Верховный Суд отменил решения нижестоящих судов и направил дело на новое рассмотрение
ВС РФ отменил судебные акты. Суды не исследовали юридически значимые обстоятельства: статус здания (общежитие со специальстатусом — ст.94 ЖК РФ), наличие решения уполномоченного органа о предоставлении помещения, основания вселения. Ордер №27 от 05.02.2004 выдан без указания основания, на момент его выдачи К********й было 14 лет. Комната не была свободна (проживал С******б М.А. до 02.10.2012). Договоры, поименованные как договоры соцнайма, подписаны начальником почтамта без полномочий. Стороны не являлись работниками ФГУП «Почта России», поэтому общежитие им не могло быть предоставлено. Статус общежития не снят (ст.2 Закона «О приватизации» — общежития приватизации не подлежат).
Цитата из акта
Согласно статье 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан на период их работы, службы или учебы.
Ст.88 ЖК РФ об обеспечении нанимателя другим жилым помещением на время капитального ремонта или реконструкции относится к договору социального найма, а не коммерческого (ст.683 ГК РФ). Договор коммерческого найма может быть расторгнут, если помещение перестало быть пригодным для постоянного проживания (п.3 ст.687 ГК РФ). Правовых оснований для отмены решения суда первой инстанции у апелляции не имелось.
Цитата из акта
Частью 1 статьи 94 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.
Суд исходил из ст. 5, 92, 94 и 100 ЖК РФ и признал, что пункт 6 Правил принят в пределах полномочий Правительства РФ по ст. 5 ЖК РФ. Поскольку оспариваемое положение лишь конкретизирует требования к общежитию как виду специализированного жилищного фонда и не затрагивает режим общей собственности по ст. 36 ЖК РФ, оснований для признания его недействующим по ст. 253 ГПК РФ не было.
Цитата из акта
Данные жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами (статья 94 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Военная коллегия ВС РФ отменила все судебные акты и приняла новое решение об удовлетворении требований. ВС указал: согласно абз. 2 п. 1 ст. 23 ФЗ «О статусе военнослужащих» запрещено увольнение военнослужащих с выслугой 10 и более лет, не имеющих жилья для постоянного проживания, без их согласия. Проживание в общежитии (ст. 94 ЖК РФ) относится к служебному жилью на период службы и не является постоянным жильём. Такой военнослужащий вправе быть уволенным только после предоставления жилого помещения по избранному месту жительства.
Цитата из акта
Стаценко СВ. и члены его семьи обеспечены жилым помещением специализированного фонда в общежитии, которое в соответствии со статьей 94 ЖК РФ выделяется для временного проживания военнослужащих на период их военной службы, поэтому обжалуемые судебные постановления судов первой, кассационной и надзорной инстанций подлежат отмене полностью, поскольку они в результате неправильного применения и…
Таким образом, часть 2 статьи 92, статья 94 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункт 2 статьи 102 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», статьи 1 и 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и пункт 1 постановления Правительства Российской Федерации «О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по распоряжению жилыми помещениями жилищного фонда Российской Федерации»… […] Таким образом, часть 2 статьи 92, статья 94 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункт 2 статьи 102 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», статьи 1 и 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и пункт 1 постановления Правительства Российской Федерации «О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по распоряжению жилыми помещениями жилищного фонда Российской Федерации», рассматриваемые в системе действующего правового регулирования, как не предполагающие принятия федеральными органами исполнительной власти произвольных решений по вопросам включения жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключения жилых помещений из специализированного жилищного фонда, не могут расцениваться как нарушающие перечисленные в жалобе конституционные права заявителей.