Суммы выплачиваемого гражданам возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью потерпевшего, подлежат изменению пропорционально росту установленной в соответствии с законом величины прожиточного минимума на душу населения в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства потерпевшего, а при отсутствии в соответствующем субъекте Российской Федерации указанной величины данные суммы должны быть не менее установленной в соответствии с законом величины прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации.(Статья в редакции Федерального закона от 30.11.2011 № 363-ФЗ )
(Особенности применения статьи 1091 - Федеральный закон от 26.01.1996 № 15-ФЗ )
Как Верховный Суд и Конституционный Суд применяют статью 1091 Гражданского кодекса РФ
Верховный Суд отменил решение суда первой инстанции, апелляционное определение и определение кассационного суда
В части пособия 50 000 руб. — не оспаривается. В части индексации: ст. 318 и 1091 ГК РФ применяются к гражданско-правовым обязательствам из причинения вреда (глава 59 ГК). МВД не является причинителем вреда и не должник по деликтному обязательству, а публичный орган. Единовременное пособие по ФЗ-130 — элемент специального публично-правового механизма. Ни ФЗ-130, ни ФЗ-35 «О противодействии терроризму» не содержат норм об индексации этого пособия. Установление механизма индексации — прерогатива законодателя. Нарушены ст. 198, ст. 329 ГПК РФ — доводы ответчиков об отсутствии оснований для индексации не оценены.
Цитата из акта
…специального законодательства о праве лиц, принимавших участие в борьбе с терроризмом, на возмещение причиненного их здоровью вреда в виде выплаты единовременного пособия и, как следствие, неправильно применили к отношениям сторон, касающимся индексации названного единовременного пособия, нормы гражданского законодательства - статьи 318 и 1091 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Верховный Суд отменил решение суда первой инстанции, апелляционное определение и определение кассационного суда
Идентичная позиция делу ID=2278268. Ст. 318 и 1091 ГК РФ неприменимы — единовременное пособие по ФЗ-130 выплачивается в рамках специального публично-правового механизма, УМВД не является причинителем вреда. ФЗ-130 и ФЗ-35 не содержат норм об индексации. Установление механизма индексации — прерогатива законодателя. Доводы ответчика не оценены (ст. 198, 329 ГПК РФ).
Цитата из акта
…кодекса Российской Федерации в редакциях, действующих в указанный период), за период с 1 января 2003 г. по 2012 год - с учётом уровня инфляции в соответствии с положениями статей 318 и 1091 Гражданского кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 26 ноября 2002 г. № 152-ФЗ, а за период с 2012 года по 2022 год - пропорционально росту величины прожиточного минимума на…
Верховный Суд отменил решение суда первой инстанции, апелляционное определение и определение кассационного суда
ВС признал незаконной индексацию единовременного пособия по ст. 318, 1091 ГК РФ:
(1) пособие по ч. 3 ст. 21 ФЗ № 35-ФЗ — элемент специального публично-правового механизма, а не деликтного обязательства (гл. 59 ГК РФ, ст. 1064, 1069, 1084 ГК РФ);
(2) МВД не является причинителем вреда, стороны не субъекты обязательства из причинения вреда;
(3) ни ФЗ № 130-ФЗ, ни ФЗ № 35-ФЗ не содержат механизма индексации этого пособия;
(4) суды не отразили мотивы отклонения доводов ответчика (нарушение ст. 198, 329 ГПК РФ).
Цитата из акта
…пособия в установленном законом порядке и применил механизм индексации единовременного пособия за 2010 - 2011 годы с учётом уровня инфляции в соответствии с положениями статей 318 и 1091 Гражданского кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 26 ноября 2002 г. № 152-ФЗ, а за период с 2012 года по январь 2022 года - с учётом величины прожиточного минимума на душу…
Верховный Суд отменил решение суда первой инстанции и апелляционное определение
Позиция идентична делу ID=2252944: индексация единовременного пособия по ст. 318, 1091 ГК РФ неправомерна — пособие по п. 3 ст. 20 ФЗ № 130-ФЗ является элементом специального публично-правового механизма, МВД не причинитель вреда (ст. 1064, 1069, 1084 ГК РФ). Суды не мотивировали отклонение доводов ответчика (ст. 198, 329 ГПК РФ).
Цитата из акта
…сумм в установленном законом порядке и применил механизм индексации этого единовременного пособия за 2005 - 2011 годы с учётом уровня инфляции в соответствии с положениями статей 318 и 1091 Гражданского кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 26 ноября 2002 г. № 152-ФЗ, а за период с 2012 года по 2021 год - с учётом величины прожиточного минимума на душу населения…
Верховный Суд отменил решение суда первой инстанции, апелляционное определение и определение кассационного суда
Позиция идентична делам ID=2252944, 2252970: индексация по ст. 318, 1091 ГК РФ неприменима к публично-правовому пособию по ФЗ № 130-ФЗ. МВД — не причинитель вреда (ст. 1064, 1069, 1084 ГК РФ). Доводы ответчика не мотивированно отклонены (ст. 198, 329 ГПК РФ).
Цитата из акта
…сумм в установленном законом порядке и применил механизм индексации этого единовременного пособия за 2009 - 2011 годы с учётом уровня инфляции в соответствии с положениями статей 318 и 1091 Гражданского кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 26 ноября 2002 г. № 152-ФЗ, а за период с 2012 года по 2022 год - с учётом величины прожиточного минимума на душу населения…
Верховный Суд отменил решение суда первой инстанции, апелляционное определение и определение кассационного суда
Позиция идентична серии «липецких» дел: индексация по ст. 318, 1091 ГК РФ неприменима к публично-правовому пособию. МВД — не причинитель вреда (ст. 1064, 1069, 1084 ГК РФ).
Цитата из акта
…сумм в установленном законом порядке и применил механизм индексации этого единовременного пособия за 2010 - 2011 годы с учётом уровня инфляции в соответствии с положениями статей 318 и 1091 Гражданского кодекса Российской Федерации в редакции от 26 ноября 2002 г., а за период с 2012 по 2022 г.г. - с учётом величины прожиточного минимума на душу населения в Липецкой области в связи с…
Верховный Суд отменил решение суда первой инстанции, апелляционное определение и определение кассационного суда
Позиция идентична серии «липецких» дел.
Цитата из акта
…сумм в установленном законом порядке и применил механизм индексации этого единовременного пособия за 2004 - 2011 годы с учётом уровня инфляции в соответствии с положениями статей 318 и 1091 Гражданского кодекса Российской Федерации в редакции от 26 ноября 2002 г., а за период с 2012 по 2021 г.г. - с учётом величины прожиточного минимума на душу населения в Липецкой области в связи с…
Верховный Суд отменил решение суда первой инстанции, апелляционное определение и определение кассационного суда
Позиция идентична серии дел об индексации: ст. 318, 1091 ГК РФ неприменимы к публично-правовому пособию; стороны не субъекты деликтного обязательства (ст. 1064, 1069, 1084 ГК РФ); ФЗ № 130-ФЗ не содержит механизма индексации; доводы ответчика не оценены (ст. 198, 329 ГПК РФ).
Цитата из акта
…предусмотренным главой 59 данного кодекса, если законом или договором не предусмотрен более высокий размер ответственности (статья 1084 Гражданского кодекса Российской Федерации). Статьёй 1091 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что суммы выплачиваемого гражданам возмещения вреда, причинённого жизни или здоровью потерпевшего, подлежат изменению пропорционально росту…
Как указал Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 22 ноября 2016 года № 54 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении», статьи 318 и 1091 ГК Российской Федерации предоставляют гарантию повышения размера выплат на содержание гражданина; условиями обязательства может быть предусмотрен повышенный размер индексации выплат по сравнению с размером, определяемым в соответствии со статьей 318 ГК Российской Федерации; индексация выплат в меньшем размере или иное ухудшение положения гражданина, на содержание которого выплачиваются денежные суммы, не допускается (пункт 34).
Положения статей 318 и 1091 ГК Российской Федерации представляют собой гарантию повышения размера выплат на содержание гражданина в зависимости от роста величины прожиточного минимума (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 1 июня 2010 года № 787-О-О, от 25 февраля 2016 года № 319-О, от 30 сентября 2019 года № 2405-О и др.). […] Указанные законоположения, распространяясь на те случаи, когда предоставление содержания проистекает из гражданско-правовых отношений, не охватывают возмещение вреда сотрудникам органов внутренних дел, признанным инвалидами вследствие военной травмы, полученной при осуществлении контртеррористической операции, осуществляющееся в соответствии со специальным публично-правовым механизмом, предусмотренным действующим законодательством, включая Федеральный закон «О противодействии терроризму», а ранее – Федеральный закон «О борьбе с терроризмом» (в настоящее время утратил силу), и сами по себе не могут расцениваться как нарушающие конституционные права заявителя.
Положения статей 318 и 1091 ГК Российской Федерации, предусматривающие индексацию сумм, выплачиваемых гражданину по денежному обязательству в возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью потерпевшего, пропорционально повышению установленной в соответствии с законом величины прожиточного минимума, представляют собой гарантию соответствующего повышения размера выплат на содержание гражданина (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 1 июня 2010 года № 787-О-О, от 25 февраля 2016 года № 319-О, от 30 сентября 2019 года № 2405-О и др.) и сами по себе не могут расцениваться как нарушающие конституционные права заявителя, в деле которого решался вопрос об индексации предусмотренной отраслевым соглашением единовременной выплаты в счет компенсации морального вреда.
Положения статей 318 и 1091 ГК Российской Федерации, предусматривающие индексацию сумм, выплачиваемых гражданину по денежному обязательству в возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью потерпевшего, пропорционально повышению установленной в соответствии с законом величины прожиточного минимума, представляют собой гарантию соответствующего повышения размера выплат на содержание гражданина (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 1 июня 2010 года № 787-О-О, от 25 февраля 2016 года № 319- О, от 30 сентября 2019 года № 2405-О и др.) и сами по себе не могут расцениваться как нарушающие конституционные права заявителя, поскольку не регулируют отношения, связанные с предоставлением пособия, предусмотренного частью 3 статьи 21 Федерального закона «О противодействии терроризму».