Определение Конституционного Суда РФ от 24.10.2019 № 2776-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина К****и В*****а В*********а на нарушение его конституционных прав частью 6 статьи 43 Федерального закона «О полиции» город Санкт-Петербург 24 октября 2019 года Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д.Зорькина, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, рассмотрев по требованию гражданина В.В.К****и вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации, установил : 1.

Гражданин В.В.К****я оспаривает конституционность части 6 статьи 43 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» (в редакции, действовавшей до вступления в силу Федерального закона от 18 июля 2019 года № 182-ФЗ), которая устанавливает ежемесячную денежную компенсацию для граждан, уволенных со службы в полиции при установлении им инвалидности вследствие военной травмы, и закрепляет ее размер. По мнению заявителя, часть 6 статьи 43 Федерального закона «О полиции», примененная в его деле судами общей юрисдикции, не соответствует статьям 39 и 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации, поскольку по смыслу, придаваемому данной норме в системе действующего правового регулирования правоприменительной практикой, она позволяет отказывать в индексации на основании статьи 1091 ГК Российской Федерации предусмотренных ею выплат. 2.

Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные В.В.К*****й материалы, не находит оснований для принятия его жалобы к рассмотрению. Установление законодателем в части 6 статьи 43 Федерального закона «О полиции» (действующей в редакции Федерального закона от 12 февраля 2015 года № 15-ФЗ «О внесении изменения в статью 43 Федерального закона «О полиции», принятого с учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10 февраля 2015 года № 1-П) права сотрудников полиции – равно как и сотрудников органов внутренних дел, не являющихся сотрудниками полиции, – на выплату ежемесячной денежной компенсации относится к формам реализации обязанности государства по возмещению указанной категории граждан вреда, причиненного их здоровью в связи с исполнением служебных обязанностей.

Данное законоположение, являясь элементом особого публично-правового механизма возмещения вреда пострадавшим сотрудникам полиции, закрепляет дополнительные социальные гарантии, предоставляемые в случае невозможности продолжения службы в связи с получением увечья или иного повреждения здоровья при осуществлении служебной деятельности, направлено на защиту интересов сотрудников полиции и не может рассматриваться как нарушающее конституционные права заявителя в указанном в жалобе аспекте. При этом каких-либо норм, регламентирующих индексацию ежемесячной денежной компенсации, часть 6 статьи 43 Федерального закона «О полиции» не содержит, так как частью 7 названной статьи предусмотрен перерасчет размера этой выплаты с учетом увеличения (повышения) окладов денежного содержания сотрудников полиции.

Как следует из представленных материалов, В.В.К****е с 1 августа 2014 года была назначена ежемесячная денежная компенсация, с требованием об индексации которой в апреле 2018 года он обратился в суд. В удовлетворении указанных требований ему было отказано, поскольку выплачиваемая В.В.К****е компенсация исчислена на основании части 6 статьи 43 Федерального закона «О полиции», действовавшей до вступления в силу Федерального закона от 12 февраля 2015 года № 15-ФЗ.

Федеральный закон от 12 февраля 2015 года № 15-ФЗ, предусматривая в статье 1 новую редакцию части 6 статьи 43 Федерального закона «О полиции», в статье 2 установил также, что в случае, если размер ежемесячной денежной компенсации, выплачиваемой в соответствии с частью 6 статьи 43 Федерального закона «О полиции» гражданину Российской Федерации, уволенному со службы в полиции, превышает размер ежемесячной денежной компенсации, исчисленный в соответствии с частью 6 статьи 43 Федерального закона «О полиции» (в редакции данного Федерального закона), ежемесячная денежная компенсация выплачивается указанному гражданину в размере, который причитался ему до дня вступления в силу Федерального закона «О внесении изменения в статью 43 Федерального закона «О полиции»; выплата ежемесячной денежной компенсации в таком размере производится до дня возникновения у указанного гражданина права на получение ежемесячной денежной компенсации в большем размере.

Поскольку ситуация имеет место и в деле заявителя, чем объясняется отказ судов общей юрисдикции в удовлетворении исковых требований В.В.К****и, нет оснований полагать, что права заявителя нарушены. Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации определил : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина К****и В*****а В*********а, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой. 2. определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин № 2776-О