1. В случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (пункт 2 статьи 15).
2. Если в результате регулирования режима потребления энергии, осуществленного на основании закона или иных правовых актов, допущен перерыв в подаче энергии абоненту, энергоснабжающая организация несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение договорных обязательств при наличии ее вины.
По ст. 215 КАС РФ основанием для признания акта недействующим является его несоответствие акту большей юридической силы; по ст. 13 ФЗ № 261-ФЗ, ст. 19 ФЗ № 190-ФЗ и ст. 539-548 ГК РФ Правительство вправе определять порядок коммерческого учета и расчета утечки. Оспариваемый пункт 126 в части расчета без учета погрешностей закону большей силы не противоречит.
Цитата из акта
Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Первая» (далее также - Общество) оспорило в Верховном Суде Российской Федерации пункт 126 Правил в части определения величины утечки без учета погрешностей, считая его противоречащим статьям 539-547 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).
Верховный Суд отменил апелляционное определение и определение кассационного суда
Существенные нарушения норм материального и процессуального права (ст. 210, 15, 547, 544 ГК РФ; ст. 153, 548 ЖК РФ; ст. 25 ФЗ № 69-ФЗ; Правила поставки газа № 549). Экспертиза установила, что неисправность счётчика вызвана поставкой газа с посторонними включениями (окалина, абразив), а не действиями истца. Следовательно, вины абонента в неисправности нет, начисление по нормативу и приостановление подачи газа незаконны, истец вправе требовать возмещения убытков (ст. 547, 15 ГК РФ). Юридически значимым является не сам факт неисправности, а её причина.
Цитата из акта
В соответствии с пунктом 2 статьи 548 этого же кодекса к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
Верховный Суд отменил решения нижестоящих судов и направил дело на новое рассмотрение
ВС РФ (ст. 387, 153, 154 ЖК РФ, ст. 18 ФЗ № 69-ФЗ, ст. 539-548 ГК РФ, п. 15, 24, 31, 32, 35 Правил поставки газа № 549, ст. 195, 55, 59-61, 67 ГПК РФ) указал: объём потребления по нормативам рассчитывается исходя из общей отапливаемой площади и количества проживающих (подп. «а», «б» п. 35 Правил). Судом не установлены действительная площадь дома (150,1 кв.м, а не 280 кв.м) и количество проживающих, расчёт задолженности не проверен. Решение не отвечает требованиям законности и обоснованности.
Цитата из акта
В силу пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
Апелляционная коллегия ВС РФ (ст.328-330 ГПК РФ, ст.426, 539-548 ГК РФ, ст.2 ФЗ №184-ФЗ, ст.2 ФЗ №102-ФЗ, ст.13 ФЗ №261-ФЗ, ст.157 ЖК РФ) указала: пункт 27 Правил соответствует законодательству. Установка пломбы - форма подтверждения соответствия места размещения прибора проектному положению, обеспечивающая его готовность к эксплуатации (ст.2 ФЗ №102-ФЗ, ст.2 ФЗ №184-ФЗ). Пункт 27 согласуется с п.2 ст.13 ФЗ №261-ФЗ (расчеты на основании данных приборов учета только после ввода в эксплуатацию). При несогласии с действиями поставщика газа истец вправе обратиться в суд в ином порядке.
Цитата из акта
Согласно пункту 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
Кассационная коллегия ВС РФ (24.06.2008) оставила решение без изменения. ВС указал: к отношениям водоснабжения применяются правила о договоре энергоснабжения (ст.548, 539–547 ГК РФ); постановление принято во исполнение акта СССР и действует до принятия федерального закона (ч.2 ст.4 Вводного закона); ФЗ «Об основах регулирования тарифов» лимитирование не отменяет; пятикратный тариф — не новый тариф, а мера стимулирования экономии.
Цитата из акта
В соответствии с пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539- 547), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
Дело рассмотрено по первой инстанции Верховным Судом РФ (не кассация/надзор). Судья ВС РФ Р********в Н.С. вынес решение. Выводы: оспариваемые нормы соответствуют законодательству; доводы о противоречии ст. 547 ГК РФ несостоятельны — энергоснабжение регулируется законом и правовыми актами; водоснабжение должно быть бесперебойным в силу приоритета питьевого водоснабжения (ст. 3 ВдК РФ); несостоятельны доводы о нарушении антимонопольного законодательства.
Цитата из акта
Пункт 2 статьи 547 Гражданского кодекса РФ предусматривает регулирование режима потребления энергии, осуществляемого на основании закона или иных правовых актов.
Кассационная коллегия (ст.ст.11 Закона «О безопасности», ст.ст.1, 12, 14, 310, 523, 539–548 ГК РФ, п.1 ст.253 ГПК РФ) подтвердила: Президент вправе издавать такие акты (ст.11 Закона «О безопасности»). П.2 ст.546 и п.2 ст.548 ГК РФ допускают ограничения иными правовыми актами, к которым относятся указы Президента. Норма не лишает права на самозащиту и судебную защиту имущественных интересов. В части п.2 Указа в принятии заявления отказано.
Цитата из акта
Согласно пункту 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
Кассационная коллегия (ст. 305 ГПК РСФСР) подтвердила, что Правила изданы Правительством РФ в пределах полномочий, предусмотренных п. 4 ст. 426, п. 2 ст. 548 ГК РФ, и соответствуют статьям 539-548, 421, 15, 1, 49 ГК РФ, ст. 90 ВдК РФ. Оспариваемые пункты не нарушают прав заявителя.
Цитата из акта
Пункт 13 Правил соответствует требованиям статей 539-547 ГК РФ и ст.90 Водного кодекса РФ.