1. К жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся:
1) служебные жилые помещения;
2) жилые помещения в общежитиях;
3) жилые помещения маневренного фонда;
4) жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан;(В редакции Федерального закона от 28.11.2015 № 358-ФЗ )
5) жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев;
6) жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами;
7) жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан;
8) жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.(Дополнение пунктом - Федеральный закон от 29.02.2012 № 15-ФЗ )
2. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом , за исключением случаев, установленных федеральными законами .(В редакции федеральных законов от 23.07.2008 № 160-ФЗ , от 02.05.2026 № 131-ФЗ )
3. Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.
Верховный Суд отменил решение суда первой инстанции, апелляционное определение и определение кассационного суда
ВС РФ указал, что Типовое положение (утв. постановлением Правительства РФ от 17.12.2002 № 897) регулирует служебный жилищный фонд, находящийся в государственной собственности и переданный в оперативное управление органов внутренних дел. Спорная квартира является муниципальной собственностью, поэтому Типовое положение не подлежит применению. Муниципальное имущество не могло быть закреплено на праве оперативного управления за федеральным органом (ч. 5 ст. 9 ФЗ № 247-ФЗ). Оснований для отказа в выселении не имеется (ст. 92, 93, 99, 103, 104 ЖК РФ; ст. 44 ФЗ № 3-ФЗ).
Цитата из акта
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (специализированным жилым помещениям).
Верховный Суд отменил решение суда первой инстанции, апелляционное определение и определение кассационного суда
Судами допущены существенные нарушения норм материального права (ст. 92 ЖК РФ, ст. 27, 53 Законов г. Москвы № 29 от 14.06.2006, № 2 от 27.01.2010; п. 11 Положения о спецжилье). Суды не дали оценки доводам истца: в соответствии с п. 4.1 договора безвозмездного пользования семья не подлежала снятию с учёта; снятие с учёта было произведено без уведомления; после смерти Б*******й подлежит применению норма о предоставлении иного жилья по договору социального найма. Суды не проверили законность снятия с учёта и не учли редакцию закона г. Москвы на момент обращения О*******й (21.12.2016).
Цитата из акта
Согласно пункту 7 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся в том числе жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан.
Верховный Суд отменил апелляционное определение и определение кассационного суда
ВС проанализировал ст.92,93,99,103,104 ЖК РФ, ст.108,110 ЖК РСФСР, ст.13 Вводного закона (№189-ФЗ), ст.15 ФЗ №76-ФЗ. Указал, что выселение без предоставления жилья допускается, кроме случаев, указанных в ч.2 ст.102, ч.2 ст.103 ЖК РФ и ст.13 Вводного закона. Д******к В.А. не относится к лицам, указанным в ст.108 ЖК РСФСР, не состоит на учёте нуждающихся, с заявлением об обеспечении жильём при увольнении не обращался. Суды апелляционной и кассационной инстанций ошибочно сочли, что одно лишь отсутствие у ответчика жилья в собственности и его необеспеченность по ст.15 ФЗ №76-ФЗ являются основанием для отказа в выселении.
Цитата из акта
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (специализированным жилым помещениям).
ВС РФ (определение от 03.03.2020 по делу № 94-КГ20-1) отменил апелляционное определение в части отказа в выселении и оставил в силе решение суда первой инстанции. Позиция: Ответчики не относятся к категориям граждан, которые не могут быть выселены из служебного жилья без предоставления другого помещения (ч. 2 ст. 103 ЖК РФ). Доказательств признания их нуждающимися в жилье уполномоченным органом не имеется, и они не подпадают под перечень лиц, которым предоставляются гарантии при выселении.
Цитата из акта
В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов (пункт 1 части 1, часть 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Верховный Суд отменил решение суда первой инстанции и апелляционное определение и направил дело на новое рассмотрение
Суды не учли, что здание утратило статус общежития в силу решения собственника. К отношениям по пользованию жилыми помещениями в домах, переданных из госсобственности, применяются нормы о соцнайме (ст.7 ФЗ №189-ФЗ). Волосенко вселена на законных основаниях по совместному решению администрации и профкома. Утрата ордера не лишает права пользования (ст.ст.109, 92 ЖК РФ; ст.ст.1, 11, 55, 59-61, 67, 195, 198 ГПК РФ).
Цитата из акта
В соответствии с частью 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях.
Судебная коллегия по гражданским делам ВС РФ отменила апелляционное определение в части отказа ГУ МВД и оставила в силе решение суда первой инстанции. Пункт 28 Типового положения о невозможности выселения без предоставления другого жилья применяется во взаимосвязи со ст. 103, 104 ЖК РФ: условием является нуждаемость в жилом помещении. Д******о В.М. не состоял на учёте нуждающихся, является сособственником (1/2 доли) жилого дома 138,6 кв.м. Использование служебного жилья не по назначению (проживание третьих лиц — П*******х). Сам факт проживания по договору купли-продажи не порождает самостоятельного права пользования.
Цитата из акта
К жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения (пункт 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации).
ВС РФ отменил судебные акты и направил дело на новое рассмотрение (ст. 390.14 ГПК РФ). Указал, что суды не учли условие о нуждаемости в жилых помещениях (ст. 1, 103, 104 ЖК РФ). Пункт 28 Типового положения о невозможности выселения сотрудников с выслугой не менее 10 лет следует рассматривать во взаимосвязи с положениями жилищного законодательства о нуждаемости граждан. Доказательств того, что ответчики состоят на учёте нуждающихся, в деле нет. Спорное жильё предоставлено на период службы, после увольнения договор прекращается.
Цитата из акта
К жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения (п. 1 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Вывод апелляции о невозможности выселения без предоставления другого жилья сделан с нарушением норм материального права. Пункт 28 Типового положения (пост. Правительства № 897) о невозможности выселения сотрудников с выслугой не менее 10 лет применяется лишь при нуждаемости в жилом помещении. Сведений о том, что Жильцов состоит на учёте нуждающихся, материалы дела не содержат — он был снят с такого учёта. Суд апелляционной инстанции не определил факт нуждаемости как юридически значимый (ст. 1, 35, 92, 93, 103, 104 ЖК РФ; ст. 15 ФЗ № 76-ФЗ; ст. 195 ГПК РФ).
Цитата из акта
К жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения (пункт 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Часть 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации, определяющая порядок отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, учитывает назначение специализированного жилищного фонда, формирование которого обусловлено необходимостью предоставления жилищных гарантий определенным категориям граждан, а пункт 3 Правил, закрепляющий условия, при которых отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, в частности если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, обеспечивает защиту прав граждан, занимающих жилые помещения по указанным основаниям. […] Таким образом, оспариваемые нормы не могут расцениваться в качестве нарушающих в обозначенном аспекте конституционные права заявительницы, в деле с участием которой суды отказали в признании за ней права пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма со ссылкой на то, что указанное помещение было предоставлено Л.М.С******ь в связи с нахождением в трудной жизненной ситуации на определенный период, договор социального найма с нею не заключался.
Кроме того, представленными материалами не подтверждается применение пунктов 1 и 2 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации в деле с участием заявительницы, а потому в данной части жалоба также не может рассматриваться как отвечающая критериям допустимости обращений в Конституционный Суд Российской Федерации.
Оспариваемые положения части 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации, учитывающие назначение специализированных жилых помещений, в том числе жилых помещений в общежитиях, и относящие изменение статуса помещения к исключительной компетенции собственника, направлены на сохранение специализированного жилищного фонда и не могут расцениваться как нарушающие конституционные права заявительницы.
С учетом изложенного оспариваемые положения части первой статьи 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и части 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации, призванные упорядочить процедуру отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, сами по себе не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права заявителей в аспекте, указанном в жалобе.