Если иное не предусмотрено законом, сумма, выплачиваемая по денежному обязательству непосредственно на содержание гражданина, в том числе в возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, либо по договору пожизненного содержания, увеличивается пропорционально повышению установленной в соответствии с законом величины прожиточного минимума.(Статья в редакции Федерального закона от 08.03.2015 № 42-ФЗ )
Как Верховный Суд и Конституционный Суд применяют статью 318 Гражданского кодекса РФ
Верховный Суд отменил решение суда первой инстанции, апелляционное определение и определение кассационного суда
В части пособия 50 000 руб. — не оспаривается. В части индексации: ст. 318 и 1091 ГК РФ применяются к гражданско-правовым обязательствам из причинения вреда (глава 59 ГК). МВД не является причинителем вреда и не должник по деликтному обязательству, а публичный орган. Единовременное пособие по ФЗ-130 — элемент специального публично-правового механизма. Ни ФЗ-130, ни ФЗ-35 «О противодействии терроризму» не содержат норм об индексации этого пособия. Установление механизма индексации — прерогатива законодателя. Нарушены ст. 198, ст. 329 ГПК РФ — доводы ответчиков об отсутствии оснований для индексации не оценены.
Цитата из акта
…специального законодательства о праве лиц, принимавших участие в борьбе с терроризмом, на возмещение причиненного их здоровью вреда в виде выплаты единовременного пособия и, как следствие, неправильно применили к отношениям сторон, касающимся индексации названного единовременного пособия, нормы гражданского законодательства - статьи 318 и 1091 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Верховный Суд отменил решение суда первой инстанции, апелляционное определение и определение кассационного суда
Идентичная позиция делу ID=2278268. Ст. 318 и 1091 ГК РФ неприменимы — единовременное пособие по ФЗ-130 выплачивается в рамках специального публично-правового механизма, УМВД не является причинителем вреда. ФЗ-130 и ФЗ-35 не содержат норм об индексации. Установление механизма индексации — прерогатива законодателя. Доводы ответчика не оценены (ст. 198, 329 ГПК РФ).
Цитата из акта
…кодекса Российской Федерации в редакциях, действующих в указанный период), за период с 1 января 2003 г. по 2012 год - с учётом уровня инфляции в соответствии с положениями статей 318 и 1091 Гражданского кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 26 ноября 2002 г. № 152-ФЗ, а за период с 2012 года по 2022 год - пропорционально росту величины прожиточного минимума на…
Верховный Суд отменил решение суда первой инстанции, апелляционное определение и определение кассационного суда
ВС признал незаконной индексацию единовременного пособия по ст. 318, 1091 ГК РФ:
(1) пособие по ч. 3 ст. 21 ФЗ № 35-ФЗ — элемент специального публично-правового механизма, а не деликтного обязательства (гл. 59 ГК РФ, ст. 1064, 1069, 1084 ГК РФ);
(2) МВД не является причинителем вреда, стороны не субъекты обязательства из причинения вреда;
(3) ни ФЗ № 130-ФЗ, ни ФЗ № 35-ФЗ не содержат механизма индексации этого пособия;
(4) суды не отразили мотивы отклонения доводов ответчика (нарушение ст. 198, 329 ГПК РФ).
Цитата из акта
…пособия в установленном законом порядке и применил механизм индексации единовременного пособия за 2010 - 2011 годы с учётом уровня инфляции в соответствии с положениями статей 318 и 1091 Гражданского кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 26 ноября 2002 г. № 152-ФЗ, а за период с 2012 года по январь 2022 года - с учётом величины прожиточного минимума на душу…
Верховный Суд отменил решение суда первой инстанции и апелляционное определение
Позиция идентична делу ID=2252944: индексация единовременного пособия по ст. 318, 1091 ГК РФ неправомерна — пособие по п. 3 ст. 20 ФЗ № 130-ФЗ является элементом специального публично-правового механизма, МВД не причинитель вреда (ст. 1064, 1069, 1084 ГК РФ). Суды не мотивировали отклонение доводов ответчика (ст. 198, 329 ГПК РФ).
Цитата из акта
…сумм в установленном законом порядке и применил механизм индексации этого единовременного пособия за 2005 - 2011 годы с учётом уровня инфляции в соответствии с положениями статей 318 и 1091 Гражданского кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 26 ноября 2002 г. № 152-ФЗ, а за период с 2012 года по 2021 год - с учётом величины прожиточного минимума на душу населения…
Верховный Суд отменил решение суда первой инстанции, апелляционное определение и определение кассационного суда
Позиция идентична делам ID=2252944, 2252970: индексация по ст. 318, 1091 ГК РФ неприменима к публично-правовому пособию по ФЗ № 130-ФЗ. МВД — не причинитель вреда (ст. 1064, 1069, 1084 ГК РФ). Доводы ответчика не мотивированно отклонены (ст. 198, 329 ГПК РФ).
Цитата из акта
…сумм в установленном законом порядке и применил механизм индексации этого единовременного пособия за 2009 - 2011 годы с учётом уровня инфляции в соответствии с положениями статей 318 и 1091 Гражданского кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 26 ноября 2002 г. № 152-ФЗ, а за период с 2012 года по 2022 год - с учётом величины прожиточного минимума на душу населения…
Верховный Суд отменил решение суда первой инстанции, апелляционное определение и определение кассационного суда
Позиция идентична серии «липецких» дел: индексация по ст. 318, 1091 ГК РФ неприменима к публично-правовому пособию. МВД — не причинитель вреда (ст. 1064, 1069, 1084 ГК РФ).
Цитата из акта
…сумм в установленном законом порядке и применил механизм индексации этого единовременного пособия за 2010 - 2011 годы с учётом уровня инфляции в соответствии с положениями статей 318 и 1091 Гражданского кодекса Российской Федерации в редакции от 26 ноября 2002 г., а за период с 2012 по 2022 г.г. - с учётом величины прожиточного минимума на душу населения в Липецкой области в связи с…
Верховный Суд отменил решение суда первой инстанции, апелляционное определение и определение кассационного суда
Позиция идентична серии «липецких» дел.
Цитата из акта
…сумм в установленном законом порядке и применил механизм индексации этого единовременного пособия за 2004 - 2011 годы с учётом уровня инфляции в соответствии с положениями статей 318 и 1091 Гражданского кодекса Российской Федерации в редакции от 26 ноября 2002 г., а за период с 2012 по 2021 г.г. - с учётом величины прожиточного минимума на душу населения в Липецкой области в связи с…
Верховный Суд отменил решение суда первой инстанции, апелляционное определение и определение кассационного суда
Позиция идентична серии дел об индексации: ст. 318, 1091 ГК РФ неприменимы к публично-правовому пособию; стороны не субъекты деликтного обязательства (ст. 1064, 1069, 1084 ГК РФ); ФЗ № 130-ФЗ не содержит механизма индексации; доводы ответчика не оценены (ст. 198, 329 ГПК РФ).
Цитата из акта
…Федерации (статьи 1069, 1084, 1091) к спорным отношениям применению не подлежат, вывод судов первой и апелляционной инстанций о том, что Ч*******в И.В. имеет право на индексацию суммы полученного им единовременного пособия в размере 50 000 руб. на основании и в порядке, регламентированном статьями 318, 1091 Гражданского кодекса Российской Федерации, является нарушающим нормы материального права.
Как указал Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 22 ноября 2016 года № 54 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении», статьи 318 и 1091 ГК Российской Федерации предоставляют гарантию повышения размера выплат на содержание гражданина; условиями обязательства может быть предусмотрен повышенный размер индексации выплат по сравнению с размером, определяемым в соответствии со статьей 318 ГК Российской Федерации; индексация выплат в меньшем размере или иное ухудшение положения гражданина, на содержание которого выплачиваются денежные суммы, не допускается (пункт 34).
Положения статей 318 и 1091 ГК Российской Федерации представляют собой гарантию повышения размера выплат на содержание гражданина в зависимости от роста величины прожиточного минимума (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 1 июня 2010 года № 787-О-О, от 25 февраля 2016 года № 319-О, от 30 сентября 2019 года № 2405-О и др.). […] Указанные законоположения, распространяясь на те случаи, когда предоставление содержания проистекает из гражданско-правовых отношений, не охватывают возмещение вреда сотрудникам органов внутренних дел, признанным инвалидами вследствие военной травмы, полученной при осуществлении контртеррористической операции, осуществляющееся в соответствии со специальным публично-правовым механизмом, предусмотренным действующим законодательством, включая Федеральный закон «О противодействии терроризму», а ранее – Федеральный закон «О борьбе с терроризмом» (в настоящее время утратил силу), и сами по себе не могут расцениваться как нарушающие конституционные права заявителя.
Положения статей 318 и 1091 ГК Российской Федерации, предусматривающие индексацию сумм, выплачиваемых гражданину по денежному обязательству в возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью потерпевшего, пропорционально повышению установленной в соответствии с законом величины прожиточного минимума, представляют собой гарантию соответствующего повышения размера выплат на содержание гражданина (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 1 июня 2010 года № 787-О-О, от 25 февраля 2016 года № 319-О, от 30 сентября 2019 года № 2405-О и др.) и сами по себе не могут расцениваться как нарушающие конституционные права заявителя, в деле которого решался вопрос об индексации предусмотренной отраслевым соглашением единовременной выплаты в счет компенсации морального вреда.
Положения статей 318 и 1091 ГК Российской Федерации, предусматривающие индексацию сумм, выплачиваемых гражданину по денежному обязательству в возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью потерпевшего, пропорционально повышению установленной в соответствии с законом величины прожиточного минимума, представляют собой гарантию соответствующего повышения размера выплат на содержание гражданина (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 1 июня 2010 года № 787-О-О, от 25 февраля 2016 года № 319- О, от 30 сентября 2019 года № 2405-О и др.) и сами по себе не могут расцениваться как нарушающие конституционные права заявителя, поскольку не регулируют отношения, связанные с предоставлением пособия, предусмотренного частью 3 статьи 21 Федерального закона «О противодействии терроризму».
Разъяснения Пленума ВС и Обзоров по статье 318 Гражданского кодекса РФ
Постановление Пленума ВС РФ от 05.04.2005 № 7 «О внесении изменений и дополнений в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 декабря 2000 г. № 35 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»», пункт 5
суды вправе произвести такую индексацию за период с 1 июля 2000 г. до 1 января 2001 г.. с учетом величин минимального размера оплаты труда, указанных в статье 1 Федерального закона от 19 июня 2000 г. №82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда". Таким образом, суммы возмещения вреда индексируются с применением коэффициента роста минимального размера оплаты труда с 1 июля 2000 г., равного 1,581 (132: 83,49), а с 1 января 2001 г. с учетом коэффициента, равного 1,515 (200:132)
Суды вправе произвести индексацию выплат за период с 1 июля 2000 г. до 1 января 2001 г. пропорционально увеличению МРОТ, с коэффициентами 1,581 и 1,515 соответственно.
Постановление Пленума ВС РФ от 14.12.2000 № 35 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»», пункт 5
статьей 318 ГК РФ (в редакции, действовавшей с 1 января 1995 г. до 29 ноября 2002 г.), допускавшими возможность индексации данных выплат пропорционально увеличению в централизованном порядке установленного законом минимального размера оплаты труда, суды вправе произвести такую индексацию за период с 1 июля 2000 г. до 1 января 2001 г.
До 29 ноября 2002 г. ст. 318 ГК РФ допускала индексацию выплат пропорционально увеличению МРОТ; суды вправе были произвести такую индексацию за период с 1 июля 2000 г. до 1 января 2001 г.