1. Правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
2. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
Верховный Суд отменил решение суда первой инстанции, апелляционное определение и определение кассационного суда
ВС сослался на ст. 539, 544, 548 ГК РФ, ст. 7 ФЗ № 416-ФЗ, ст. 9, 13 ФЗ № 102-ФЗ и Правила № 776, указав, что истечение межповерочного интервала лишь создает презумпцию неисправности, но абонент может опровергнуть ее, а суды должны оценивать добросовестность поведения как абонента, так и гарантирующей организации. Суды не исследовали показания счетчика, отсутствие его изъятия и повторной проверки, а также тот факт, что истец долго принимал оплату без замечаний и не разъяснял последствия неповерки.
Цитата из акта
К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства (пункт 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации).
По ст. 215 КАС РФ основанием для признания акта недействующим является его несоответствие акту большей юридической силы; по ст. 13 ФЗ № 261-ФЗ, ст. 19 ФЗ № 190-ФЗ и ст. 539-548 ГК РФ Правительство вправе определять порядок коммерческого учета и расчета утечки. Оспариваемый пункт 126 в части расчета без учета погрешностей закону большей силы не противоречит.
Цитата из акта
Согласно пункту 1 статьи 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539-547 этого кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
Апелляционная коллегия ВС РФ согласилась с решением по существу (п. 1 ч. 2 ст. 215 КАС РФ — несоответствие нормативному акту большей юридической силы), но изменила дату признания нормы недействующей: признала не действующей со дня вступления решения суда в законную силу, а не с 01.01.2013, руководствуясь ст. 125 Конституции РФ и п. 38 постановления Пленума ВС РФ № 50. Указала, что нормативные акты Правительства РФ могут быть проверены в порядке конституционного судопроизводства (п. «а» ч. 2 ст. 125 Конституции РФ), поэтому признаются не действующими со дня вступления решения в законную силу.
Цитата из акта
Гражданское законодательство допускает издание Правительством Российской Федерации правил, обязательных для сторон при заключении и исполнении публичных договоров по пользованию системами коммунального водоснабжения и канализации (пункт 4 статьи 426, пункт 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Верховный Суд отменил решения нижестоящих судов и направил дело на новое рассмотрение
ВС РФ (ст. 387, 153, 154 ЖК РФ, ст. 18 ФЗ № 69-ФЗ, ст. 539-548 ГК РФ, п. 15, 24, 31, 32, 35 Правил поставки газа № 549, ст. 195, 55, 59-61, 67 ГПК РФ) указал: объём потребления по нормативам рассчитывается исходя из общей отапливаемой площади и количества проживающих (подп. «а», «б» п. 35 Правил). Судом не установлены действительная площадь дома (150,1 кв.м, а не 280 кв.м) и количество проживающих, расчёт задолженности не проверен. Решение не отвечает требованиям законности и обоснованности.
Цитата из акта
В силу пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
Апелляционная коллегия ВС оставила решение без изменения. Правила соответствуют: ст.8 ФЗ №69-ФЗ, ст.539, 546, 548 ГК РФ, ст.36 ФЗ №384-ФЗ. Ст.421 ГК РФ не нарушена — правила публичного договора не ограничивают свободу договора. Ч.2 ст.16 ФЗ №2300-1 не применяется с учётом особенностей законодательства о поставке газа. Ссылки на ст.12 НК РФ, ст.215.1 УК РФ несостоятельны — не регулируют отношения поставки газа. Проверка в порядке абстрактного нормоконтроля по ст.251, 253 ГПК РФ. Оснований для отмены по ст.330 ГПК РФ нет.
Цитата из акта
Согласно пункту 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
Апелляционная коллегия ВС РФ оставила решение без изменения.
1) Правила изданы на основании ст. 157 ЖК РФ в пределах компетенции Правительства.
2) П. 105, 106 основаны на ст. 543, 548 ГК РФ (обязанность абонента сообщать о нарушениях), ст. 307 ГК РФ; не содержат обязательного досудебного порядка.
3) Ст. 161 ЖК РФ — исполнитель несёт ответственность за качество коммунальных услуг.
4) П. 157 не отменяет право граждан-потребителей на требования по ЗоЗПП, но Правила распространяются на всех потребителей (включая не-граждан), отдельные виды отношений регулируются специальными законами.
5) П. 157 не противоречит ст. 31 ФЗ № 2300-1.
6) Не противоречит ст. 13 ФЗ № 2300-1 (п. 5, 6 — добровольный порядок + штраф).
7) Не противоречит ст. 330, 542, 543, 548, 307 ГК РФ.
8) ст. 39 ФЗ № 2300-1 — правила оказания отдельных видов услуг устанавливаются Правительством. Руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ — жалоба отклонена.
Цитата из акта
Соответствуют они и положениям статей 542, 548, 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку направлены на реализацию права потребителя на предоставление коммунальных услуг надлежащего качества и не могут нарушать права неопределенного круга лиц.
Апелляционная коллегия ВС РФ (ст.328-330 ГПК РФ, ст.426, 539-548 ГК РФ, ст.2 ФЗ №184-ФЗ, ст.2 ФЗ №102-ФЗ, ст.13 ФЗ №261-ФЗ, ст.157 ЖК РФ) указала: пункт 27 Правил соответствует законодательству. Установка пломбы - форма подтверждения соответствия места размещения прибора проектному положению, обеспечивающая его готовность к эксплуатации (ст.2 ФЗ №102-ФЗ, ст.2 ФЗ №184-ФЗ). Пункт 27 согласуется с п.2 ст.13 ФЗ №261-ФЗ (расчеты на основании данных приборов учета только после ввода в эксплуатацию). При несогласии с действиями поставщика газа истец вправе обратиться в суд в ином порядке.
Цитата из акта
Согласно пункту 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
Кассационная коллегия ВС РФ (Ф***н А.И., М******а Г.В., Х******в А.В.) оставила решение без изменения. Правительство РФ действовало в пределах полномочий (ст. 8 ФЗ «О газоснабжении»). Положения Правил соответствуют ст. 539, 543, 548 ГК РФ. Обязанность абонента извещать о повреждении пломб и обеспечивать техсостояние газового оборудования не противоречит ГК РФ. Право поставщика приостанавливать подачу газа при задолженности предусмотрено ст. 25 ФЗ «О газоснабжении». Довод о нарушении антимонопольных правил несостоятелен.
Цитата из акта
Согласно части 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
Положения абзаца первого пункта 1 статьи 546 и пункта 1 статьи 548 ГК Российской Федерации, рассматриваемые в системной взаимосвязи с положениями других нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере теплоснабжения, направлены на обеспечение баланса интересов сторон договора энергоснабжения и одновременно на защиту прав и законных интересов граждан-потребителей как экономически более слабой стороны в данных правоотношениях, а потому не могут расцениваться как нарушающие конституционные права заявителя, перечисленные в жалобе.
нормы, в соответствии с которой допускалось бы отключение от тепловой энергии всего дома, если созданное в нем ТСЖ (ЖСК) имеет задолженность перед теплоснабжающей организацией по оплате коммунальных услуг, действующее законодательство не предусматривает.
Теплоснабжающая организация не вправе отключить подачу тепловой энергии многоквартирному дому с ТСЖ (ЖСК) из-за задолженности товарищества, так как действующее законодательство не предусматривает такой возможности.