1. По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
2. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.
3. К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.
4. К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.(Дополнение пунктом - Федеральный закон от 26.03.2003 № 37-ФЗ )
Верховный Суд отменил апелляционное определение и определение кассационного суда и оставил в силе решение суда первой инстанции
Судебная коллегия по гражданским делам ВС РФ указала, что плата за отопление взимается только за фактически потребленную тепловую энергию и только за отапливаемые помещения. Суды апелляционной и кассационной инстанций неправильно применили п.42(1) Правил №354, не учли условия договора теплоснабжения, который длительно исполнялся сторонами. Действия истца по доначислению платы за неотапливаемые помещения за прошлое время признаны злоупотреблением правом (ст.10 ГК РФ), нарушающим права многодетной малообеспеченной семьи. Суд первой инстанции правильно отказал в иске.
Цитата из акта
В соответствии с пунктом 1 статьи 548 ГК РФ к отношениям по снабжению тепловой энергией через присоединенную сеть применяются правила, предусмотренные ст. 539-547 ГК РФ, если иное прямо не установлено законом или иными правовыми актами.
1) Полномочия и порядок принятия. Правила № 354 и № 306 изданы Правительством РФ в пределах полномочий, делегированных Жилищным кодексом (ч. 4 ст. 5, ст. 156, ст. 157 ЖК РФ), по вопросам, не получившим содержательной регламентации в кодексе; порядок принятия и опубликования соблюдён и не оспаривался. Это подтверждено ранее вынесенными решениями ВС РФ (в т.ч. № АКПИ16-842, № АКПИ23-912, № АКПИ23-1095, № АКПИ24-47, № АКПИ24-32, № АКПИ24-912, № АКПИ25-84, № АКПИ25-663).
2) Порядок расчёта платы при самостоятельном производстве услуги. При нецентрализованном горячем водоснабжении с использованием оборудования общего имущества плата определяется исключительно по пункту 54 Правил № 354 и приложению № 2 к ним (формулы 20 и 20*). Ст. 2 ФЗ № 416-ФЗ определяет нецентрализованную систему; плата за горячую воду в таких системах рассчитывается в порядке, определённом Правительством РФ. В формуле 20* учитывается объём газа по общедомовому прибору учёта для определения удельного расхода, однако объём, подлежащий оплате потребителями, определяется с применением норматива расхода тепловой энергии на подогрев воды.
3) Норматив подогрева воды. Пункт 24* приложения № 1 к Правилам № 306 (формула 23*) определяет норматив с учётом физических свойств ресурса (теплоёмкость, плотность, температуры горячей и холодной воды) и коэффициента потерь тепла трубопроводами систем ГВС. Норматив относится к нормативам потребления, применяемым при отсутствии приборов учёта и в иных случаях, установленных Правилами № 354 (ч. 1 ст. 157 ЖК РФ, п. 2 Правил № 306); он обеспечивает справедливые расчёты для всех потребителей независимо от объёмов потребления и учитывает расход тепловой энергии независимо от фактического использования помещения. Потери тепла измеряются в распределительных внутридомовых сетях ГВС, именуемых трубопроводами систем ГВС. Исполнитель оплачивает ресурсоснабжающей организации ресурс исходя из объёма, определяемого по формулам 20 и 20*. Порядок определения количества тепловой энергии для норматива подтверждается формулой 7* приложения № 1 к Правилам № 306 (метод аналогов по показаниям ОДПУ).
4) Довод о ст. 544 ГК РФ. Ссылка на пункт 1 ст. 544 ГК РФ несостоятельна: ст. 539 и 544 ГК РФ допускают, что порядок расчётов определяется законом, иными правовыми актами или соглашением; ч. 1 ст. 157 ЖК РФ закрепляет общие принципы, а порядок расчёта (с приборами учёта и без них) возложен на Правительство РФ.
5) Правовая определённость. Оспариваемые положения изложены ясно, не допускают неоднозначного толкования и не нарушают права истца.
6) Довод о противоречии п. 54 Правил № 354. Несоответствие формулы 20* абзацам первому и второму пункта 54 Правил № 354 не может быть основанием для признания акта недействующим, так как это части одного акта равной юридической силы (п. 1 ч. 2 ст. 215 КАС РФ требует несоответствия акту большей юридической силы).
7) Суть требований сводится к несогласию с действующим регулированием и желанию изменить его, что не является основанием для удовлетворения иска. Оспариваемые положения соответствуют актам большей юридической силы (п. 2 ч. 2 ст. 215 КАС РФ).
Цитата из акта
Согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединённую сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.
Верховный Суд отменил решение суда первой инстанции, апелляционное определение и определение кассационного суда
Применение расчётного метода лишь по формальному отсутствию договора энергоснабжения необоснованно: при наличии исправного, введённого в эксплуатацию и поверенного прибора учёта объём потребления может быть определён по его показаниям; абонент вправе доказать фактический объём потребления в меньшем размере, а разница составляет ответственность, которая может быть снижена по ст. 333, 404 ГК РФ. Суды не исследовали юридически значимые обстоятельства и не оценили расчёт ответчика.
Цитата из акта
Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединённую сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим её потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических…
Верховный Суд отменил апелляционное определение и определение кассационного суда
Верховный Суд указал, что суды апелляционной и кассационной инстанций допустили существенное нарушение норм материального права. Согласно пункту 84 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (утв. постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 г. № 442), стоимость бездоговорного потребления рассчитывается и взыскивается сетевой организацией. Пункт 189 Основных положений предусматривает, что при отказе от оплаты стоимость взыскивается сетевой организацией в порядке неосновательного обогащения. Таким образом, сетевая организация является надлежащим истцом по требованию о взыскании стоимости бездоговорного потребления. Ссылки на ст. 2, 37 ФЗ № 35-ФЗ, ст. 539, 544 ГК РФ.
Цитата из акта
Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических…
Верховный Суд отменил апелляционное определение и определение кассационного суда и оставил в силе решение суда первой инстанции
Законодатель разграничивает бездоговорное и безучётное потребление. При действующем договоре энергоснабжения и переносе счётчика самими работниками сетевой организации потребление нельзя квалифицировать как бездоговорное, поскольку потребитель самовольного подключения не осуществлял. Акт о неучтённом потреблении составлен без надлежащего уведомления потребителя (п. 178 Основных положений № 442); счётчик находился в зоне ответственности сетевой организации, к нему имеют доступ другие потребители, а доказательств подключения мимо счётчика именно П*********м Е.Н. не представлено. Выводы апелляции противоречат нормам материального права и обстоятельствам дела.
Цитата из акта
Согласно пункту 1 статьи 539 этого же кодекса по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединённую сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим её потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность…
Верховный Суд отменил решение суда первой инстанции, апелляционное определение и определение кассационного суда
Гарантирующий поставщик отвечает за надёжное и бесперебойное снабжение в рамках любой категории надёжности, но не обязан изменять категорию надёжности уже присоединённых энергопринимающих устройств. Изменение категории надёжности — это технологическое присоединение, которое осуществляется в заявительном порядке через сетевую организацию по Правилам № 861, требует заявки надлежащего лица и согласия всех собственников помещений МКД (использование общего имущества). Возложение этой обязанности на гарантирующего поставщика неправомерно.
Цитата из акта
В силу пункта 2 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.
Верховный Суд отменил решение суда первой инстанции, апелляционное определение и определение кассационного суда
ВС указал, что по ст. 210, 290, 539 и 544 ГК РФ и ст. 36 и 157 ЖК РФ транзитные тепловые сети внутри дома являются частью общего имущества и технологическими потерями, а не отдельным объектом продажи. Прохождение тепла через подвальное помещение без собственных теплопринимающих устройств не образует бездоговорного потребления, поскольку тепловые потери включаются в общедомовые нужды собственников дома.
Цитата из акта
В соответствии со статьёй 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединённую сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим её потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении…
Верховный Суд отменил решение суда первой инстанции, апелляционное определение и определение кассационного суда
ВС сослался на ст. 539, 544, 548 ГК РФ, ст. 7 ФЗ № 416-ФЗ, ст. 9, 13 ФЗ № 102-ФЗ и Правила № 776, указав, что истечение межповерочного интервала лишь создает презумпцию неисправности, но абонент может опровергнуть ее, а суды должны оценивать добросовестность поведения как абонента, так и гарантирующей организации. Суды не исследовали показания счетчика, отсутствие его изъятия и повторной проверки, а также тот факт, что истец долго принимал оплату без замечаний и не разъяснял последствия неповерки.
Цитата из акта
К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства (пункт 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Что же касается требования А.А.Н******к о проверке конституционности статей 539, 540 и 544 ГК Российской Федерации, то, как следует из жалобы, заявительница, указывая в том числе на нарушения, допущенные, по ее мнению, судом при разрешении судебного дела, фактически оспаривает правильность применения названных законоположений, предлагая, по сути, оценить фактические обстоятельства ее конкретного дела, что не относится к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, определенной в статье 125 Конституции Российской Федерации и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации».
Договор снабжения электрической энергией потребителей для бытовых нужд как вид договора энергоснабжения является публичным договором (статьи 426 и 539 ГК Российской Федерации, абзац второй пункта 5 статьи 38 Федерального закона «Об электроэнергетике»).
Пункт 1 статьи 539 ГК Российской Федерации, закрепляющий обязанности сторон по договору энергоснабжения, а также абзац первый пункта 31 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан во взаимосвязи с пунктом 1 статьи 544 названного Кодекса, устанавливающие соответственно порядок оплаты энергии (газа), принятой абонентом, и его ответственность за неисполнение обязанности по предоставлению…
Содержащееся в пункте 1 статьи 539 и абзаце первом пункта 1 статьи 540 ГК Российской Федерации правовое регулирование направлено на обеспечение баланса интересов сторон договора энергоснабжения и одновременно на защиту прав и законных интересов граждан – потребителей определенных видов коммунальных услуг как экономически более слабой стороны в данных правоотношениях. […] Оспариваемые законоположения, применяемые в неразрывном единстве с принятыми в их развитие подзаконными нормативными актами, предусматривающими, в частности, что оплата за коммунальную услугу по электроснабжению может вноситься гражданами (потребителями), проживающими в комнате (комнатах) в жилом помещении, являющемся коммунальной квартирой, оборудованной общим (квартирным) прибором учета электрической энергии, если все комнаты в данной квартире оборудованы комнатными приборами учета электрической энергии или между потребителями имеется соглашение о порядке определения объема (количества) электрической энергии, потребленной в помещениях, являющихся общим имуществом собственников комнат в коммунальной квартире, и о его распределении между всеми потребителями в данной квартире (пункт 50 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354), вопреки мнению заявительницы, какой-либо неопределенности не содержат и не могут расцениваться как нарушающие ее конституционные права в обозначенном в жалобе аспекте.
по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию
Договор энергоснабжения заключается при наличии отвечающего техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям; повторное технологическое присоединение при смене владельца не требуется, если не меняются параметры присоединения.
По смыслу пункта 3 статьи 539 ГК РФ, пункта 29 статьи 2 Закона № 190-ФЗ обязанность оплачивать тепловую энергию возникает у лица, фактически получающего энергию посредством использования принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установок.
Обязанность оплачивать тепловую энергию возникает у лица, фактически получающего ресурс через принадлежащие ему теплопотребляющие установки.
Обеспечение исправности используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, по общему правилу, возложено на абонента (потребителя, собственника), что следует из статей 539, 543 ГК РФ, пункта 145 Правил № 442 (в редакции от 2 марта 2019 г.).
На абонента по общему правилу возложена обязанность обеспечивать исправность используемых приборов учета и оборудования, связанных с потреблением энергии.
166 Основных положений «двумя расчетными периодами» следует понимать промежуток времени в 2 месяца с момента выхода прибора учета из строя, который истекает
Организация-потребитель обязана восстановить учёт электроэнергии в течение двух месяцев с момента выхода прибора учёта из строя, независимо от начала или окончания расчётного периода.
При разрешении споров о взыскании неосновательного
При взыскании неосновательного обогащения за бездоговорное потребление энергии суд должен выяснить причины незаключения договора и информированность потребителя о смене поставщика.
абонент по договору энергоснабжения обязан оплачивать фактически принятое количество энергии в соответствии с данными ее учета
Обязанность по оплате электроэнергии возникает за фактически принятое количество энергии. Ответственность за просрочку промежуточных платежей не наступает, если объем энергии на момент этих платежей не зафиксирован.
2, 39, 84, 167 и 196 Основных положений № 442, и признал, что период, за который взыскивается задолженность, не может считаться бездоговорным ввиду наличия заключенного управляющей компанией и энергоснабжающей
Сетевая организация не вправе взыскивать стоимость бездоговорного потребления коммунального ресурса с управляющей компании; такое право принадлежит ресурсоснабжающей организации.