initialize","params":{"protocolVersion":"2025-06-18","capabilities":{},"clientInfo":{"name":"curl","version":"1"}}}'
SID=$(awk 'tolower($1)=="mcp-session-id:"{gsub("\r","",$2);print $2}' h.txt)
curl -s https://mcp.amazingcat.net/mcp -H "Authorization: Bearer $AMAZINGCAT_TOKEN" \
  -H "Mcp-Session-Id: $SID" -H 'Content-Type: application/json' \
  -H 'Accept: application/json, text/event-stream' \
  --data '{"jsonrpc":"2.0","method":"notifications/initialized"}'
curl -s https://mcp.amazingcat.net/mcp -H "Authorization: Bearer $AMAZINGCAT_TOKEN" \
  -H "Mcp-Session-Id: $SID" -H 'Content-Type: application/json' \
  -H 'Accept: application/json, text/event-stream' \
  --data '{"jsonrpc": "2.0", "id": 2, "method": "tools/call", "params": {"name": "article_practice", "arguments": {"code": "КоАП", "article": "4.5", "only_applies": true}}}'

Данные на 25 октября 2026КодексыБаза котаПодключить бесплатно