1. При совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение , за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи .(В редакции Федерального закона от 26.03.2022 № 70-ФЗ )
Практика к части 1: Пленум ВС № 38, п. 32 · КС, 02.04.2024 № 14-П · КС, 27.10.2022 № 2674-О · КС, 27.10.2022 № 2715-О · ещё 2
2. При совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.
Практика к части 2: Пленум ВС № 15, п. 21 · Обзор практики ВС 07.11.2007
3. В случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи, административное наказание назначается:
1) в пределах санкции, не предусматривающей назначение административного наказания в виде предупреждения, если одной из указанных санкций предусматривается назначение административного наказания в виде предупреждения;
2) в пределах санкции, при применении которой может быть назначен наибольший административный штраф в денежном выражении, если указанными санкциями предусматривается назначение административного наказания в виде административного штрафа;
3) в пределах санкции, не предусматривающей назначение административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа, если одной из указанных санкций не предусматривается назначение административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа.(Дополнение пунктом - Федеральный закон от 26.03.2022 № 70-ФЗ )
4. При назначении административного наказания в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи могут быть назначены дополнительные административные наказания, предусмотренные каждой из соответствующих санкций.
5. Если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена одной и той же статьей (частью статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, совершившему их лицу назначается административное наказание как за совершение одного административного правонарушения. Настоящим Кодексом могут быть предусмотрены случаи, когда в ходе проведения одного контрольного (надзорного) мероприятия в рамках осуществления государственного контроля (надзора) или муниципального контроля при выявлении двух и более административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена одной и той же статьей (частью статьи) раздела II настоящего Кодекса, совершившему их лицу назначается административное наказание за каждое такое административное правонарушение.(Дополнение частью - Федеральный закон от 26.03.2022 № 70-ФЗ )(В редакции Федерального закона от 10.06.2026 № 163-ФЗ )
Практика к части 5: Обзор практики ВС 26.06.2024 · КС, 02.04.2024 № 14-П · КС, 27.10.2022 № 2674-О · КС, 27.10.2022 № 2715-О
6. Если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статьи) раздела II настоящего Кодекса либо закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания за совершение указанных административных правонарушений применяются правила назначения административного наказания, предусмотренные частями 2 - 4 настоящей статьи.(Дополнение частью - Федеральный закон от 26.03.2022 № 70-ФЗ )(Статья в редакции Федерального закона от 20.08.2004 № 118-ФЗ )
Разъяснения Пленума ВС и Обзоров по статье 4.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях
Постановление Пленума ВС РФ от 23.12.2025 № 38 «Об отдельных вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел об административных правонарушениях, выражающихся в уклонении от исполнения наказания в виде административного штрафа», пункт 32
административное наказание по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ назначается за каждый факт неуплаты административного штрафа, в том числе в случае одновременного выявления таких фактов (часть 1 статьи 4.4 КоАП РФ).
При неуплате штрафов по нескольким постановлениям наказание по ч. 1 ст. 20.25 назначается за каждый факт неуплаты, в том числе при одновременном их выявлении
Текст пункта · Оригинал на сайте ВС
Обзор судебной практики по отдельным вопросам применения статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пункт 18
18. В случае выявления при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия двух и более административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена частью 1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф назначается исходя из суммы всех незаконных валютных операций.
При выявлении в ходе одного контрольного мероприятия нескольких однородных нарушений по одной статье (части) КоАП наказание назначается как за одно правонарушение; штраф по ч. 1 ст. 15.25 исчисляется от суммы всех незаконных операций, но не более максимального размера для данного субъекта.
Текст пункта · Оригинал на сайте ВС
Обзор судебной практики «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении арбитражными судами дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», пункт 2
назначил наказание с учетом статьи 4.4 КоАП РФ
При совершении нескольких административных правонарушений наказание назначается по правилам статьи 4.4 КоАП РФ.
Текст пункта · Оригинал на сайте ВС
Постановление Пленума ВС РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», пункт 21
факт совершения лицом одного противоправного действия (бездействия), содержащего составы разных правонарушений, не образует обязательного признака неоднократности совершения административных правонарушений.
Одно действие (бездействие), содержащее составы нескольких правонарушений, не образует признака неоднократности для целей установления административного надзора: определяющее значение имеет устойчивое общественно опасное поведение
Текст пункта · Оригинал на сайте ВС
Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2007 года, пункт 7
при совершении лицом двух и более административных правонарушений наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.
При совершении лицом двух и более самостоятельных административных правонарушений наказание назначается за каждое правонарушение отдельно.
Текст пункта · Оригинал на сайте ВС
Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2007 года
судьей... применена ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ, предусматривающая назначение наказания за совершение одного действия, содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями.
Поглощение менее строгого наказания более строгим по правилам ч.2 ст.4.4 КоАП возможно лишь в случае, когда одним действием совершено несколько правонарушений, а не при совокупности самостоятельных деяний.
Текст · Оригинал на сайте ВС