1. Осужденным к лишению свободы предоставляются краткосрочные свидания продолжительностью четыре часа и длительные свидания продолжительностью трое суток на территории исправительного учреждения. В предусмотренных настоящим Кодексом случаях осужденным могут предоставляться длительные свидания с проживанием вне исправительного учреждения продолжительностью пять суток. В этом случае начальником исправительного учреждения определяются порядок и место проведения свидания.
2. Краткосрочные свидания предоставляются с родственниками или иными лицами в присутствии представителя администрации исправительного учреждения. Длительные свидания предоставляются с правом совместного проживания с супругом (супругой), родителями, детьми, усыновителями, усыновленными, родными братьями и сестрами, дедушками, бабушками, внуками, а с разрешения начальника исправительного учреждения - с иными лицами.(В редакции Федерального закона от 08.12.2003 № 161-ФЗ )
2 1 . Осужденным женщинам, имеющим ребенка в возрасте до 14 лет, а также осужденным мужчинам, имеющим ребенка в возрасте до 14 лет и являющимся единственным родителем, за исключением осужденных, указанных в части третьей статьи 97 настоящего Кодекса, могут предоставляться дополнительные длительные свидания с ребенком в выходные и праздничные дни с проживанием (пребыванием) вне исправительного учреждения, но в пределах муниципального образования, на территории которого расположено исправительное учреждение, если это предусмотрено условиями отбывания ими лишения свободы в исправительном учреждении.(Дополнение частью - Федеральный закон от 26.07.2017 № 200-ФЗ )
3. Осужденным по их просьбе разрешается заменять длительное свидание краткосрочным, краткосрочное или длительное свидание телефонным разговором, а в воспитательных колониях длительное свидание с проживанием вне исправительного учреждения краткосрочным свиданием с выходом за пределы воспитательной колонии. Порядок замены одного вида свидания другим устанавливается соответственно нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, и федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности.(В редакции федеральных законов от 21.07.1998 № 117-ФЗ , от 08.11.2008 № 194-ФЗ , от 23.07.2025 № 239-ФЗ )
4. Для получения юридической помощи осужденным предоставляются свидания с адвокатами или иными лицами, имеющими право на оказание юридической помощи, нотариусами без ограничения их числа продолжительностью до четырех часов. Свидания осужденных с указанными лицами, нотариусами предоставляются наедине, вне пределов слышимости третьих лиц и без применения технических средств прослушивания. Адвокатам или иным указанным лицам, имеющим право на оказание юридической помощи, запрещается проносить на территорию исправительного учреждения технические средства связи, а также технические средства (устройства), позволяющие осуществлять киносъемку, аудио- и видеозапись. На территорию исправительного учреждения адвокаты или иные указанные лица, имеющие право на оказание юридической помощи, вправе проносить копировально-множительную технику и фотоаппаратуру только для снятия копий с материалов личного дела осужденного, компьютеры и пользоваться такими копировально-множительной техникой и фотоаппаратурой, компьютерами только в отсутствие осужденного в отдельном помещении, определенном администрацией исправительного учреждения. В случае попытки передачи осужденному запрещенных к хранению и использованию предметов, веществ и продуктов питания свидание немедленно прерывается. Нотариусу разрешается проносить на территорию исправительного учреждения предметы и документы, которые необходимы ему для удостоверения доверенности, в том числе технические средства (устройства), предназначенные для печати документов и снятия копий с документов, и пользоваться указанными предметами и техническими средствами (устройствами) только в отсутствие осужденного в отдельном помещении, определенном администрацией исправительного учреждения.(В редакции федеральных законов от 11.06.2021 № 217-ФЗ , от 11.06.2022 № 183-ФЗ )
Верховный Суд отменил решения нижестоящих судов и направил дело на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции
ВС РФ указал, что Инструкция СП-17-02 подлежит применению только при разработке проектов на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение зданий, а не к зданиям, построенным до её издания. Здание колонии построено в 1962 г., поэтому нормативы Инструкции не подлежали применению. Приказ ФСИН №512 устанавливает лишь перечень имущества и оборудования, а не обязанность иметь комнаты в определённом количестве. Суд апелляционной инстанции не исследовал возможность оборудования дополнительных комнат с учётом технического состояния здания. Колония не может являться надлежащим ответчиком, так как строительство и реконструкция осуществляются за счёт федерального бюджета через ФСИН России (п. 7 Положения о ФСИН, утв. Указом Президента №1314). Также суд не дал оценки доказательствам об отсутствии отказов в предоставлении длительных свиданий (ст. 67, 196, 198 ГПК РФ).
Цитата из акта
…исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Минюста России (СП-17-02 Минюста России)» и исходил из того, что количество комнат для длительных свиданий в помещении колонии не соответствует требованиям законодательства, что препятствует реализации осужденными своего права, предусмотренного статьей 89 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.
Апелляционная коллегия ВС РФ оставила решение в силе. Оспариваемая норма ограничивает право на получение квалифицированной юридической помощи (ст.48 Конституции РФ, ст.12, 89 УИК РФ, ст.18 ФЗ №103-ФЗ) по основаниям, не предусмотренным федеральным законом. Свидания с адвокатами и иными лицами, имеющими право на оказание юридической помощи, отличаются от обычных свиданий и не могут ограничиваться подзаконным актом по санитарно-эпидемическим основаниям. Федеральные законы (ст.19, 26 ФЗ №323-ФЗ) не устанавливают таких ограничений для адвокатов. Правовая позиция КС РФ (постановления №14-П от 25.10.2001, №20-П от 26.12.2003).
Цитата из акта
Как указали заявители, оспариваемое предписание противоречит части 4 статьи 89 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, пункту 5 статьи 6 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», нормам международного права и нарушает права лиц, отбывающих наказание в местах лишения свободы и заключенных под стражу, на получение…
Апелляционная коллегия ВС РФ оставила решение без изменения, указав:
1) пункт 1 Правил носит декларативный характер, определяет сферу действия нормативного акта и не устанавливает правила поведения;
2) Правила приняты Минюстом РФ в соответствии с ч. 3 ст. 82 УИК РФ;
3) отсутствие в п. 1 перечня всех категорий осуждённых не является основанием для признания его недействующим — порядок содержания осуждённых регулируется иными нормами (ст. 12, 74, 75, 76, 77.1, 82, 89 УИК РФ и другими актами);
4) неправильное применение нормы не влечёт признание её недействующей.
Цитата из акта
…под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», а право осужденного, привлекаемого в качестве свидетеля либо потерпевшего, на длительное свидание на территории исправительного учреждения или за его пределами заменяется правом на краткосрочное свидание или телефонный разговор в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 89 Уголовноисполнительного кодекса Российской Федерации.
Апелляционная коллегия ВС РФ (определение от 19.06.2012 № АПЛ 12-238) оставила решение без изменения, отклонив жалобу Минюста РФ. Правовые позиции:
1) Право на помощь адвоката (защитника) — конституционное право, существенным элементом которого является возможность защитника оказывать помощь всеми средствами и способами, не запрещёнными законом (ст. 48 Конституции РФ, п. 3 ст. 6 ФЗ № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности», ст. 84, 86 УПК РФ).
2) Закон различает свидания с родственниками и с адвокатами (ст. 89 УИК РФ) — к последним применяются разные условия.
3) Вещные ограничения, распространяющиеся на всех посетителей, не могут безоговорочно применяться к адвокатам, если это препятствует оказанию юридической помощи.
4) Установление адвокатской тайны и возможность досрочного прерывания свидания при попытке передачи запрещённых предметов (п. 79 Правил) являются достаточными гарантиями безопасности.
5) Ранее вступившим в силу решением ВС от 15.04.2009 (ГКПИ09-13) уже признаны недействующими п. 76, 80 Правил в части средств связи. Основания для отмены по ч. 4 ст. 330 ГПК РФ отсутствуют.
Цитата из акта
Разрешая дело, суд обоснованно исходил из того, что статья 89 Уголовноисполнительного кодекса Российской Федерации различает два вида свиданий: а) - в целях сохранения социально-полезных связей с родственниками и иными лицами; б) - с адвокатами и иными лицами, имеющими право на оказание юридической помощи, в целях реализации осуждёнными конституционного права на получение квалифицированной…
Кассационная коллегия ВС РФ установила: п. 132 Правил соответствует ст. 12, 82, 89, 101 УИК РФ. Запрет длительных свиданий в лечебно-профилактических учреждениях обусловлен санитарно-эпидемиологическими требованиями, необходимостью непрерывности лечения. Право на свидание не нарушено, так как осуждённый может заменить длительное свидание краткосрочным или перенести его на период после выписки.
Цитата из акта
В связи с изложенным, довод заявителя о противоречии оспариваемого положения ст. 89 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации необоснован.
ВС РФ (судья Романенков Н.С.) отказал в удовлетворении заявления. ВС указал: Правила изданы Минюстом РФ в пределах полномочий, делегированных ст. 82 УИК РФ. Оспариваемые положения соответствуют УИК РФ (ст. 11, 12, 79, 82, 89, 95, 99, 123 УИК РФ). Распорядок дня доводится до сведения осуждённых, не требует официального опубликования. Запреты в ШИЗО и ПКТ не носят дискриминационный характер. Вес имущества (50 кг) определяется начальником учреждения с учётом местных условий.
Цитата из акта
Данная норма не лишает осужденных к лишению свободы на краткосрочные и длительные свидания, предусмотренные статьями 89 и 123 УИК РФ.
ВС указал, что оспариваемая норма не противоречит ст.89 УИК РФ. Лечебно-профилактические учреждения не являются учреждениями, исполняющими наказание (ст.16 УИК РФ), а оказывают медпомощь осуждённым (ст.101 УИК РФ). Запрет длительных свиданий в ЛПУ обусловлен санитарно-эпидемиологическими требованиями, необходимостью непрерывности лечения. Право на свидание не нарушено, поскольку допускается замена на краткосрочное либо перенос. Больные открытой формой туберкулёза проходят лечение в лечебных исправительных учреждениях, где реализуют право на свидания в полном объёме.
Цитата из акта
Доводы заявителя о противоречии оспариваемого положения статье 89 УИК РФ являются необоснованными.
Верховный Суд РФ (ст. 10, 11, 12, 79, 82, 88, 89, 90, 91, 92, 94, 95, 103, 116, 118 УИК РФ; ст. 55 Конституции РФ; ст. 51 Конституции РФ; ст. 10 УПК РФ; ст. 13 ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»; ст. 4, 11, 82 УИК РФ) установил, что все оспариваемые положения Правил основаны на нормах федерального закона, не противоречат им, приняты в пределах полномочий Минюста РФ (ч. 3 ст. 82 УИК РФ) по согласованию с Генеральной прокуратурой. Права и свободы могут быть ограничены федеральным законом в целях, указанных в ст. 55 Конституции. Обязанность давать письменные объяснения не нарушает свидетельский иммунитет (ст. 51 Конституции). Запрет татуировок направлен на охрану здоровья. Ограничения для содержащихся в ШИЗО соответствуют ст. 118 УИК РФ.
Цитата из акта
Предписание пункта 83 Правил, разрешающее свидания осужденных с адвокатами или иными лицами, имеющими право на оказание юридической помощи, только при условии, если они проводятся продолжительностью до 4 часов и лишь в часы от подъема до отбоя не противоречит части 4 статьи 89 УИК РФ, предусматривающей предоставление осужденным свидания с указанными лицами продолжительностью до четырех часов.
Так, осужденным предоставляются свидания с адвокатами или иными лицами, имеющими право на оказание юридической помощи, без ограничения их числа продолжительностью до четырех часов; свидания с адвокатом предоставляются наедине, вне пределов слышимости третьих лиц и без применения технических средств прослушивания (часть четвертая статьи 89 того же Кодекса).
Следовательно, положения статей 12 и 89 УИК Российской Федерации, равно как и действующая в системной связи с ними статья 117 того же Кодекса, которая устанавливает порядок применения мер взыскания к осужденным к лишению свободы, не ограничивают право осужденного на получение квалифицированной юридической помощи (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 24 июня 2014 года № 1566-О, от 28 мая 2020 года № 1313-О и др.).
В этих целях Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации гарантирует осужденным право на получение юридической помощи (статья 12): так, осужденным предоставляются свидания с адвокатами или иными лицами, имеющими право на оказание юридической помощи, без ограничения их числа продолжительностью до четырех часов; по заявлению осужденного свидания с адвокатом предоставляются наедине, вне пределов слышимости третьих лиц и без применения технических средств прослушивания (часть четвертая статьи 89) (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 24 сентября 2012 года № 1736-О).
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 26 декабря 2003 года № 20-П, часть четвертая статьи 89 УИК Российской Федерации связывает предоставление свиданий с адвокатами и иными лицами, имеющими право на оказание юридической помощи осужденным, только с подачей осужденным соответствующего заявления, чем обеспечивается уведомительный, а не разрешительный характер порядка предоставления осужденному свиданий с такими лицами. […] Таким образом, оспариваемые нормы не могут расцениваться как нарушающие конституционные права заявителей в указанном в их жалобе аспекте.
Осужденным по их просьбе разрешается заменять длительное свидание краткосрочным, краткосрочное или длительное свидание телефонным разговором.
Осужденные вправе заменять краткосрочное или длительное свидание телефонным разговором, и это право не зависит от права на телефонные переговоры, предоставляемого в строгих условиях.