Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.(В редакции Федерального закона от 01.04.2012 № 26-ФЗ )
Как Верховный Суд и Конституционный Суд применяют статью 93 Жилищного кодекса РФ
Верховный Суд отменил решение суда первой инстанции, апелляционное определение и определение кассационного суда
Верховный Суд указал, что нижестоящие суды неправильно применили нормы материального права. Согласно ст.93, 103, 104 ЖК РФ, договор найма служебного жилого помещения прекращается с увольнением со службы, и граждане подлежат выселению без предоставления другого жилья, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.103 ЖК РФ. Перечень лиц, не подлежащих выселению (ч.2 ст.103 ЖК РФ), не включает уволенных по собственному желанию. Статья 35 Федерального закона №403-ФЗ предусматривает сохранение права на проживание в служебном жилье до получения единовременной социальной выплаты только для лиц, указанных в пунктах 2 и 3 части 21 (члены семьи погибшего сотрудника, инвалиды I и II групп). С****в В.А. относится к пункту 1 части 21 (уволенные с правом на пенсию), на который действие части 28 не распространяется, поэтому право пользования служебным жильем прекращается в общем порядке.
Цитата из акта
В силу статьи 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на…
Верховный Суд отменил решение суда первой инстанции, апелляционное определение и определение кассационного суда
По статье 93 ЖК РФ служебное жилье предоставляется в связи с трудовыми отношениями, а по статье 104 ЖК РФ договор найма действует на период службы и прекращается с увольнением. При этом статьи 103 ЖК РФ и 13 ФЗ № 189-ФЗ дают дополнительные гарантии тем, кто проживал в служебном жилье до введения ЖК РФ и имеет право состоять на учете нуждающихся: суды должны были проверить не только факт регистрации на учете, но и возможность семьи быть признанной малоимущей по статьям 49, 51, 52 ЖК РФ и нормам областного закона. Суды не выяснили, имели ли С*****ы право состоять на учете, не истребовали данные о доходах и не оценили критерии малоимущности, поэтому вывод о допустимости выселения без другого жилья преждевременен.
Цитата из акта
В силу статьи 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на…
Верховный Суд отменил решение суда первой инстанции, апелляционное определение и определение кассационного суда
ВС РФ указал, что Типовое положение (утв. постановлением Правительства РФ от 17.12.2002 № 897) регулирует служебный жилищный фонд, находящийся в государственной собственности и переданный в оперативное управление органов внутренних дел. Спорная квартира является муниципальной собственностью, поэтому Типовое положение не подлежит применению. Муниципальное имущество не могло быть закреплено на праве оперативного управления за федеральным органом (ч. 5 ст. 9 ФЗ № 247-ФЗ). Оснований для отказа в выселении не имеется (ст. 92, 93, 99, 103, 104 ЖК РФ; ст. 44 ФЗ № 3-ФЗ).
Цитата из акта
В силу статьи 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на…
Верховный Суд отменил апелляционное определение и определение кассационного суда
ВС проанализировал ст.92,93,99,103,104 ЖК РФ, ст.108,110 ЖК РСФСР, ст.13 Вводного закона (№189-ФЗ), ст.15 ФЗ №76-ФЗ. Указал, что выселение без предоставления жилья допускается, кроме случаев, указанных в ч.2 ст.102, ч.2 ст.103 ЖК РФ и ст.13 Вводного закона. Д******к В.А. не относится к лицам, указанным в ст.108 ЖК РСФСР, не состоит на учёте нуждающихся, с заявлением об обеспечении жильём при увольнении не обращался. Суды апелляционной и кассационной инстанций ошибочно сочли, что одно лишь отсутствие у ответчика жилья в собственности и его необеспеченность по ст.15 ФЗ №76-ФЗ являются основанием для отказа в выселении.
Цитата из акта
В силу статьи 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на…
Апелляционная коллегия ВС РФ оставила решение в силе. Установлено: Типовое положение принято в пределах полномочий Правительства РФ, не противоречит ст.93, 102-104, ч.2 ст.103 ЖК РФ. Пункт 28 устанавливает дополнительные (по сравнению с ЖК РФ) категории защищенных лиц, что не запрещено. На военнослужащих (к которым относился К****в) этот пункт не распространяется — он касается только сотрудников правоохранительных органов. Постановление № 487 от 04.05.1999, на которое ссылался истец, утратило силу в 2019 г.
Цитата из акта
Согласно статье 93 Жилищного кодекса служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых от ношений с органом государственной власти, органом местного самоуправле ния, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государ ственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность…
ВС РФ (определение от 03.03.2020 по делу № 94-КГ20-1) отменил апелляционное определение в части отказа в выселении и оставил в силе решение суда первой инстанции. Позиция: Ответчики не относятся к категориям граждан, которые не могут быть выселены из служебного жилья без предоставления другого помещения (ч. 2 ст. 103 ЖК РФ). Доказательств признания их нуждающимися в жилье уполномоченным органом не имеется, и они не подпадают под перечень лиц, которым предоставляются гарантии при выселении.
Цитата из акта
В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в орган…
Судебная коллегия по гражданским делам ВС РФ отменила апелляционное определение в части отказа ГУ МВД и оставила в силе решение суда первой инстанции. Пункт 28 Типового положения о невозможности выселения без предоставления другого жилья применяется во взаимосвязи со ст. 103, 104 ЖК РФ: условием является нуждаемость в жилом помещении. Д******о В.М. не состоял на учёте нуждающихся, является сособственником (1/2 доли) жилого дома 138,6 кв.м. Использование служебного жилья не по назначению (проживание третьих лиц — П*******х). Сам факт проживания по договору купли-продажи не порождает самостоятельного права пользования.
Цитата из акта
В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в орган…
ВС РФ отменил судебные акты и направил дело на новое рассмотрение (ст. 390.14 ГПК РФ). Указал, что суды не учли условие о нуждаемости в жилых помещениях (ст. 1, 103, 104 ЖК РФ). Пункт 28 Типового положения о невозможности выселения сотрудников с выслугой не менее 10 лет следует рассматривать во взаимосвязи с положениями жилищного законодательства о нуждаемости граждан. Доказательств того, что ответчики состоят на учёте нуждающихся, в деле нет. Спорное жильё предоставлено на период службы, после увольнения договор прекращается.
Цитата из акта
В соответствии со статьёй 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в орган…
Оспариваемые положения статьи 93 и части 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации, определяющие назначение и порядок предоставления служебных жилых помещений, а также части 5 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации, устанавливающие, что к пользованию служебными жилыми помещениями применяются правила, предусмотренные частями 2–4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, сами по себе не могут рассматриваться как нарушающие какиелибо конституционные права и свободы заявительницы и ее несовершеннолетней дочери.
Поскольку муниципалитет принял на себя все правомочия прежнего собственника, он должен нести все его обязанности, в том числе вытекающие из договора найма жилого помещения, включая предоставление благоустроенного жилья в связи с выселением из домов, грозящих обвалом (ст.93 ЖК РСФСР).
При передаче жилого фонда в муниципальную собственность муниципалитет принимает на себя все обязанности прежнего собственника, включая предоставление благоустроенного жилья в связи с выселением из аварийных домов.