Спроси кота

Практику по статьям собрал кот — поиск по актам ВС, КС, кассационных, областных, районных и арбитражных судов для ИИ-агентов. Подключить бесплатно

Статья 14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Неправомерные действия при банкротстве

Редакция с 01.10.2026, актуальная, есть не вступившие в силу редакции · действует · Источник текста: портал правовой информации pravo.gov.ru · Полный текст

Текст статьи (8 249 знаков)

1. Сокрытие имущества, имущественных прав или имущественных обязанностей, сведений об имуществе, о его размере или месте нахождения или иной информации об имуществе, имущественных правах или имущественных обязанностях, передача имущества во владение иным лицам, отчуждение или уничтожение имущества либо сокрытие, уничтожение или фальсификация бухгалтерских и иных учетных документов, отражающих экономическую деятельность юридического лица либо индивидуального предпринимателя, если эти действия совершены при наличии признаков банкротства юридического лица либо признаков неплатежеспособности индивидуального предпринимателя или гражданина и не содержат уголовно наказуемых деяний, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.(Часть в редакции Федерального закона от 29.06.2015 № 154-ФЗ )

2. Неправомерное удовлетворение имущественных требований отдельных кредиторов за счет имущества должника - юридического лица руководителем юридического лица или его учредителем (участником) либо индивидуальным предпринимателем или гражданином заведомо в ущерб другим кредиторам либо принятие такого удовлетворения кредиторами, знающими об отданном им предпочтении в ущерб другим кредиторам, если эти действия совершены при наличии признаков банкротства и не содержат уголовно наказуемых деяний, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.(Часть в редакции Федерального закона от 29.06.2015 № 154-ФЗ )

Практика к части 2: КС, 28.11.2019 № 2983-О · КС, 25.10.2018 № 2527-О

3. Неисполнение арбитражным управляющим, реестродержателем, организатором торгов, оператором электронной площадки либо руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.(В редакции Федерального закона от 29.12.2015 № 391-ФЗ )(Часть в редакции Федерального закона от 29.12.2014 № 482-ФЗ ) (О несоответствии Конституции Российской Федерации части 3 - Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 07.10.2024 № 44-П ) 3 1 . Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет дисквалификацию должностных лиц на срок от шести месяцев до трех лет; наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от трехсот пятидесяти тысяч до одного миллиона рублей.(Дополнение частью - Федеральный закон от 29.12.2015 № 391-ФЗ )

Практика к части 3: КС, 28.05.2026 № 1347-О · КС, 29.04.2026 № 1257-О · КС, 29.11.2024 № 3270-О · Обзор практики ВС 11.10.2023 · ещё 11

4. Незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний, -(В редакции Федерального закона от 29.12.2014 № 482-ФЗ ) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.(Часть в редакции Федерального закона от 19.05.2010 № 92-ФЗ ) 4 1 . Действия (бездействие), предусмотренные частью 4 настоящей статьи, либо сокрытие документов и иных носителей информации, совершенные в отношении представителей Банка России или государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" в связи с осуществлением ими полномочий при проведении анализа финансового положения банка в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", - влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.(Дополнение частью - Федеральный закон от 29.12.2014 № 484-ФЗ )

5. Неисполнение руководителем юридического лица либо индивидуальным предпринимателем или гражданином обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица либо индивидуального предпринимателя, гражданина банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.(В редакции Федерального закона от 29.12.2015 № 391-ФЗ )(Часть в редакции Федерального закона от 29.06.2015 № 154-ФЗ ) 5 1 . Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.(Дополнение частью - Федеральный закон от 29.12.2015 № 391-ФЗ )

Практика к части 5: КС, 29.04.2026 № 1246-О · КС, 24.03.2015 № 632-О

6. Неисполнение руководителем юридического лица в установленный законодательством о несостоятельности (банкротстве) срок обязанности по направлению собственнику имущества должника - унитарного предприятия, а также лицам, имеющим право инициировать созыв внеочередного общего собрания акционеров (участников), сведений о наличии признаков банкротства, равно как и копии заявления должника при подаче его в арбитражный суд, отзыва должника на заявление о признании должника банкротом, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати пяти до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до двух лет.(Дополнение частью - Федеральный закон от 29.12.2014 № 482-ФЗ )

7. Незаконное воспрепятствование индивидуальным предпринимателем или гражданином деятельности арбитражного управляющего, утвержденного арбитражным судом в деле о банкротстве индивидуального предпринимателя или гражданина, включая уклонение или отказ от предоставления информации в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), передачи арбитражному управляющему документов, необходимых для исполнения возложенных на него обязанностей, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до двух лет.(В редакции Федерального закона от 29.12.2015 № 391-ФЗ )(Дополнение частью - Федеральный закон от 29.06.2015 № 154-ФЗ )

8. Неисполнение вступившего в законную силу судебного акта о привлечении контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности по обязательствам должника, признанного банкротом, при условии, что такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, за исключением случаев, если данный судебный акт обжалован в суд кассационной инстанции и по нему судом кассационной инстанции не вынесен судебный акт либо не истек срок обжалования в суде кассационной инстанции судебного акта о привлечении к субсидиарной ответственности, - влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.(Дополнение частью - Федеральный закон от 29.12.2015 № 391-ФЗ )(Статья в редакции Федерального закона от 19.12.2005 № 161-ФЗ )

Практика к части 8: Обзор практики ВС 06.12.2017

Как Верховный Суд и Конституционный Суд применяют статью 14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях

Верховный Суд

Определение Судебной коллегии по административным делам ВС РФ от 12.02.2008 № КАС07-756

Статья применена вместе с другими нормами

Кассационная коллегия ВС РФ (определение от 12.02.2008) оставила решение без изменения, указав:

1) Минюст был вправе утвердить Административный регламент (ст. 253 ГПК РФ, п. 7 Порядка, утв. Постановлением Правительства РФ № 679);

2) Росрегистрация в соответствии с п. 10 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ и Положением о Росрегистрации вправе составлять протоколы об административных правонарушениях арбитражных управляющих и проводить проверки;

3) наличие контроля СРО за деятельностью арбитражных управляющих (п. 2 ст. 22 ФЗ № 127-ФЗ) не исключает полномочий Росрегистрации.

Цитата из акта
…2 статьи 28.3' КоАП РФ, проведение проверок и принятие по их результатам мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации в отношении арбитражных управляющих, на предмет наличия в их действиях признаков административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 14.12, частями 1-3 статьи 14.13, статьей 14.23 частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 КоАП РФ.

Текст акта · Оригинал на сайте ВС · Карточка дела на сайте ВС ·

Решение ВС РФ (первая инстанция) от 22.11.2007 № ГКПИ07-914

Статья применена вместе с другими нормами

Верховный Суд отказал в удовлетворении заявления

ВС РФ, руководствуясь п. 10 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ (должностные лица Росрегистрации вправе составлять протоколы), ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (ст. 22), Указом Президента РФ №1313 и №1315 (полномочия Минюста и Росрегистрации), ст. 253 ГПК РФ, признал, что Административный регламент принят в пределах полномочий Минюста РФ, оспариваемая норма соответствует КоАП РФ и ФЗ «О банкротстве».

Цитата из акта
…осуществляющего контроль за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 14.12, частями 1 - 3 статьи 14.13, статьей 14.23, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6 и 19.7 данного Кодекса, в случае, если данные правонарушения совершены арбитражными управляющими.

Текст акта · Оригинал на сайте ВС · Карточка дела на сайте ВС ·

Конституционный Суд

Определение КС РФ от 28.05.2026 № 1347-О

Статья применена вместе с другими нормами

Жалоба не принята к рассмотрению

Часть 3 статьи 14.13 КоАП Российской Федерации допускает возможность привлечения арбитражного управляющего к административной ответственности только за неисполнение тех обязанностей, которые непосредственно возложены на него законодательством о несостоятельности (банкротстве), и если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Текст акта · Оригинал на сайте КС ·

Определение КС РФ от 29.04.2026 № 1246-О

Позиция КС по этой статье

Жалоба не принята к рассмотрению

Положения части 5 статьи 14.13 КоАП Российской Федерации предусматривают ответственность за неисполнение, в частности, предусмотренной статьей 2134 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» обязанности гражданина обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании его банкротом в случае, если удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения гражданином денежных обязательств и (или) обязанности по уплате обязательных платежей в полном объеме перед другими кредиторами и размер таких обязательств и обязанности в совокупности составляет не менее чем пятьсот тысяч рублей, не позднее тридцати рабочих дней со дня, когда он узнал или должен был узнать об этом. […] Данная норма направлена на обеспечение установленного порядка осуществления банкротства, задачей которого является поддержание стабильности гражданского оборота, защита прав и интересов его участников, а также публичных интересов, и сама по себе не регулирует отношения, связанные с возбуждением дела об административном правонарушении и исчислением срока давности привлечения к административной ответственности, а потому не может расцениваться как нарушающая конституционные права заявителя в указанном в жалобе аспекте.

Текст акта · Оригинал на сайте КС ·

Определение КС РФ от 29.04.2026 № 1257-О

Позиция КС по этой статье

Жалоба не принята к рассмотрению

Положения части 3 статьи 14.13 КоАП Российской Федерации, предусматривающие ответственность за неправомерные действия при банкротстве, направлены на обеспечение установленного порядка осуществления банкротства, являющегося необходимым условием оздоровления экономики, а также защиты прав и законных интересов должников, кредиторов и иных лиц, вовлеченных в отношения несостоятельности.

Текст акта · Оригинал на сайте КС ·

Определение КС РФ от 29.11.2024 № 3270-О

Статья применена вместе с другими нормами

Жалоба не принята к рассмотрению

Оспариваемые положения статьи 14.13 КоАП Российской Федерации допускают возможность привлечения арбитражного управляющего к административной ответственности только за неисполнение тех обязанностей, которые непосредственно возложены на него законодательством о несостоятельности (банкротстве), и если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Текст акта · Оригинал на сайте КС ·

Разъяснения Пленума ВС и Обзоров по статье 14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях

Обзор судебной практики по вопросам участия арбитражного управляющего в деле о банкротстве, пункт 32

По требованию Росреестра арбитражный суд привлек С., исполнявшего обязанности финансового управляющего имуществом гражданина-должника, к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ за несоблюдение арбитражным управляющим требований статьи 28 и пункта 4 статьи 611 Закона о банкротстве.

Финансовый управляющий не может быть привлечен к административной ответственности за неразмещение в ЕФРСБ сведений, опубликование которых не предусмотрено Законом о банкротстве.

Текст пункта · Оригинал на сайте ВС

Обзор судебной практики «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении арбитражными судами дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», пункт 10

прекращение гражданином своей профессиональной деятельности в качестве арбитражного управляющего не может являться причиной освобождения его от административной ответственности по части 8 статьи 14.13 КоАП РФ

Бывший арбитражный управляющий может быть привлечён к административной ответственности по части 8 статьи 14.13 КоАП РФ, если нарушение совершено в период осуществления им полномочий.

Текст пункта · Оригинал на сайте ВС

Обзор судебной практики «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении арбитражными судами дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», пункт 13

Несвоевременное опубликование арбитражным управляющим

Несвоевременное опубликование сведений в ЕФРСБ арбитражным управляющим квалифицируется по части 3 статьи 14.13, а не по части 6 статьи 14.25 КоАП РФ, поскольку первая норма является специальной.

Текст пункта · Оригинал на сайте ВС

Ещё акты Верховного Суда по статье

Статья только упомянута: 1

Ещё акты Конституционного Суда по статье

Статья только упомянута: 37
Определения ВС: жалоба не передана для рассмотрения в судебном заседании — 1
Высший Арбитражный Суд РФ (до 2014 года): 7

Вместе со статьёй применяют

Нижестоящие суды: акты со ссылкой на статью

Практика нижестоящих судов по статье в коте · Карточки судов в Базе кота

Эта страница по MCP

Адрес коннектора
https://mcp.amazingcat.net/mcp
Claude, ChatGPT
подключить кота по OAuth: как подключить
Скрипт
бесплатный токен — получить; бесплатно 300 запросов в сутки
Описание инструментов
API кота

Вызов для агента: article_practice(code="КоАП", article="14.13", only_applies=true)

only_applies=false — все акты со ссылкой на статью.

Скрипт: curl, JSON-RPC
export AMAZINGCAT_TOKEN='<токен>'
curl -s https://mcp.amazingcat.net/mcp -D h.txt -o /dev/null \
  -H "Authorization: Bearer $AMAZINGCAT_TOKEN" -H 'Content-Type: application/json' \
  -H 'Accept: application/json, text/event-stream' \
  --data '{"jsonrpc":"2.0","id":1,"method":"initialize","params":{"protocolVersion":"2025-06-18","capabilities":{},"clientInfo":{"name":"curl","version":"1"}}}'
SID=$(awk 'tolower($1)=="mcp-session-id:"{gsub("\r","",$2);print $2}' h.txt)
curl -s https://mcp.amazingcat.net/mcp -H "Authorization: Bearer $AMAZINGCAT_TOKEN" \
  -H "Mcp-Session-Id: $SID" -H 'Content-Type: application/json' \
  -H 'Accept: application/json, text/event-stream' \
  --data '{"jsonrpc":"2.0","method":"notifications/initialized"}'
curl -s https://mcp.amazingcat.net/mcp -H "Authorization: Bearer $AMAZINGCAT_TOKEN" \
  -H "Mcp-Session-Id: $SID" -H 'Content-Type: application/json' \
  -H 'Accept: application/json, text/event-stream' \
  --data '{"jsonrpc": "2.0", "id": 2, "method": "tools/call", "params": {"name": "article_practice", "arguments": {"code": "КоАП", "article": "14.13", "only_applies": true}}}'

Данные на 25 октября 2026КодексыБаза котаПодключить бесплатно