1. В случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).
2. При невозможности использования аналогии закона права и обязанности участников жилищных отношений определяются исходя из общих начал и смысла жилищного законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, гуманности, разумности и справедливости.
Как Верховный Суд и Конституционный Суд применяют статью 7 Жилищного кодекса РФ
Верховный Суд отменил решение суда первой инстанции, апелляционное определение и определение кассационного суда
Комната в доме коридорного типа без собственных кухни и санузла по бытовым характеристикам схожа с комнатой в коммунальной квартире, поэтому по аналогии закона (ст. 7, 41, 42 ЖК РФ) при расчёте выкупной цены подлежит учёту доля в площади мест общего пользования (15,7 кв. м, а не 12,1 кв. м); занижение площади нарушило право истцов на равноценное возмещение (ст. 35 Конституции РФ, ч. 7 ст. 32 ЖК РФ).
Цитата из акта
В соответствии с частью 1 статьи 7 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее…
Верховный Суд отменил решение суда первой инстанции, апелляционное определение и определение кассационного суда
К комнате в доме коридорного типа, не имеющей собственных кухни и санузла, по аналогии закона (ст. 7 ЖК РФ) применимы нормы о комнатах в коммунальных квартирах (ст. 41, 42 ЖК РФ): при определении выкупной цены изымаемого помещения необходимо учитывать долю в площади вспомогательных помещений (мест общего пользования), иначе нарушается право на равноценное возмещение (ст. 35 Конституции РФ, ст. 32 ЖК РФ).
Цитата из акта
В соответствии с частью 1 статьи 7 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее…
Верховный Суд отменил решение суда первой инстанции, апелляционное определение и определение кассационного суда
Поскольку комнаты истцов лишены собственных вспомогательных помещений (кухни, санузла, душевой), которые расположены в общем пользовании дома коридорного типа, такое жильё по фактическим характеристикам схоже с комнатами в коммунальной квартире, поэтому по аналогии закона (ст. 7, 41, 42 ЖК РФ) при определении выкупной цены следует учитывать долю в площади мест общего пользования (34,38 кв. м); иной подход занижает равноценное возмещение и нарушает права собственников.
Цитата из акта
В соответствии с частью 1 статьи 7 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее…
Верховный Суд отменил решение суда первой инстанции, апелляционное определение и определение кассационного суда
Комнаты в доме коридорного типа, не имеющие собственных кухни и санузла, по фактическим характеристикам схожи с комнатами в коммунальной квартире, поэтому к ним по аналогии закона (ст. 7, 41, 42 ЖК РФ) применимы правила определения общей площади комнаты в коммунальной квартире. При расчёте выкупной цены изымаемого аварийного жилья необходимо учитывать долю собственников в площади вспомогательных помещений (мест общего пользования), приходящихся на их помещение; неучёт этого занизил возмещение более чем на 700 000 руб. и нарушил право на равноценное возмещение.
Цитата из акта
В соответствии с частью 1 статьи 7 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее…
Верховный Суд отменил апелляционное определение и определение кассационного суда
ВС указал на статьи 35 и 55 Конституции РФ, 235 ГК РФ, 26 и 29 ЖК РФ и статью 7 ЖК РФ: продажа с публичных торгов является крайней мерой и возможна лишь при наличии реальной возможности устранить нарушения в разумный срок и при соблюдении процедуры. Суд апелляционной инстанции не установил, получал ли Б****в предписание от 9 июля 2018 г., имел ли реальную возможность устранить нарушения в разумный срок, и предпринимались ли меры административного воздействия. По статьям 55, 59-61, 67 и 195 ГПК РФ экспертиза и иные доказательства не были оценены надлежащим образом. Поэтому признание продажи с торгов оправданной было преждевременным.
Цитата из акта
…9 июля 2018 г. заместителем главы муниципального образования город Краснодар в адрес Б*****а Е.В. предписания о приведении самовольно перепланированных и (или) переустроенных нежилых помещений в прежнее состояние к спорным правоотношениями подлежали применению положения Жилищного кодекса Российской Федерации в соответствующей редакции по аналогии (статья 7 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Верховный Суд отменил решение суда первой инстанции, апелляционное определение и определение кассационного суда
ВС РФ указал:
1) использование общего имущества (кухни, коридора, туалета, ванной) в коммунальной квартире при сдаче комнат внаём требует согласия всех сособственников (ст. 30, 76 ЖК РФ, ст. 246, 247 ГК РФ);
2) такой способ защиты, как запрет предоставлять общее имущество без согласия, прямо предусмотрен ст. 12 ГК РФ и ст. 11 ЖК РФ (пресечение действий, нарушающих право);
3) нарушения прав истцов носили систематический характер, ранее судами уже выносились решения.
Апелляционный суд неправильно истолковал нормы материального права.
Цитата из акта
В связи с этим в соответствии со статьёй 7 Жилищного кодекса Российской Федерации к таким отношениям применяются нормы Гражданского кодекса Российской Федерации об общей долевой собственности, в частности нормы статей 246 и 247 Гражданского кодекса Российской Федерации.
ВС РФ (определение от 05.11.2019 № 5-АПГ19-12) оставил решение без изменения, отклонив апелляционное представление прокурора. Суд правильно применил ст. 30, 41, 42, 76, 7 ЖК РФ, ст. 246, 247 ГК РФ, ст. 401, 417.2, 417.7 ГПК РФ, ст. 10 ФЗ № 297-ФЗ. Собственник комнат в коммунальной квартире вправе передавать их внаём только с согласия других сособственников. Действия Посольства незаконны, так как согласие истцов отсутствовало.
Цитата из акта
В связи с этим в соответствии со статьёй 7 Жилищного кодекса Российской Федерации к таким отношениям применяются нормы Гражданского кодекса Российской Федерации об общей долевой собственности, в частности нормы статей 246 и 247 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Верховный Суд отменил решения нижестоящих судов и направил дело на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции
ВС РФ указал: процедура изъятия жилого помещения (ст. 32 ЖК РФ) администрацией не соблюдена, возмещение У*******й Х.Х. не предоставлено. У******а Х.Х. неоднократно обращалась в органы местного самоуправления за разрешением вопроса, что свидетельствует о воле получить возмещение. Она не смогла реализовать право по независящим причинам (умерла вскоре после сноса). В силу ст. 218, 1112 ГК РФ право на получение жилого помещения или выкупной цены, не реализованное по объективным причинам, входит в состав наследства. Довод апелляции о прекращении права собственности в связи со сносом несостоятелен — обязанность по выплате возмещения не исполнена. Ссылка на ст. 35 Конституции РФ (равноценное возмещение), п. 22 Постановления Пленума ВС РФ № 14.
Цитата из акта
Учитывая это при рассмотрении споров, связанных с обеспечением жилищных прав собственников жилых помещений в таком многоквартирном доме, суд вправе исходя из норм ч. 1 ст. 7 Жилищного кодекса Российской Федерации о применении жилищного законодательства по аналогии применить к указанным отношениям положения ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации об изъятии жилого помещения у…
Что касается части 1 статьи 7 Жилищного кодекса Российской Федерации, то, как указывал Конституционный Суд Российской Федерации, применение закона по аналогии обусловлено необходимостью восполнения пробелов в правовом регулировании тех или иных отношений, направлено на защиту прав и законных интересов граждан, а также осуществление правосудия (определения от 16 марта 2006 года № 76-О, от 27 декабря 2023 года № 3458-О и др.). […] Соответственно, оспариваемые нормы, в том числе в истолковании, придаваемом им правоприменительной практикой, не могут рассматриваться в качестве нарушающих конституционные права заявительницы в обозначенном в жалобе аспекте.
Данные нормы, равно как и статья 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», закрепляющая право граждан Российской Федерации на бесплатное приобретение в собственность жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда, занимаемых ими на условиях социального найма, а также статья 7 названного Закона Российской Федерации, регламентирующая оформление передачи в собственность граждан указанных жилых помещений, не могут расцениваться в качестве нарушающих в обозначенном в жалобе аспекте конституционные права заявителя, в деле с участием которого суды исходили из того, что договор о приватизации жилого помещения заключен в соответствии с законодательством, Н.Ф.С*******х членом семьи З. не является, от участия в приватизации спорного жилого помещения отказался и добровольно выехал из него на новое место жительства.
Что же касается части 1 статьи 7 данного Кодекса об условиях применения жилищного законодательства по аналогии (аналогия закона), то ее включение в предмет рассмотрения по настоящему делу возможно лишь постольку, поскольку именно это законоположение послужило при разрешении дела заявительницы основанием для применения судами к спорным отношениям иных оспариваемых ею норм.
Предусмотренное пунктом 1 статьи 6 ГК Российской Федерации и частью 1 статьи 7 Жилищного кодекса Российской Федерации применение закона по аналогии обусловлено необходимостью восполнения пробелов в правовом регулировании тех или иных отношений, направлено на защиту прав и законных интересов граждан, а также надлежащее осуществление правосудия (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2007 года № 815-О-О, от 21 февраля 2008 года № 124-О-О, от 27 октября 2015 года № 2471-О и др.). […] Таким образом, оспариваемые положения сами по себе не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права заявителя, в деле с участием которого суды указали, что проведенные технические исследования были необходимы заявителю для перепланировки нежилого помещения в целях его использования в предпринимательской деятельности, а коммунальные услуги были оказаны заявителю управляющей организацией.
Исходя из аналогии закона (ст. 7 ЖК РФ) к ситуации, связанной с выездом из жилого помещения бывших членов семьи собственника, подлежат применению положения ст. 83 ЖК РФ
При выезде бывшего члена семьи собственника из жилого помещения применяется аналогия закона с положениями о выезде нанимателя по договору социального найма (ст. 83 ЖК РФ).
В соответствии со ст. 7 ЖК РФ в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).
Если жилищные отношения прямо не урегулированы, применяется аналогия закона, исходя из общих начал жилищного законодательства и требований добросовестности.
Коллегия указала на необходимость применения в данном случае в соответствии с частью 1 статьи 7 ЖК РФ по аналогии положений статей 15, 16, 42 ЖК РФ.
При отсутствии прямого регулирования порядка определения общей площади комнаты в коммунальной квартире для целей выселения применяются по аналогии положения ст. 15, 16, 42 ЖК РФ, согласно которым в общую площадь включается доля общих вспомогательных помещений.
181 ГК РФ, предусматривающим трѐхгодичный срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки, течение которого начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.
Требования о признании недействительным договора социального найма подлежат разрешению исходя из аналогии закона применительно к правилам о недействительности сделок.