1. Абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.
2. В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
3. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.
Верховный Суд отменил решение суда первой инстанции, апелляционное определение и определение кассационного суда
Гарантирующий поставщик отвечает за надёжное и бесперебойное снабжение в рамках любой категории надёжности, но не обязан изменять категорию надёжности уже присоединённых энергопринимающих устройств. Изменение категории надёжности — это технологическое присоединение, которое осуществляется в заявительном порядке через сетевую организацию по Правилам № 861, требует заявки надлежащего лица и согласия всех собственников помещений МКД (использование общего имущества). Возложение этой обязанности на гарантирующего поставщика неправомерно.
Цитата из акта
Пунктом 2 статьи 543 названного кодекса установлено, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или…
Верховный Суд отменил решение суда первой инстанции, апелляционное определение и определение кассационного суда
ВС указал, что по ст. 539, 543 ГК РФ и ст. 37 ФЗ № 35-ФЗ, а также по ст. 198 ГПК РФ суд должен был установить, действительно ли имело место несанкционированное вмешательство, соответствует ли акт требованиям закона и была ли обязанность по замене прибора учёта исполнена надлежащим лицом. Суд неправомерно отказал в экспертизе по вопросу соответствия антимагнитных пломб требованиям ГОСТ № 31283-2004 и не учел преюдициальное решение арбитражного суда о том, что эти пломбы не соответствуют стандарту; также не исследованы доводы о возможном вскрытии прибора представителями ответчика.
Цитата из акта
Согласно пп. 1,3 ст. 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учёта энергии и об иных нарушениях,…
ВС подтвердил, что по статьям 5, 157, 157.2 и 161 ЖК РФ, статьям 539, 542, 543, 544, 1102 и 1105 ГК РФ Правительство РФ вправе устанавливать порядок определения платы, порядок фиксации факта ненадлежащего качества услуги и порядок экспертизы. Оспариваемые пункты обеспечивают баланс интересов исполнителя, потребителя и ресурсоснабжающей организации и не противоречат актам большей юридической силы.
Цитата из акта
В соответствии с пунктом 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учёта энергии и об иных…
Верховный Суд отменил апелляционное определение и определение кассационного суда
По ст. 539, 543, 544 ГК РФ и ст. 18 ФЗ № 69-ФЗ суд должен установить, когда именно счетчик стал неисправным, какой объем газа фактически был передан и как долго поставка шла без надлежащего учета. Апелляция не выяснила, каковы были фактические периоды неисправности, не оценила заявления потребителя и затягивание выхода метролога, а потому преждевременно применила пункт 4.14 договора.
Цитата из акта
Исходя из п. 1 ст. 543 Гражданского кодекса Российской Федерации, абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учёта энергии и об иных нарушениях,…
ВС указал, что по ст. 539, 543 и 544 ГК РФ, ст. 9 Закона № 102-ФЗ и п. 2, 173, 177, 187 Основных положений по розничным рынкам электроэнергии именно истец обязан доказать факт безучетного потребления, а акт должен содержать необходимые сведения, включая дату предыдущей проверки. Суды не оценили доводы ответчика о том, что прибор был установлен сетевой организацией, что технический акт завода-изготовителя не подтвердил программное вмешательство, что оттиски пломб схожи с заводскими, а ключевые данные о смене пароля и вскрытии счетчика могли относиться к заводским операциям или проверкам. Противоречия между актом проверки и техническим актом не устранены, экспертиза и иные доказательства полно не исследованы.
Цитата из акта
…договору энергоснабжения, не урегулированным данным кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (пункт 3). Статьёй 543 указанного кодекса предусмотрено, что абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать…
Верховный Суд отменил решение суда первой инстанции, апелляционное определение и определение кассационного суда
ВС РФ (предс. К*****в А.П.) отменил все судебные акты, направил дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Указано: в силу ст.210, 539, 543, 544 ГК РФ, ст.153, 157 ЖК РФ, Правил поставки газа (№549) и Правил предоставления коммунальных услуг (№354) суд должен проверить: была ли действительно нарушена пломба, повлияло ли это на учёт газа. Суд не исследовал довод ответчика о том, что контрольная пломба снята представителем истца, не оценил копию акта с дописками (ст.67 ГПК РФ). Бремя доказывания правомерности начисления возлагается на поставщика (Закон РФ «О защите прав потребителей»).
Цитата из акта
В силу п. 1 ст. 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учёта энергии и об иных нарушениях,…
Апелляционная коллегия ВС РФ оставила решение без изменения, подтвердив, что оспариваемая норма принята Правительством РФ в пределах полномочий, соответствует ст. 426, 543 ГК РФ, ст. 13 ФЗ «Об энергосбережении», ст. 9 ФЗ «Об обеспечении единства измерений». Разные классы точности обусловлены разницей объёмов потребления: на общедомовом уровне он многократно выше, поэтому повышенные требования защищают интересы граждан от оплаты дополнительных расходов, вызванных большей погрешностью. Административные истцы не доказали несоответствие нормы актам большей юридической силы (ст. 215 КАС РФ).
Цитата из акта
В соответствии с пунктом 2 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учёта потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не…
Апелляционная коллегия ВС РФ оставила решение без изменения, подтвердив: Правила регулируют отношения по поставке газа, устанавливают права и обязанности сторон в соответствии с ГК РФ. Обязанность абонента по обеспечению сохранности пломб и приборов учёта (п. 21) не противоречит ст. 543 ГК РФ, допускающей иное регулирование иными правовыми актами. Оплата по нормативам при отсутствии приборов учёта (п. 32) соответствует ст. 157 ЖК РФ и ст. 13 ФЗ № 261-ФЗ. Доводы заявителя сводятся к несогласию с судебным актом о взыскании задолженности, который не может быть пересмотрен в порядке нормоконтроля (ст. 215 КАС РФ).
Цитата из акта
Довод апелляционной жалобы о противоречии оспариваемых предписаний пунктов 21 и 22 Правил пункту 2 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку они возлагают обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние приборов учета, в том числе наличие и сохранность пломб, на абонента, а не на энергоснабжающую организацию, является ошибочным.
Вопреки требованиям статей 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», представленными материалами не подтверждается применение судами в конкретном деле с участием А.А.Н******к статей 210, 541, 542 и 543 ГК Российской Федерации.
Развивая в том числе норму, изложенную в пункте 1 статьи 543 ГК Российской Федерации, пункт 2 той же статьи допускает установление в законах или иных правовых актах – к которым с учетом пункта 6 статьи 3 этого же Кодекса относятся указы Президента Российской Федерации и постановления Правительства Российской Федерации – специальных правил распределения между сторонами договора энергоснабжения обязанностей по обеспечению надлежащего технического состояния и безопасности энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии в той мере, в какой они не противоречат положениям федеральных законов (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27 февраля 2020 года № 481-О). […] Таким образом, пункт 1 статьи 543 ГК Российской Федерации не может рассматриваться в качестве нарушающего в обозначенном в жалобе аспекте конституционные права Г.Н.К********й.
Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 27 февраля 2020 года № 481-О отмечал, что пункт 2 статьи 543 ГК Российской Федерации допускает установление в законах или иных правовых актах – к которым с учетом пункта 6 статьи 3 этого же Кодекса относятся указы Президента Российской Федерации и постановления Правительства Российской Федерации – специальных правил распределения между сторонами договора энергоснабжения обязанностей по обеспечению надлежащего технического состояния и безопасности энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии в той мере, в какой они не противоречат положениям федеральных законов.
Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 27 февраля 2020 года № 481-О отмечал, что положение пункта 2 статьи 543 ГК Российской Федерации допускает установление в законах или иных правовых актах – к которым с учетом пункта 6 статьи 3 этого же Кодекса относятся указы Президента Российской Федерации и постановления Правительства Российской Федерации – специальных правил распределения между сторонами договора энергоснабжения обязанностей по обеспечению надлежащего технического состояния и безопасности энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии в той мере, в какой они не противоречат положениям федеральных законов. […] Соответственно, оспариваемые положения Гражданского кодекса Российской Федерации не могут рассматриваться в качестве нарушающих в обозначенном в жалобе аспекте конституционные права Г.Н.К********й.
В соответствии с пунктом 1 статьи 543 ГК РФ абонент по договору
Потребитель, допустивший безучетное потребление, вправе доказывать фактический объем потребления, а не расчетный по среднемесячному потреблению; в отсутствие таких доказательств применяется презумпция максимального потребления.
Обеспечение исправности используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, по общему правилу, возложено на абонента (потребителя, собственника), что следует из статей 539, 543 ГК РФ, пункта 145 Правил № 442 (в редакции от 2 марта 2019 г.).
Абонент обязан поддерживать исправность приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, что включает соблюдение сроков поверки и сохранность средств учета.
Вместе с тем при наличии в акте о неучтенном потреблении возражений потребителя о том, что при введении в эксплуатацию измерительного комплекса пломба, на отсутствии которой настаивает гарантирующий поставщик или сетевая организация, не устанавливалась, именно сетевая организация и/или гарантирующий поставщик должны представить суду подтверждение выполнения ими нормативных требований к местам установки пломб.
При наличии в акте о неучтенном потреблении возражений потребителя о непроведении опломбирования, именно сетевая организация должна представить суду подтверждение выполнения нормативных требований к установке пломб.