Определение Конституционного Суда РФ от 28.05.2020 № 1143-О-Р

об отказе в принятии к рассмотрению ходатайства акционерного общества «Любинский молочноконсервный комбинат» о разъяснении Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 26 марта 2019 года № 823-О город Санкт-Петербург 28 мая 2020 года Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д.Зорькина, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, С.М.Казанцева, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия ходатайства АО «Любинский молочноконсервный комбинат» к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации,

установил :

1. Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 26 марта 2019 года № 823-О рассмотрел вопрос о возможности принятия жалобы АО «Любинский молочноконсервный комбинат» на нарушение конституционных прав и свобод частью 1 статьи 4.5 и частью 15 статьи 19.5 КоАП Российской Федерации.

В своем ходатайстве заявитель просит разъяснить данное определение в части вопроса о допустимости привлечения к административной ответственности на основании части 15 статьи 19.5 КоАП Российской Федерации за невыполнение предписания территориального органа федерального органа исполнительной власти, а не самого федерального органа.

2. По смыслу статьи 83 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», официальное разъяснение решения Конституционного Суда Российской Федерации дается только в пределах содержания этого решения по предмету, относящемуся к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, и не должно являться простым его воспроизведением; ходатайство о даче разъяснения решения Конституционного Суда Российской Федерации не может быть удовлетворено, если поставленные в нем вопросы не требуют истолкования решения.

В Определении от 26 марта 2019 года № 823-О Конституционный Суд Российской Федерации разрешал только вопрос о возможности принятия жалобы заявителя к рассмотрению, оснований к чему не нашел. При этом Конституционный Суд Российской Федерации, в частности, пришел к выводу, что непосредственно часть 15 статьи 19.5 КоАП Российской Федерации устанавливает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченного федерального органа исполнительной власти; при этом, однако, не исключается возможность направления лицу предписания территориальным органом федерального органа исполнительной власти, который федеральный орган исполнительной власти вправе создавать для осуществления своих полномочий.

Таким образом, поставленный в ходатайстве АО «Любинский молочноконсервный комбинат» вопрос не требует истолкования Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 26 марта 2019 года № 823-О, а фактически сводится к несогласию с принятым Конституционным Судом Российской Федерации решением, свидетельствующем о допустимости привлечения к административной ответственности на основании части 15 статьи 19.5 КоАП Российской Федерации за невыполнение предписания федерального органа исполнительной власти, действующего через свой территориальный орган. Исходя из изложенного и руководствуясь частью первой статьи 79 и статьей 83 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации

определил :

1. Отказать в принятии к рассмотрению ходатайства акционерного общества «Любинский молочноконсервный комбинат» о разъяснении Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 26 марта 2019 года № 823-О.

2. определение Конституционного Суда Российской Федерации по данному ходатайству окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин № 1143-О-Р