1. Осужденным к лишению свободы разрешается получать в посылках, передачах и бандеролях письменные принадлежности, приобретать через торговую сеть литературу, а также без ограничения подписываться на газеты и журналы за счет собственных средств.
2. Осужденным запрещаются получение, приобретение, хранение и распространение изданий, пропагандирующих войну, разжигание национальной и религиозной вражды, культ насилия или жестокости, изданий порнографического характера, а также подписка на них.
3. Посылки и бандероли с литературой, приобретаемой через торговую сеть, не включаются в количество посылок и бандеролей, которое вправе получать осужденный.
4. Осужденному разрешается иметь при себе не более 10 экземпляров книг и журналов.
5. Литература в количестве, превышающем указанное в части четвертой настоящей статьи, сдается осужденным на хранение либо с его согласия передается библиотеке исправительного учреждения в пользование.
Как Верховный Суд и Конституционный Суд применяют статью 95 Уголовно-исполнительного кодекса РФ
ВС исходил из ст. 55 Конституции РФ, ст. 1, 9, 10, 11, 82, 95, 108, 115, 118, 124 УИК РФ и ст. 213 КАС РФ. Он признал, что режим и меры взыскания допускают особые условия содержания для осуждённых, а пункт 532, 538, 544, 553 Правил не противоречат ст. 95 и 118 УИК РФ. Приложение № 12 носит рекомендательный характер, поэтому указанные в нём интервалы на завтрак и ужин не являются обязательными нормативными предписаниями.
Цитата из акта
…время приёма пищи менее 30 минут в нарушение норм международного права, части 1 статьи 108 Трудового кодекса Российской Федерации; пункты 532, 538, 544 и 553 Правил в нарушение части четвёртой статьи 95 УИК РФ устанавливают для осуждённых к лишению свободы, водворённых в ГОСТ и ШИЗО, ограничения на хранение и пользование книгами, включая религиозную литературу, нарушают закреплённые в статьях…
По ст. 215 КАС РФ, ст. 82, 95, 115 и 118 УИК РФ оспариваемые пункты соответствуют закону и не противоречат ч. 3 ст. 55 Конституции РФ; они не носят дискриминационного характера и не лишают осужденных права на обращения, предусмотренного ст. 33 Конституции РФ и ст. 12 УИК РФ. Порядок хранения и выдачи принадлежностей признан допустимым элементом режима.
Цитата из акта
Н*******й А.А., отбывающий по приговору суда наказание в виде лишения свободы в исправительной колонии, оспорил в Верховном Суде Российской Федерации пункты 541, 552 Правил по мотивам несоответствия их статье 33, части 3 статьи 55, части 3 статьи 56 Конституции Российской Федерации, частям 4, 5 статьи 12, статьям 95, 118, 124 УИК РФ.
Пункт 39 (запрет нахождения вне жилого помещения в период от отбоя до подъёма) соответствует ст. 94, 99 УИК РФ, ст. 15 ЖК РФ; жилое помещение включает вспомогательные помещения, доступ к санитарным устройствам разрешён. Пункт 42 и приложение № 1 (изъятие порнографических материалов) основаны на ч. 3, 8, 9 ст. 82, ч. 2 ст. 95 УИК РФ. Пункты 52 и 55 (приобщение квитанций к личному делу) соответствуют ст. 91 УИК РФ и не нарушают ст. 35 Конституции РФ. Пункт 110 (перечень документов для краткосрочного выезда) не противоречит законодательству; право осуждённого как стороны в гражданском деле может быть реализовано через представителей. Руководствуясь ст. 194–199, 253 ГПК РФ, в удовлетворении отказано.
Цитата из акта
Данные ограничения основаны на положениях частей 3, 8 и 9 статьи 82, части 2 статьи 95 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, составляют единый комплекс норм, юридическая сила которых реализуется только путем их применения в совокупности, и вопреки утверждению заявителя не допускают изъятие вещей, не предусмотренных в приложении № 1 к данным Правилам.
Кассационная коллегия ВС РФ оставила решение без изменения. Ссылки заявителя на пп. 51, 92 ПВР исправительных учреждений (приказ Минюста №205) отклонены, так как они не регулируют вопросы распространения периодических печатных изданий по договору подписки. Довод о вынужденном переводе не влияет на законность п. 123 ПВР. Применены ст. 360, 361, 366, 362 ГПК РФ — оснований для отмены решения нет.
Цитата из акта
…в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу и которые содержатся в следственных изоляторах и тюрьмах, имеют право подписываться на газеты и журналы и получать их. Статьей 95 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что осужденные к лишению свободы вправе без ограничения подписываться на газеты и журналы за счет собственных средств.
ВС РФ (судья Романенков Н.С.) отказал в удовлетворении заявления. ВС указал: Правила изданы Минюстом РФ в пределах полномочий, делегированных ст. 82 УИК РФ. Оспариваемые положения соответствуют УИК РФ (ст. 11, 12, 79, 82, 89, 95, 99, 123 УИК РФ). Распорядок дня доводится до сведения осуждённых, не требует официального опубликования. Запреты в ШИЗО и ПКТ не носят дискриминационный характер. Вес имущества (50 кг) определяется начальником учреждения с учётом местных условий.
Цитата из акта
Приобретение и хранение осужденными к лишению свободы литературы регламентируется статьей 95 УИК РФ, в соответствии с которой осужденному разрешается иметь при себе не более 10 экземпляров книг и журналов (часть 4).
Кассационная коллегия ВС РФ (определение от 24.11.2009, дело №КАС09-542) оставила решение без изменения. Суд детально проверил каждое оспоренное положение на соответствие статьям УИК РФ: ст. 10 (ограничения прав осуждённых), ст. 11 (обязанности давать объяснения), ст. 12 (охрана здоровья), ст. 79 (приём осуждённых), ст. 82 (обыски и досмотр, режим), ст. 88 (приобретение продуктов), ст. 89 (свидания с адвокатами), ст. 90 (посылки и передачи), ст. 91 (письменные предложения), ст. 92 (телефонные разговоры), ст. 94 (ТВ и радио), ст. 95 (литература), ст. 118 (ШИЗО); ст. 4 УИК РФ, ст. 8 ФЗ №144-ФЗ «Об ОРД», ст. 55 Конституции РФ. Суд признал все оспоренные нормы законными, соответствующими УИК РФ и не нарушающими конституционные права осуждённых.
Цитата из акта
Что касается положения абзаца двенадцатого пункта 15 Правил, то суд правильно признал, что оно не носит безусловного запрета и не ограничивает прав осужденных приобретать литературу в порядке и количестве, предусмотренном ст. 95 УИК РФ.
Верховный Суд РФ (ст. 10, 11, 12, 79, 82, 88, 89, 90, 91, 92, 94, 95, 103, 116, 118 УИК РФ; ст. 55 Конституции РФ; ст. 51 Конституции РФ; ст. 10 УПК РФ; ст. 13 ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»; ст. 4, 11, 82 УИК РФ) установил, что все оспариваемые положения Правил основаны на нормах федерального закона, не противоречат им, приняты в пределах полномочий Минюста РФ (ч. 3 ст. 82 УИК РФ) по согласованию с Генеральной прокуратурой. Права и свободы могут быть ограничены федеральным законом в целях, указанных в ст. 55 Конституции. Обязанность давать письменные объяснения не нарушает свидетельский иммунитет (ст. 51 Конституции). Запрет татуировок направлен на охрану здоровья. Ограничения для содержащихся в ШИЗО соответствуют ст. 118 УИК РФ.
Цитата из акта
Положение абзаца двенадцатого пункта 15 Правил не носит безусловного запрета и не ограничивает прав осужденных приобретать литературу в порядке и количестве, предусмотренном статьей 95 УИК РФ.
ВС (ст. 194–199, 253 ГПК РФ, ст. 95 УИК РФ) установил: пункт 155 конкретизирует ст. 95 УИК РФ применительно к условиям содержания в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, указывает на право осуждённых выписывать книги, журналы и газеты, но не определяет их количество и не запрещает иметь 10 экземпляров. Никаких ограничений по количеству книг оспариваемая норма не устанавливает.
Цитата из акта
Пункт 155 Правил конкретизирует положения статьи 95 Уголовноисполнительного кодекса РФ, регламентирующей приобретение и хранение осужденными к лишению свободы литературы и письменных принадлежностей, применительно к условиям содержания осужденных в помещениях камерного типа, ЕПКТ и одиночных камерах.
2.3. Статья 95 УИК Российской Федерации не содержит запрета на приобретение в установленном порядке осужденными литературы, а также подписку на газеты и журналы за счет собственных средств.
Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Статья 95 УИК Российской Федерации не содержит запрета на приобретение в установленном порядке осужденными письменных и почтовых принадлежностей.
Таким образом, положения статьи 95 УИК Российской Федерации, регламентирующей приобретение и хранение осужденными к лишению свободы литературы и письменных принадлежностей, не могут расцениваться как нарушающие права заявителя в указанном им аспекте.
Из представленных В.А.З********м материалов не усматривается, что положения статьи 95 УИК Российской Федерации каким-либо образом применялись или могли быть применены непосредственно в отношении него.