Спроси кота

Практику по статьям собрал кот — поиск по актам ВС, КС, кассационных, областных, районных и арбитражных судов для ИИ-агентов. Подключить бесплатно

Статья 55 Градостроительного кодекса РФ. Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию

Редакция с 01.09.2026, актуальная, есть не вступившие в силу редакции · действует · Источник текста: портал правовой информации pravo.gov.ru · Полный текст

Текст статьи (63 200 знаков)

1. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.(В редакции федеральных законов от 03.07.2016 № 373-ФЗ , от 03.08.2018 № 341-ФЗ , от 03.08.2018 № 342-ФЗ , от 31.07.2025 № 304-ФЗ ) 1 1 . Фактом подтверждения выдачи разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию является запись в реестре разрешений на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию.(Дополнение частью - Федеральный закон от 31.07.2025 № 304-ФЗ ) 1 2 . Реестр разрешений на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию, выдаваемых уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" и Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос", ведется в единой информационной системе, за исключением случая, предусмотренного частью 1 7 настоящей статьи.(Дополнение частью - Федеральный закон от 31.07.2025 № 304-ФЗ ) 1 3 . Реестр разрешений на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию, выдаваемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, ведется в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности субъектов Российской Федерации.(Дополнение частью - Федеральный закон от 31.07.2025 № 304-ФЗ ) 1 4 . Формирование и ведение реестра разрешений на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию, выдаваемых уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" и Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос", осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случая, предусмотренного частью 1 7 настоящей статьи.(Дополнение частью - Федеральный закон от 31.07.2025 № 304-ФЗ ) 1 5 . Состав сведений, содержащихся в реестре разрешений на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию, типовая форма выписки из реестра разрешений на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства.(Дополнение частью - Федеральный закон от 31.07.2025 № 304-ФЗ ) 1 6 . Высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации устанавливает порядок формирования и ведения реестра разрешений на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию субъекта Российской Федерации.(Дополнение частью - Федеральный закон от 31.07.2025 № 304-ФЗ ) 1 7 . Реестр разрешений на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию, выдаваемых федеральными органами исполнительной власти в сфере обороны, обеспечения безопасности, государственной охраны, внешней разведки, мобилизационной подготовки и мобилизации, а также в отношении объектов капитального строительства, сведения о которых составляют государственную тайну, ведется на бумажном носителе без использования единой информационной системы в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти и организациями, уполномоченными на выдачу таких разрешений, в том числе в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о государственной тайне.(Дополнение частью - Федеральный закон от 31.07.2025 № 304-ФЗ )

Практика к части 1: ВС, 08.10.2019 № АПЛ19-349

2. Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, исполнительный орган субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, Государственную корпорацию по атомной энергии "Росатом" или Государственную корпорацию по космической деятельности "Роскосмос", выдавшие разрешение на строительство.(В редакции федеральных законов от 13.07.2015 № 216-ФЗ , от 03.08.2018 № 342-ФЗ , от 27.06.2019 № 151-ФЗ , от 01.07.2021 № 275-ФЗ , от 08.08.2024 № 232-ФЗ ) 2 1 . Федеральный орган исполнительной власти, исполнительный орган субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом" или Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос", уполномоченные на выдачу разрешений на ввод объекта в эксплуатацию, выдают указанные разрешения в отношении этапов строительства, реконструкции объектов капитального строительства в случаях, предусмотренных частью 12 статьи 51 и частью 3 3 статьи 52 настоящего Кодекса.(Дополнение частью - Федеральный закон от 27.12.2019 № 472-ФЗ )(В редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 232-ФЗ ) 2 2 . Прием от застройщика заявления о выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, документов, необходимых для получения указанного разрешения, заявления о внесении изменений в реестр разрешений на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию , документов, необходимых для внесения изменений в указанный реестр , информирование о порядке и ходе предоставления услуги и выдача указанного разрешения могут осуществляться:(В редакции федеральных законов от 06.12.2021 № 408-ФЗ , от 31.07.2025 № 304-ФЗ ) 1) непосредственно уполномоченными на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4 - 6 статьи 51 настоящего Кодекса федеральным органом исполнительной власти, исполнительным органом субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом", Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос";(В редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 232-ФЗ ) 2) через многофункциональный центр в соответствии с соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и уполномоченными на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4 - 6 статьи 51 настоящего Кодекса федеральным органом исполнительной власти, исполнительным органом субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, организацией;(В редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 232-ФЗ ) 3) с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг или региональных порталов государственных и муниципальных услуг (за исключением случаев, если уполномоченным на выдачу разрешения на строительство органом является федеральный орган исполнительной власти в сфере государственной охраны);(В редакции Федерального закона от 04.11.2022 № 427-ФЗ ) 4) с использованием государственных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности с функциями автоматизированной информационно-аналитической поддержки осуществления полномочий в области градостроительной деятельности; 5) для застройщиков, наименования которых содержат слова "специализированный застройщик", наряду со способами, указанными в пунктах 1 - 4 настоящей части, с использованием единой информационной системы жилищного строительства, предусмотренной Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", за исключением случаев, если в соответствии с нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации подача заявления о выдаче разрешения на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию осуществляется через иные информационные системы, которые должны быть интегрированы с единой информационной системой жилищного строительства.(Дополнение частью - Федеральный закон от 01.07.2021 № 275-ФЗ )

Практика к части 2: ВС, 12.07.2016 № 22-КГ16-5

3. К заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию застройщиком прилагаются следующие документы и сведения:(В редакции Федерального закона от 31.07.2025 № 304-ФЗ ) 1) правоустанавливающие документы на земельный участок, права на который не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, в том числе соглашение об установлении сервитута, реквизиты решения об установлении публичного сервитута;(В редакции Федерального закона от 31.07.2025 № 304-ФЗ ) 2)(Пункт утратил силу - Федеральный закон от 29.12.2022 № 612-ФЗ ) 3) реквизиты записи в реестре разрешений на строительство;(В редакции Федерального закона от 31.07.2025 № 304-ФЗ ) 4)(Пункт утратил силу - Федеральный закон от 29.12.2022 № 612-ФЗ ) 5)(Пункт утратил силу - Федеральный закон от 03.08.2018 № 340-ФЗ ) 6)(Пункт утратил силу - Федеральный закон от 29.12.2022 № 612-ФЗ ) 7) акт о подключении (технологическом присоединении) построенного, реконструированного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (в случае, если такое подключение (технологическое присоединение) этого объекта предусмотрено проектной документацией);(В редакции Федерального закона от 01.07.2021 № 276-ФЗ ) 8) схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда), за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта;(В редакции федеральных законов от 18.07.2011 № 243-ФЗ ; от 03.07.2016 № 372-ФЗ ) 9) реквизиты заключения органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора в соответствии с частью 1 статьи 54 настоящего Кодекса) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства указанным в пункте 1 части 5 статьи 49 настоящего Кодекса требованиям проектной документации (в том числе с учетом изменений, внесенных в рабочую документацию и являющихся в соответствии с частью 1 3 статьи 52 настоящего Кодекса частью такой проектной документации) , реквизиты заключения уполномоченного на осуществление федерального государственного экологического контроля (надзора) федерального органа исполнительной власти (далее - орган федерального государственного экологического контроля (надзора) ), выдаваемого в случаях, предусмотренных частью 5 статьи 54 настоящего Кодекса;(В редакции федеральных законов от 18.07.2011 № 243-ФЗ , от 25.06.2012 № 93-ФЗ , от 03.08.2018 № 340-ФЗ , от 03.08.2018 № 342-ФЗ , от 27.06.2019 № 151-ФЗ , от 31.07.2020 № 254-ФЗ , от 11.06.2021 № 170-ФЗ , от 01.07.2021 № 275-ФЗ , от 25.12.2023 № 622-ФЗ , от 31.07.2025 № 304-ФЗ ) (Особенности применения пункта 9 - Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ ) 10)(Дополнение пунктом - Федеральный закон от 27.07.2010 № 226-ФЗ )(Утратил силу - Федеральный закон от 29.12.2022 № 612-ФЗ ) 11) реквизиты акта приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия, утвержденный соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, определенным Федеральным законом от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", при проведении реставрации, консервации, ремонта этого объекта и его приспособления для современного использования;(Дополнение пунктом - Федеральный закон от 22.10.2014 № 315-ФЗ )(В редакции Федерального закона от 31.07.2025 № 304-ФЗ ) 12) технический план объекта капитального строительства, подготовленный в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" , за исключением ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства, в отношении которого в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях оформления прав на отдельные виды объектов недвижимости и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав не осуществляются ;(Дополнение пунктом - Федеральный закон от 13.07.2015 № 252-ФЗ )(В редакции федеральных законов от 03.07.2016 № 361-ФЗ , от 02.11.2023 № 509-ФЗ ) 13)(Дополнение пунктом - Федеральный закон от 13.07.2015 № 252-ФЗ )(Утратил силу - Федеральный закон от 03.08.2018 № 342-ФЗ ) 14) подтверждение соответствия условиям застройки, предусмотренным статьей 10 Федерального закона от 27 декабря 2019 года № 468-ФЗ "О виноградарстве и виноделии в Российской Федерации", в случае, если строительство осуществляется на земельных участках из земель сельскохозяйственного назначения, в том числе на сельскохозяйственных угодьях, и на земельных участках в составе зон сельскохозяйственного использования, в том числе зон сельскохозяйственных угодий, в населенных пунктах, принадлежащих на праве собственности, аренды или ином законном основании винодельческим хозяйствам или виноградарским хозяйствам.(Дополнение пунктом - Федеральный закон от 29.12.2025 № 579-ФЗ )(Часть в редакции Федерального закона от 01.07.2011 № 169-ФЗ ) 3 1 . Указанные в пунктах 6 и 9 части 3 настоящей статьи документ и заключение должны содержать информацию о нормативных значениях показателей, включенных в состав требований энергетической эффективности объекта капитального строительства, и о фактических значениях таких показателей, определенных в отношении построенного, реконструированного объекта капитального строительства в результате проведенных исследований, замеров, экспертиз, испытаний, а также иную информацию, на основе которой устанавливается соответствие такого объекта требованиям энергетической эффективности и требованиям его оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов. При строительстве, реконструкции многоквартирного дома заключение органа государственного строительного надзора также должно содержать информацию о классе энергетической эффективности многоквартирного дома, определяемом в соответствии с законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.(Дополнение частью - Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ )(В редакции Федерального закона от 18.07.2011 № 243-ФЗ ) (Особенности применения части 3 1 - Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ ) 3 2 . Органы, указанные в части 2 настоящей статьи, запрашивают в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях следующие документы (их копии или сведения, содержащиеся в них): 1) правоустанавливающие документы на земельный участок, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, в том числе соглашение об установлении сервитута, решение об установлении публичного сервитута; 2) разрешение на строительство; 3) заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора в соответствии с частью 1 статьи 54 настоящего Кодекса) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства указанным в пункте 1 части 5 статьи 49 настоящего Кодекса требованиям проектной документации (в том числе с учетом изменений, внесенных в рабочую документацию и являющихся в соответствии с частью 1 3 статьи 52 настоящего Кодекса частью такой проектной документации), заключение органа федерального государственного экологического контроля (надзора), выдаваемое в случаях, предусмотренных частью 5 статьи 54 настоящего Кодекса; 4) акт приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия, утвержденный соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, определенным Федеральным законом от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", при проведении реставрации, консервации, ремонта этого объекта и его приспособления для современного использования.(Дополнение частью - Федеральный закон от 01.07.2011 № 169-ФЗ )(В редакции Федерального закона от 31.07.2025 № 304-ФЗ ) 3 2-1 . Застройщик вправе представить документы, указанные в части 3 2 настоящей статьи, по собственной инициативе.(Дополнение частью - Федеральный закон от 31.07.2025 № 304-ФЗ ) 3 3 . Документы, указанные в пунктах 7 и 8 части 3 настоящей статьи, направляются заявителем самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций. Если документы, указанные в настоящей части, находятся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, такие документы запрашиваются органом, указанным в части 2 настоящей статьи, в органах и организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, если застройщик не представил указанные документы самостоятельно.(Дополнение частью - Федеральный закон от 01.07.2011 № 169-ФЗ )(В редакции федеральных законов от 13.07.2015 № 252-ФЗ , от 03.08.2018 № 342-ФЗ , от 29.12.2022 № 612-ФЗ , от 31.07.2025 № 304-ФЗ ) 3 4 . По межведомственным запросам органов, указанных в части 2 настоящей статьи, документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), предусмотренные частью 3 2 настоящей статьи, предоставляются государственными органами, органами местного самоуправления и подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями, в распоряжении которых находятся эти документы, в срок не позднее трех рабочих дней со дня получения соответствующего межведомственного запроса.(Дополнение частью - Федеральный закон от 03.07.2016 № 370-ФЗ )(В редакции Федерального закона от 31.07.2025 № 304-ФЗ ) 3 5 . В случае, если подано заявление о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в отношении этапа строительства, реконструкции объекта капитального строительства, документы, указанные в пунктах 4, 6 - 12 части 3 настоящей статьи, оформляются в части, относящейся к соответствующему этапу строительства, реконструкции объекта капитального строительства. В указанном случае в заявлении о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в отношении этапа строительства, реконструкции объекта капитального строительства указываются сведения о ранее выданных разрешениях на ввод объекта в эксплуатацию в отношении этапа строительства, реконструкции объекта капитального строительства (при наличии).(Дополнение частью - Федеральный закон от 27.12.2019 № 472-ФЗ ) 3 6 . В заявлении о выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию застройщиком указываются: 1) согласие застройщика на осуществление государственной регистрации права собственности застройщика на построенные, реконструированные здание, сооружение и (или) на все расположенные в таких здании, сооружении помещения, машино-места в случае, если строительство, реконструкция здания, сооружения осуществлялись застройщиком без привлечения средств иных лиц; 2) согласие застройщика и иного лица (иных лиц) на осуществление государственной регистрации права собственности застройщика и (или) указанного лица (указанных лиц) на построенные, реконструированные здание, сооружение и (или) на все расположенные в таких здании, сооружении помещения, машино-места в случае, если строительство, реконструкция здания, сооружения осуществлялись с привлечением средств иных лиц; 3) сведения об уплате государственной пошлины за осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;(В редакции Федерального закона от 26.12.2024 № 487-ФЗ ) 4) адрес (адреса) электронной почты для связи с застройщиком, иным лицом (иными лицами) в случае, если строительство или реконструкция здания, сооружения осуществлялись с привлечением средств иных лиц.(Дополнение частью - Федеральный закон от 06.12.2021 № 408-ФЗ ) (Особенности применения части 3 6 - Федеральный закон от 06.12.2021 № 408-ФЗ ) 3 7 . В случае, предусмотренном пунктом 1 части 3 6 настоящей статьи, в заявлении о выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию застройщик подтверждает, что строительство, реконструкция здания, сооружения осуществлялись застройщиком без привлечения средств иных лиц.(Дополнение частью - Федеральный закон от 06.12.2021 № 408-ФЗ ) (Особенности применения части 3 7 - Федеральный закон от 06.12.2021 № 408-ФЗ ) 3 8 . В случае, предусмотренном пунктом 2 части 3 6 настоящей статьи, к заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию наряду с документами, указанными в части 3 настоящей статьи, прикладываются договор или договоры, заключенные между застройщиком и иным лицом (иными лицами), в случае, если обязанность по финансированию строительства или реконструкции здания, сооружения возложена на иное лицо (иных лиц), и предусматривающие возникновение права собственности застройщика и (или) иного лица (иных лиц) на построенные, реконструированные здание, сооружение или на все расположенные в таких здании, сооружении помещения, машино-места, а также документы, подтверждающие исполнение застройщиком и иным лицом (иными лицами) обязательств по указанным договорам и содержащие согласие указанного лица (указанных лиц) на осуществление государственной регистрации права собственности указанного лица (указанных лиц) на предусмотренные настоящей частью объекты. В этом случае в заявлении о выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию подтверждается, что строительство, реконструкция здания, сооружения осуществлялись исключительно с привлечением средств застройщика и указанного в настоящей части иного лица (иных лиц).(Дополнение частью - Федеральный закон от 06.12.2021 № 408-ФЗ ) (Особенности применения части 3 8 - Федеральный закон от 06.12.2021 № 408-ФЗ ) 3 9 . Положения части 3 6 настоящей статьи, за исключением пункта 3 части 3 6 настоящей статьи, не применяются:(В редакции Федерального закона от 31.07.2025 № 304-ФЗ ) 1) при вводе в эксплуатацию многоквартирного дома или иного объекта недвижимости, строительство, реконструкция которых осуществлялись с привлечением денежных средств участников долевого строительства в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", многоквартирного дома, построенного, реконструированного жилищно-строительным кооперативом; 2) в случае, если на момент обращения застройщика с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию между застройщиком и иным лицом (иными лицами), указанными в части 3 6 настоящей статьи, не достигнуто соглашение о возникновении прав на построенные, реконструированные здание, сооружение или на все расположенные в таких здании, сооружении помещения, машино-места; 3) при вводе в эксплуатацию объекта капитального строительства, в отношении которого в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях оформления прав на отдельные виды объектов недвижимости и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав не осуществляются.(Дополнение пунктом - Федеральный закон от 02.11.2023 № 509-ФЗ )(Дополнение частью - Федеральный закон от 06.12.2021 № 408-ФЗ ) (Особенности применения части 3 9 - Федеральный закон от 06.12.2021 № 408-ФЗ ) 3 10 . В случае, если в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях оформления прав на отдельные виды объектов недвижимости и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в отношении объекта капитального строительства не осуществляются государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав, в заявлении о выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию застройщиком указываются сведения о соответствии такого объекта утвержденному Правительством Российской Федерации перечню видов (типов) находящихся в государственной собственности объектов недвижимости, в отношении которых не осуществляется государственный кадастровый учет, право собственности Российской Федерации (иного публично-правового образования), другие вещные права на которые, ограничения этих прав, обременения объектов недвижимости не подлежат государственной регистрации и сведения о которых составляют государственную тайну.(Дополнение частью - Федеральный закон от 02.11.2023 № 509-ФЗ ) 3 11 . Положения частей 3 6 - 3 8 настоящей статьи в части согласия застройщика и (или) иного лица (иных лиц) на осуществление государственной регистрации их права собственности на реконструированные здание, сооружение и (или) на расположенные в таких здании, сооружении помещения, машино-места и в части осуществления такой регистрации применяются только в случаях, если в результате реконструкции здания, сооружения созданы новые или прекратили существование учтенные ранее помещения и (или) машино-места в таких здании, сооружении. В случаях, не указанных в настоящей части, на основании разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию и иных документов, предусмотренных Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", в порядке, предусмотренном частью 6 статьи 40 указанного Федерального закона, осуществляется государственный кадастровый учет в связи с изменением характеристик здания, сооружения в результате их реконструкции, а также в связи с изменением характеристик помещений, машино-мест в таких здании, сооружении.(Дополнение частью - Федеральный закон от 26.12.2024 № 487-ФЗ )

Практика к части 3: Обзор практики ВС 19.11.2025 · ВС, 08.10.2019 № АПЛ19-349 · ВС, 12.07.2016 № 22-КГ16-5 · ВС, 25.02.2014 № АПЛ14-13 · ещё 3

4. Правительством Российской Федерации могут устанавливаться помимо предусмотренных частью 3 настоящей статьи иные документы, необходимые для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в целях получения в полном объеме сведений, необходимых для постановки объекта капитального строительства на государственный учет. 4 1 . Для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию разрешается требовать только указанные в частях 3 и 4 настоящей статьи документы. Документы, предусмотренные частями 3 и 4 настоящей статьи, могут быть направлены в электронной форме. Правительством Российской Федерации или высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации (применительно к случаям выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления) могут быть установлены случаи, в которых направление указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи документов осуществляется исключительно в электронной форме. Порядок направления документов, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи, в уполномоченные на выдачу разрешений на ввод объекта в эксплуатацию федеральные органы исполнительной власти, исполнительные органы субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления, Государственную корпорацию по атомной энергии "Росатом" или Государственную корпорацию по космической деятельности "Роскосмос" в электронной форме устанавливается Правительством Российской Федерации.(Дополнение частью - Федеральный закон от 18.12.2006 № 232-ФЗ )(В редакции федеральных законов от 03.07.2016 № 370-ФЗ , от 03.08.2018 № 342-ФЗ , от 27.06.2019 № 151-ФЗ , от 27.12.2019 № 472-ФЗ , от 08.08.2024 № 232-ФЗ , от 31.07.2025 № 304-ФЗ )

Практика к части 4: ВС, 25.02.2014 № АПЛ14-13

5. Орган, Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом" или Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос", выдавшие разрешение на строительство, в течение пяти рабочих дней со дня поступления заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию обязаны обеспечить проверку наличия и правильности оформления документов и сведений , указанных в части 3 настоящей статьи, осмотр объекта капитального строительства и выдать заявителю разрешение на ввод объекта в эксплуатацию путем внесения записи в реестр разрешений на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию или отказать в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа. В ходе осмотра построенного, реконструированного объекта капитального строительства осуществляется проверка соответствия такого объекта требованиям, указанным в разрешении на строительство, требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, или в случае строительства, реконструкции линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также разрешенному использованию земельного участка, ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации, требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов. В случае, если при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства осуществляется государственный строительный надзор в соответствии с частью 1 статьи 54 настоящего Кодекса, осмотр такого объекта органом, выдавшим разрешение на строительство, не проводится.(В редакции федеральных законов от 13.07.2015 № 216-ФЗ , от 03.07.2016 № 373-ФЗ , от 19.12.2016 № 445-ФЗ , от 03.08.2018 № 340-ФЗ , от 03.08.2018 № 341-ФЗ , от 03.08.2018 № 342-ФЗ , от 27.12.2019 № 472-ФЗ , от 31.07.2025 № 304-ФЗ ) (Особенности применения части 5 - федеральные законы от 23.11.2009 № 261-ФЗ , от 19.12.2016 № 445-ФЗ , от 27.12.2019 № 472-ФЗ ) 5 1 . В случае, если после выдачи разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию в связи с приостановлением осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (отказом в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав) для устранения причин такого приостановления (отказа) был подготовлен технический план объекта капитального строительства, содержание которого требует внесения изменений в реестр разрешений на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, застройщик вправе обратиться в орган или организацию, принявшие решение о выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, с заявлением о внесении изменений в данный реестр .(Дополнение частью - Федеральный закон от 06.12.2021 № 408-ФЗ )(В редакции Федерального закона от 31.07.2025 № 304-ФЗ ) 5 2 . Обязательным приложением к указанному в части 5 1 настоящей статьи заявлению является технический план объекта капитального строительства. Застройщик также представляет иные документы, предусмотренные частью 3 настоящей статьи, если в такие документы внесены изменения в связи с подготовкой технического плана объекта капитального строительства в соответствии с частью 5 1 настоящей статьи.(Дополнение частью - Федеральный закон от 06.12.2021 № 408-ФЗ ) 5 3 . В срок не более чем пять рабочих дней со дня получения заявления застройщика о внесении изменений в реестр разрешений на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом" или Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос", выдавшие разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, принимает решение о внесении изменений в реестр разрешений на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию или об отказе во внесении изменений в данный реестр с указанием причин отказа.(Дополнение частью - Федеральный закон от 06.12.2021 № 408-ФЗ )(В редакции Федерального закона от 31.07.2025 № 304-ФЗ ) 5 4 .(Дополнение частью - Федеральный закон от 19.12.2022 № 541-ФЗ )(Утратила силу - Федеральный закон от 31.07.2025 № 304-ФЗ ) 5 5 .(Дополнение частью - Федеральный закон от 19.12.2022 № 541-ФЗ )(Утратила силу - Федеральный закон от 31.07.2025 № 304-ФЗ )

Практика к части 5: КС, 29.04.2025 № 1129-О · КС, 17.12.2020 № 2861-О

6. Основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию , во внесении изменений в реестр разрешений на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию является:(В редакции федеральных законов от 27.07.2006 № 143-ФЗ , от 06.12.2021 № 408-ФЗ , от 31.07.2025 № 304-ФЗ ) 1) отсутствие документов и сведений , указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи;(В редакции федеральных законов от 23.06.2016 № 198-ФЗ , от 31.07.2025 № 304-ФЗ ) 2) несоответствие объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, или в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка;(В редакции федеральных законов от 20.03.2011 № 41-ФЗ ; от 03.07.2016 № 373-ФЗ ; от 03.08.2018 № 341-ФЗ ; от 03.08.2018 № 342-ФЗ ) 3) несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство , за исключением случаев изменения площади объекта капитального строительства, протяженности линейного объекта в соответствии с частью 6 2 настоящей статьи ;(В редакции федеральных законов от 13.07.2020 № 202-ФЗ , от 26.12.2024 № 487-ФЗ ) 4) несоответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации , за исключением случаев изменения площади объекта капитального строительства, протяженности линейного объекта в соответствии с частью 6 2 настоящей статьи ;(В редакции федеральных законов от 03.08.2018 № 340-ФЗ , от 13.07.2020 № 202-ФЗ , от 26.12.2024 № 487-ФЗ ) 5) несоответствие объекта капитального строительства разрешенному использованию земельного участка и (или) ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации на дату выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, за исключением случаев, если указанные ограничения предусмотрены решением об установлении или изменении зоны с особыми условиями использования территории, принятым в случаях, предусмотренных пунктом 9 части 7 статьи 51 настоящего Кодекса, и строящийся, реконструируемый объект капитального строительства, в связи с размещением которого установлена или изменена зона с особыми условиями использования территории, не введен в эксплуатацию.(Дополнение пунктом - Федеральный закон от 03.07.2016 № 373-ФЗ )(В редакции Федерального закона от 03.08.2018 № 342-ФЗ ) (Особенности применения пункта 5 - Федеральный закон от 29.07.2017 № 218-ФЗ ) 6 1 . Неполучение (несвоевременное получение) документов, запрошенных в соответствии с частями 3 2 и 3 3 настоящей статьи, не может являться основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.(Дополнение частью - Федеральный закон от 01.07.2011 № 169-ФЗ ) 6 2 . Различие данных об указанной в техническом плане площади объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, не более чем на пять процентов по отношению к данным о площади такого объекта капитального строительства, указанной в проектной документации и (или) разрешении на строительство, не является основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию при условии соответствия указанных в техническом плане количества этажей, помещений (при наличии) и машино-мест (при наличии) проектной документации и (или) разрешению на строительство. Различие данных об указанной в техническом плане протяженности линейного объекта не более чем на пять процентов по отношению к данным о его протяженности, указанным в проектной документации и (или) разрешении на строительство, не является основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.(Дополнение частью - Федеральный закон от 13.07.2020 № 202-ФЗ )(В редакции Федерального закона от 01.07.2021 № 275-ФЗ ) 7.(Часть утратила силу - Федеральный закон от 03.08.2018 № 342-ФЗ )

Практика к части 6: ВС, 04.03.2025 № 18-КГ24-392-К4 · КС, 17.12.2020 № 2861-О

8. Отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию может быть оспорен в судебном порядке.(В редакции Федерального закона от 27.07.2006 № 143-ФЗ )

Практика к части 8: ВС, 04.03.2025 № 18-КГ24-392-К4

9. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (за исключением линейного объекта) выдается застройщику в случае, если в федеральный орган исполнительной власти, исполнительный орган субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, Государственную корпорацию по атомной энергии "Росатом" или Государственную корпорацию по космической деятельности "Роскосмос", выдавшие разрешение на строительство, передана безвозмездно копия схемы, отображающей расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка, для размещения такой копии в государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.(В редакции федеральных законов от 13.07.2015 № 216-ФЗ , от 03.08.2018 № 342-ФЗ , от 08.08.2024 № 232-ФЗ ) 9 1 .(Дополнение частью - Федеральный закон от 03.08.2018 № 342-ФЗ )(Утратила силу - Федеральный закон от 19.12.2022 № 541-ФЗ )

10. Ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, подтвержденный записью в реестре разрешений на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию, является основанием для государственного кадастрового учета созданного объекта капитального строительства и (или) государственной регистрации права на данный объект или на расположенные в нем помещения, машино-места, государственного кадастрового учета в связи с изменением сведений Единого государственного реестра недвижимости о реконструированном объекте капитального строительства. Выписка из реестра разрешений на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию должна содержать сведения, необходимые для осуществления таких государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.(В редакции Федерального закона от 31.07.2025 № 304-ФЗ ) 10 1 . Обязательным приложением к направляемой в орган регистрации прав выписке из реестра разрешений на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию является представленный заявителем технический план объекта капитального строительства, подготовленный в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".(Дополнение частью - Федеральный закон от 13.07.2015 № 252-ФЗ )(В редакции Федерального закона от 31.07.2025 № 304-ФЗ ) 10 2 .(Дополнение частью - Федеральный закон от 13.07.2015 № 252-ФЗ )(Утратила силу - Федеральный закон от 03.08.2018 № 342-ФЗ )

11. В выписке из реестра разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, направляемой в орган регистрации прав, должны быть отражены сведения об объекте капитального строительства в объеме, необходимом для осуществления его государственного кадастрового учета.(В редакции Федерального закона от 31.07.2025 № 304-ФЗ ) 11 1 . После окончания строительства объекта капитального строительства лицо, осуществляющее строительство, обязано передать застройщику такого объекта результаты инженерных изысканий, проектную документацию, исполнительную документацию .(Дополнение частью - Федеральный закон от 28.11.2011 № 337-ФЗ )(В редакции Федерального закона от 19.12.2022 № 541-ФЗ ) 11 2 . При проведении работ по сохранению объекта культурного наследия разрешение на ввод в эксплуатацию такого объекта выдается с учетом особенностей, установленных законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия.(Дополнение частью - Федеральный закон от 22.10.2014 № 315-ФЗ ) 12.(Часть утратила силу - Федеральный закон от 31.07.2025 № 304-ФЗ )

13. В течение трех рабочих дней со дня выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию орган, выдавший такое разрешение, направляет информацию о выдаче такого разрешения в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного строительного надзора, в случае, если выдано разрешение на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, указанных в пункте 5 1 статьи 6 настоящего Кодекса, или в исполнительный орган субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление государственного строительного надзора, в случае, если выдано разрешение на ввод в эксплуатацию иных объектов капитального строительства.(Дополнение частью - Федеральный закон от 28.11.2011 № 337-ФЗ )(В редакции федеральных законов от 03.08.2018 № 342-ФЗ , от 08.08.2024 № 232-ФЗ , от 31.07.2025 № 304-ФЗ )

Практика к части 13: ВС, 12.11.2024 № АПЛ24-412

14. В случаях, предусмотренных пунктом 9 части 7 статьи 51 настоящего Кодекса, в течение трех рабочих дней со дня выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию федеральный орган исполнительной власти, исполнительный орган субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом" или Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос", выдавшие такое разрешение, направляют (в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия) информацию о выдаче такого разрешения в органы государственной власти или органы местного самоуправления, принявшие решение об установлении или изменении зоны с особыми условиями использования территории в связи с размещением объекта, в отношении которого выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.(Дополнение частью - Федеральный закон от 03.08.2018 № 342-ФЗ )(В редакции федеральных законов от 08.08.2024 № 232-ФЗ , от 31.07.2025 № 304-ФЗ )

15. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не требуется в случае, если в соответствии с частью 17 статьи 51 настоящего Кодекса для строительства или реконструкции объекта не требуется выдача разрешения на строительство.(Дополнение частью - Федеральный закон от 03.08.2018 № 340-ФЗ )

Практика к части 15: ВС, 23.09.2025 № 18-КГ25-304-К4 · ВС, 04.07.2025 № 18-КГ25-110-К4 · ВС, 01.07.2025 № 18-КГ25-171-К4 · ВС, 13.05.2025 № 18-КГ25-96-К4 · ещё 7

16. В случае строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик для получения возможности эксплуатации объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома и осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на него подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, исполнительный орган субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление об окончании строительства). В случае, если уполномоченным на выдачу разрешения на строительство органом является федеральный орган исполнительной власти в сфере государственной охраны, уведомление об окончании строительства подается на бумажном носителе посредством личного обращения в указанный орган либо направляется посредством почтового отправления с уведомлением о вручении. Уведомление об окончании строительства должно содержать сведения, предусмотренные пунктами 1 - 5, 7, 7 1 и 8 части 1 статьи 51 1 настоящего Кодекса, а также сведения о параметрах построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, об оплате государственной пошлины за осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, о способе направления застройщику уведомления, предусмотренного пунктом 5 части 19 настоящей статьи. К уведомлению об окончании строительства прилагаются:(В редакции федеральных законов от 04.11.2022 № 427-ФЗ , от 22.07.2024 № 187-ФЗ , от 08.08.2024 № 232-ФЗ , от 26.12.2024 № 487-ФЗ , от 31.07.2025 № 304-ФЗ ) 1) документы, предусмотренные пунктами 2 и 3 части 3 статьи 51 1 настоящего Кодекса; 2) технический план объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома; 3) заключенное между правообладателями земельного участка соглашение об определении их долей в праве общей долевой собственности на построенные или реконструированные объект индивидуального жилищного строительства или садовый дом в случае, если земельный участок, на котором построен или реконструирован объект индивидуального жилищного строительства или садовый дом, принадлежит двум и более гражданам на праве общей долевой собственности или на праве аренды со множественностью лиц на стороне арендатора.(Дополнение частью - Федеральный закон от 03.08.2018 № 340-ФЗ ) (Особенности применения части 16 - Федеральный закон от 03.08.2018 № 340-ФЗ ) 16 1 . Подача уведомления об окончании строительства, в том числе с приложением к нему предусмотренных частью 16 настоящей статьи документов, наряду со способами, предусмотренными частью 16 настоящей статьи, может осуществляться: 1) с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг или региональных порталов государственных и муниципальных услуг (за исключением случаев, если уполномоченным на выдачу разрешения на строительство органом является федеральный орган исполнительной власти в сфере государственной охраны);(В редакции Федерального закона от 04.11.2022 № 427-ФЗ ) 2) с использованием государственных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности с функциями автоматизированной информационно-аналитической поддержки осуществления полномочий в области градостроительной деятельности.(Дополнение частью - Федеральный закон от 01.07.2021 № 275-ФЗ ) 16 2 . Подтверждением соответствия указанных в уведомлении об окончании строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке является запись об окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства в реестре уведомлений об окончании строительства объектов индивидуального жилищного строительства.(Дополнение частью - Федеральный закон от 31.07.2025 № 304-ФЗ ) 16 3 . Уполномоченный на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти ведет реестр уведомлений об окончании строительства объектов индивидуального жилищного строительства в единой информационной системе.(Дополнение частью - Федеральный закон от 31.07.2025 № 304-ФЗ ) 16 4 . Исполнительные органы субъекта Российской Федерации и органы местного самоуправления ведут реестры уведомлений об окончании строительства объектов индивидуального жилищного строительства в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности субъектов Российской Федерации.(Дополнение частью - Федеральный закон от 31.07.2025 № 304-ФЗ ) 16 5 . Формирование и ведение реестра уведомлений об окончании строительства объектов индивидуального жилищного строительства осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.(Дополнение частью - Федеральный закон от 31.07.2025 № 304-ФЗ ) 16 6 . Состав сведений, содержащихся в реестре уведомлений об окончании строительства объектов индивидуального жилищного строительства, форма выписки из указанного реестра устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства.(Дополнение частью - Федеральный закон от 31.07.2025 № 304-ФЗ )

Практика к части 16: ВС, 30.06.2026 № 4-КГ26-39-К1

17. В случае отсутствия в уведомлении об окончании строительства сведений, предусмотренных абзацем первым части 16 настоящей статьи, или отсутствия документов, прилагаемых к нему и предусмотренных пунктами 1 - 3 части 16 настоящей статьи, а также в случае, если уведомление об окончании строительства поступило после истечения десяти лет со дня поступления уведомления о планируемом строительстве, в соответствии с которым осуществлялись строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, либо уведомление о планируемом строительстве таких объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома ранее не направлялось (в том числе было возвращено застройщику в соответствии с частью 6 статьи 51 1 настоящего Кодекса), уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, исполнительный орган субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в течение трех рабочих дней со дня поступления уведомления об окончании строительства возвращает застройщику уведомление об окончании строительства и прилагаемые к нему документы без рассмотрения с указанием причин возврата. В этом случае уведомление об окончании строительства считается ненаправленным.(Дополнение частью - Федеральный закон от 03.08.2018 № 340-ФЗ )(В редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 232-ФЗ ) (Особенности применения части 17 - Федеральный закон от 03.08.2018 № 340-ФЗ )

18. Форма уведомления об окончании строительства утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства.(Дополнение частью - Федеральный закон от 03.08.2018 № 340-ФЗ ) (Особенности применения части 18 - Федеральный закон от 03.08.2018 № 340-ФЗ )

19. Уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, исполнительный орган субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в течение пяти рабочих дней со дня поступления уведомления об окончании строительства:(В редакции федеральных законов от 08.08.2024 № 232-ФЗ , от 31.07.2025 № 304-ФЗ ) 1) проводит проверку соответствия указанных в уведомлении об окончании строительства параметров построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома действующим на дату поступления уведомления о планируемом строительстве предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным настоящим Кодексом, другими федеральными законами (в том числе в случае, если указанные предельные параметры или обязательные требования к параметрам объектов капитального строительства изменены после дня поступления в соответствующий орган уведомления о планируемом строительстве и уведомление об окончании строительства подтверждает соответствие параметров построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома предельным параметрам и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, действующим на дату поступления уведомления о планируемом строительстве). В случае, если уведомление об окончании строительства подтверждает соответствие параметров построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома предельным параметрам и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, действующим на дату поступления уведомления об окончании строительства, осуществляется проверка соответствия параметров построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома указанным предельным параметрам и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, действующим на дату поступления уведомления об окончании строительства; 2) проверяет путем осмотра объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома соответствие внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома описанию внешнего вида таких объекта или дома, являющемуся приложением к уведомлению о планируемом строительстве (при условии, что застройщику в срок, предусмотренный пунктом 3 части 8 статьи 51 1 настоящего Кодекса, не направлялось уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке по основанию, указанному в пункте 4 части 10 статьи 51 1 настоящего Кодекса), или типовому архитектурному решению, указанному в уведомлении о планируемом строительстве, в случае строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в границах исторического поселения федерального или регионального значения; 3) проверяет соответствие вида разрешенного использования объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома виду разрешенного использования, указанному в уведомлении о планируемом строительстве; 4) проверяет допустимость размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в соответствии с ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации на дату поступления уведомления об окончании строительства, за исключением случаев, если указанные ограничения предусмотрены решением об установлении или изменении зоны с особыми условиями использования территории, принятым в отношении планируемого к строительству, реконструкции объекта капитального строительства и такой объект капитального строительства не введен в эксплуатацию; 5) вносит в реестр уведомлений об окончании строительства объектов индивидуального жилищного строительства запись об окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства и направляет застройщику выписку из указанного реестра либо направляет уведомление о несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности с указанием всех оснований для направления такого уведомления. Форма уведомления о несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства.(В редакции Федерального закона от 31.07.2025 № 304-ФЗ )(Дополнение частью - Федеральный закон от 03.08.2018 № 340-ФЗ ) (Особенности применения части 19 - Федеральный закон от 03.08.2018 № 340-ФЗ )

Практика к части 19: ВС, 22.08.2019 № АПЛ19-297

20. Уведомление о несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности направляется только в следующих случаях: 1) параметры построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не соответствуют указанным в пункте 1 части 19 настоящей статьи предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным настоящим Кодексом, другими федеральными законами; 2) внешний облик объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не соответствует описанию внешнего облика таких объекта или дома, являющемуся приложением к уведомлению о планируемом строительстве, или типовому архитектурному решению, указанному в уведомлении о планируемом строительстве, или застройщику было направлено уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке по основанию, указанному в пункте 4 части 10 статьи 51 1 настоящего Кодекса, в случае строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в границах исторического поселения федерального или регионального значения; 3) вид разрешенного использования построенного или реконструированного объекта капитального строительства не соответствует виду разрешенного использования объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, указанному в уведомлении о планируемом строительстве; 4) размещение объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не допускается в соответствии с ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации на дату поступления уведомления об окончании строительства, за исключением случаев, если указанные ограничения предусмотрены решением об установлении или изменении зоны с особыми условиями использования территории, принятым в отношении планируемого к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, и такой объект капитального строительства не введен в эксплуатацию.(Дополнение частью - Федеральный закон от 03.08.2018 № 340-ФЗ ) (Особенности применения части 20 - Федеральный закон от 03.08.2018 № 340-ФЗ )

21. Копия уведомления о несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности направляется в срок, указанный в части 19 настоящей статьи, уполномоченными на выдачу разрешений на строительство федеральным органом исполнительной власти, исполнительным органом субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления в орган регистрации прав, а также:(В редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 232-ФЗ ) 1) в исполнительный орган субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление государственного строительного надзора, в случае направления застройщику указанного уведомления по основанию, предусмотренному пунктом 1 или 2 части 20 настоящей статьи;(В редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 232-ФЗ ) 2) в исполнительный орган субъекта Российской Федерации, уполномоченный в области охраны объектов культурного наследия, в случае направления застройщику указанного уведомления по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 20 настоящей статьи;(В редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 232-ФЗ ) 3) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного земельного надзора, орган местного самоуправления, осуществляющий муниципальный земельный контроль, в случае направления застройщику указанного уведомления по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 20 настоящей статьи.(Дополнение частью - Федеральный закон от 03.08.2018 № 340-ФЗ ) (Особенности применения части 21 - Федеральный закон от 03.08.2018 № 340-ФЗ )

22. В случаях, предусмотренных статьей 5 Федерального закона "О строительстве жилых домов по договорам строительного подряда с использованием счетов эскроу", уведомление, предусмотренное частью 16 настоящей статьи, может направляться от имени застройщика лицом, выполняющим работы по строительству объекта индивидуального жилищного строительства на основании договора строительного подряда с использованием счета эскроу, с приложением наряду с документами, предусмотренными частью 16 настоящей статьи, указанного договора, а также документа, подтверждающего приемку застройщиком объекта индивидуального жилищного строительства, построенного в соответствии с указанным договором (передаточного акта), подписанного обеими сторонами указанного договора. В этих случаях доверенность от имени застройщика не требуется и все уведомления, предусмотренные частью 19 настоящей статьи, направляются уполномоченными на выдачу разрешений на строительство федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления в адрес лица, выполняющего работы по строительству объекта индивидуального жилищного строительства на основании договора строительного подряда с использованием счета эскроу.(Дополнение частью - Федеральный закон от 22.07.2024 № 187-ФЗ )

23. При строительстве объектов индивидуального жилищного строительства в соответствии с Федеральным законом "О строительстве жилых домов по договорам строительного подряда с использованием счетов эскроу" сведения о внесении записи об окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства в реестр уведомлений об окончании строительства объектов индивидуального жилищного строительства , предусмотренные настоящей статьей и направленные в отношении таких объектов индивидуального жилищного строительства застройщикам или лицам, выполняющим работы по строительству объектов индивидуального жилищного строительства на основании договоров строительного подряда с использованием счетов эскроу, размещаются уполномоченными на выдачу разрешений на строительство федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления в единой информационной системе жилищного строительства, указанной в пункте 5 части 2 2 настоящей статьи.(Дополнение частью - Федеральный закон от 22.07.2024 № 187-ФЗ )(В редакции Федерального закона от 31.07.2025 № 304-ФЗ )

Как Верховный Суд и Конституционный Суд применяют статью 55 Градостроительного кодекса РФ

Верховный Суд

Определение Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ от 30.06.2026 № 4-КГ26-39-К1

Статья применена вместе с другими нормами

Верховный Суд отменил решение суда первой инстанции, апелляционное определение и определение кассационного суда

1) Постройка является самовольной при наличии хотя бы одного из признаков, перечисленных в п. 1 ст. 222 ГК РФ (п. 2 постановления Пленума № 44). Перечень признаков исчерпывающий. Последствия самовольной постройки — снос или приведение в соответствие с установленными требованиями (п. 10 постановления Пленума № 44).

2) Собственник вправе строить в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием участка, соблюдая градостроительные регламенты, а также строительные, противопожарные и иные нормы (ст. 263 ГК РФ, ст. 40 ЗК РФ). Он обязан соблюдать правовой режим участка и установленные ограничения (ст. 264 ГК РФ, ст. 41 ЗК РФ, ст. 1, 7 ЗК РФ).

3) Возведение постройки с нарушением вида разрешенного использования участка является основанием для сноса, если не доказана возможность привести ее в соответствие с требованиями. Использование не по назначению объекта, возведенного в соответствии с разрешенным использованием, само по себе не делает его самовольной постройкой (п. 19 постановления Пленума № 44). При наличии правил землепользования и застройки допустимость строительства определяется градостроительным регламентом территориальной зоны (ст. 85 ЗК РФ, ст. 30, 36, 37 ГрК РФ, ст. 10 ФЗ № 218-ФЗ).

4) Понятие объекта ИЖС определено в п. 39 ст. 1 ГрК РФ и ст. 16 ЖК РФ. Для строительства или реконструкции ИЖС достаточно уведомительного порядка (ст. 51, 51.1 ГрК РФ). Однако этот упрощенный порядок не распространяется на нежилые объекты коммерческого назначения: для них требуется разрешительная документация (ст. 51 ГрК РФ).

5) Размещение промышленных производств в жилых домах не допускается. Размещение предприятий возможно только после перевода помещения в нежилое в порядке, установленном жилищным законодательством (п. 3 ст. 288 ГК РФ, ст. 22, 24 ЖК РФ). Перевод ИЖС в нежилое здание не должен служить способом обойти разрешительную процедуру строительства коммерческого объекта под видом жилого дома (п. 20 Обзора судебной практики ВС РФ № 4 (2025)). Заявитель должен указать цель использования объекта и доказать, что работы выполнены с соблюдением норм, а объект отвечает требованиям к зданиям коммерческого использования, с учетом его использования неограниченным кругом лиц.

6) Заключение эксперта от 7 октября 2024 г. № Г-01-9798/10-24 установило наличие в строении нескольких гаражных боксов для ремонта и хранения автомобилей; объект не является ИЖС. В нем нет помещений для постоянного проживания (СП 55.13330.2016). Конструктивные элементы и оборудование указывают на иное функциональное назначение. Ответчик не отрицал использование здания третьими лицами как автосервиса. Суды не проверили и не оценили по правилам ст. 67 и 79 ГПК РФ доказательства строительства нового нежилого здания автосервиса (п. 13, 14 ст. 1 ГрК РФ), включая протокол осмотра и технические документы.

7) Объект, созданный в результате реконструкции, может быть признан самовольной постройкой. При технической возможности он приводится в соответствие с требованиями путем демонтажа части, созданной реконструкцией (п. 5 постановления Пленума № 44). Должник вправе выполнить работы и обратиться за вводом объекта в эксплуатацию или с уведомлением об окончании реконструкции ИЖС (ч. 16 ст. 55 ГрК РФ). Суды не разрешили вопрос о технической возможности эксплуатировать объект как жилой дом.

8) Суды не исследовали акты градостроительного зонирования: Правила землепользования и застройки городского округа Чехов (постановление администрации от 29 июля 2021 г. № 1263/13-01; участок находится в зоне Ж-2) и классификатор видов разрешенного использования (приказ Росреестра от 10 ноября 2020 г. № П/0412; код 2.7.1 не включает гаражи с кодами 2.7.2 и 4.9). Не проверено, допускается ли на участке размещение специализированных ремонтных мастерских (код 4.9.1.4).

Цитата из акта
…ее в соответствии с установленными требованиями, должник вправе произвести необходимые работы по реконструкции и обратиться в уполномоченный орган за выдачей разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, а в отношении объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома - с уведомлением об окончании реконструкции (часть 16 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Акты нижестоящих судов по делу

Первая инстанция

Апелляция

  • Апелляционное определение от 24.03.2025
    Отменено Верховным Судом

Кассация

Определение Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ от 23.09.2025 № 18-КГ25-304-К4

Статья применена вместе с другими нормами

Верховный Суд отменил решение суда первой инстанции, апелляционное определение и определение кассационного суда

С 2018 года (ФЗ № 340-ФЗ) для строительства объектов ИЖС, к которым относится гостевой дом, разрешение на строительство не требуется — достаточно уведомления, поэтому вывод о самовольности из-за отсутствия разрешения ошибочен. Суд обязан был вынести на обсуждение вопрос об устранимости нарушений без сноса (постановление Пленума ВС РФ № 44 от 12.12.2023), тем более что экспертизы предложили варианты приведения объекта в соответствие.

Цитата из акта
Частью 15 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не требуется в случае, если в соответствии с частью 17 статьи 51 названного кодекса для строительства или реконструкции объекта не требуется выдача разрешения на строительство.

Определение Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ от 04.07.2025 № 18-КГ25-110-К4

Статья применена вместе с другими нормами

Верховный Суд отменил апелляционное определение и определение кассационного суда и оставил в силе решение суда первой инстанции

Верховный Суд указал, что суды апелляционной и кассационной инстанций существенно нарушили нормы материального права. Согласно ст. 263 ГК РФ и ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка вправе возводить строения при соблюдении градостроительных и строительных норм. В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой признается объект, возведенный без необходимых разрешений, однако право собственности может быть признано судом при соблюдении условий, предусмотренных п. 3 ст. 222 ГК РФ. ВС отметил, что для объектов индивидуального жилищного строительства (к которым относится гостевой дом) разрешение на строительство не требуется (п. 1.1 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ), а также не требуется разрешение на ввод в эксплуатацию (ч. 15 ст. 55 ГрК РФ). Ссылаясь на п. 43 постановления Пленума ВС РФ № 44, ВС указал, что отсутствие разрешения не является безусловным основанием для отказа, если истец не действовал недобросовестно. Кроме того, суд апелляционной инстанции не учел, что право собственности на жилой дом уже зарегистрировано в ЕГРН, а заключение судебной экспертизы подтвердило соответствие объекта нормам и отсутствие угрозы жизни и здоровью. ВС также отметил, что до 1 марта 2031 г. для объектов ИЖС допускается регистрация права на основании технического плана и правоустанавливающего документа на земельный участок (ч. 11 ст. 24, ч. 12 ст. 70 ФЗ № 218-ФЗ).

Цитата из акта
Частью 15 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не требуется в случае, если в соответствии с частью 17 статьи 51 названного кодекса для строительства или реконструкции объекта не требуется выдача разрешения на строительство.

Определение Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ от 01.07.2025 № 18-КГ25-171-К4

Статья применена вместе с другими нормами

Верховный Суд отменил апелляционное определение и определение кассационного суда и оставил в силе решение суда первой инстанции

Отсутствие разрешения на строительство не является безусловным основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку, а для объектов ИЖС такое разрешение и не требуется (с учётом ФЗ № 340-ФЗ от 03.08.2018 и Пленума ВС РФ № 44 от 12.12.2023). Судебной экспертизой подтверждено, что строения соответствуют строительным, санитарным и противопожарным нормам, не угрожают жизни и здоровью, соответствуют виду разрешённого использования участка; понятие гостевого дома определено в местных правилах землепользования. Суд первой инстанции правильно разрешил спор.

Цитата из акта
Частью 15 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не требуется в случае, если в соответствии с частью 17 статьи 51 названного кодекса для строительства или реконструкции объекта не требуется выдача разрешения на строительство.

Определение Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ от 13.05.2025 № 18-КГ25-96-К4

Статья применена вместе с другими нормами

Верховный Суд отменил апелляционное определение и определение кассационного суда и оставил в силе решение суда первой инстанции

Верховный Суд указал, что отсутствие разрешения на строительство не является безусловным основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку (ст. 222 ГК РФ). Ссылаясь на ст. 51, 51.1, 55 ГрК РФ, отметил, что для объектов ИЖС разрешение на строительство не требуется, достаточно уведомления. Незначительные нарушения (отступы) могут быть признаны несущественными, если не создают угрозу (п. 29 Постановления Пленума ВС №44). Экспертиза подтвердила соответствие нормам и согласование отступов с соседом. Суд апелляционной инстанции необоснованно отверг заключение экспертизы, не назначив повторную. Применение ст. 10 ГК РФ о недобросовестности необоснованно.

Цитата из акта
Частью 15 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не требуется в случае, если в соответствии с частью 17 статьи 51 названного кодекса для строительства или реконструкции объекта не требуется выдача разрешения на строительство.

Акты нижестоящих судов по делу

Первая инстанция

  • Решение от 23.12.2020
    Оставлено в силе Верховным Судом
  • Решение от 08.06.2021
    Оставлено в силе Верховным Судом

Апелляция

  • Апелляционное определение от 24.10.2023
    Отменено Верховным Судом

Кассация

  • Определение от 12.03.2024
    Отменено Верховным Судом

Определение Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ от 15.04.2025 № 18-КГ24-407-К4

Статья применена вместе с другими нормами

Верховный Суд отменил апелляционное определение и определение кассационного суда

Верховный Суд указал, что суды нижестоящих инстанций существенно нарушили нормы процессуального и материального права. Восстановление срока на апелляционное обжалование спустя более двух лет после вступления решения в законную силу (с 19.10.2020) нарушает принцип стабильности судебных актов. Ненаправление копии решения органу местного самоуправления, надлежаще извещенному о судебном разбирательстве, не является уважительной причиной для столь длительного бездействия (ст. 112, 321, 214 ГПК РФ, п. 20, 21 постановления Пленума ВС РФ № 16). Кроме того, суд апелляционной инстанции ошибочно признал гостевые дома самовольными постройками, поскольку в силу ст. 51, 51.1, 55 ГрК РФ и ст. 16 ФЗ № 340-ФЗ для строительства объектов индивидуального жилищного строительства (к которым относятся гостевые дома) не требуется разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию; достаточно уведомления. Отсутствие разрешения не является основанием для признания постройки самовольной.

Цитата из акта
Частью 15 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не требуется в случае, если в соответствии с частью 17 статьи 51 названного кодекса для строительства или реконструкции объекта не требуется выдача разрешения на строительство.

Акты нижестоящих судов по делу

Первая инстанция

Апелляция

  • Апелляционное определение от 30.11.2023
    Отменено Верховным Судом
  • Апелляционное определение от 18.04.2024
    Отменено Верховным Судом

Кассация

Определение Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ от 18.03.2025 № 18-КГ25-6-К4

Статья применена вместе с другими нормами

Верховный Суд отменил апелляционное определение и определение кассационного суда

Верховный Суд указал, что суды не дали оценки доводам ответчика о том, что строительство подпорных сооружений было вызвано бездействием органов местного самоуправления и необходимостью предотвращения оползневых процессов, а также не учли положения ст. 1, 14, 1066, 1067 ГК РФ о самозащите гражданских прав и крайней необходимости. Суды не проверили, было ли строительство соразмерно нарушению и не выходило ли за пределы необходимой обороны или крайней необходимости. Также не оценен довод о том, что сооружения являются вспомогательными и не требуют разрешения на строительство согласно п. 3 ч. 17 ст. 51 и ч. 15 ст. 55 ГрК РФ. Нарушены принципы состязательности и равноправия сторон (ст. 12, 56, 67, 198 ГПК РФ).

Цитата из акта
Судебная коллегия также отмечает, что ответчик указывала, что ею возведены сооружения вспомогательного использования, для строительства которых разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию в силу п. 3 ч. 17 ст. 51 и ч. 15 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации не требуются, что не получило оценки со стороны судов.

Определение Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ от 04.03.2025 № 18-КГ24-370-К4

Статья применена вместе с другими нормами

Верховный Суд отменил решение суда первой инстанции, апелляционное определение и определение кассационного суда

Верховный Суд указал на существенные нарушения норм права. Суды не учли, что на момент строительства и реконструкции действовало правовое регулирование, допускавшее строительство гостевых домов на земельных участках под жилищное строительство (п. 2.2.3 Нормативов градостроительного проектирования Краснодарского края, Методические рекомендации). Также не учтено, что в силу Федерального закона № 340-ФЗ (ст. 16) и ст. 51.1 ГрК РФ для объектов индивидуального жилищного строительства (до 3 надземных этажей) не требуется разрешение на строительство, а до 1 марта 2031 г. допускается строительство без уведомления. Суд не дал оценки выводам эксперта о соответствии объекта разрешению на строительство 2008 г. и градостроительному плану, а также не обсудил вопрос об устранимости нарушений и пропорциональности сноса (п. 29, 10, 25, 30 постановления Пленума ВС № 44). Кроме того, неверно исчислен срок исковой давности: о нарушении администрация должна была узнать из технического плана от 16 июля 2015 г. и протокола об административном правонарушении от 15 июня 2015 г. (ст. 196, 200 ГК РФ).

Цитата из акта
Ввод в эксплуатацию построенных или реконструированных объектов осуществляется в порядке, установленном статьей 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Акты нижестоящих судов по делу

Конституционный Суд

Определение КС РФ от 29.04.2025 № 1129-О

Позиция КС по этой статье

Жалоба не принята к рассмотрению

Часть 5 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, возлагающая на органы, выдавшие разрешение на строительство, обязанность проведения соответствующих мероприятий в целях установления оснований для выдачи разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, направлена на обеспечение принципа законности в градостроительной деятельности и на предотвращение включения в гражданский оборот и допуска к эксплуатации объекта, созданного с нарушением нормативных требований и разрешительной документации. […] Соответственно, данная норма не может расцениваться в качестве нарушающей в обозначенном в жалобе аспекте конституционные права заявителя, вина которого в совершении мошенничества установлена вступившим в законную силу приговором суда.

Определение КС РФ от 18.07.2024 № 1789-О

Позиция КС по этой статье

Жалоба не принята к рассмотрению

Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Статья 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации регламентирует выдачу разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, удостоверяющего выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства установленным требованиям законодательства Российской Федерации, и не регулирует трудовые отношения, в том числе порядок заключения и расторжения трудового договора, а следовательно, не может расцениваться как нарушающая конституционные права заявителя в указанном в жалобе аспекте.

Постановление КС РФ от 12.07.2022 № 30-П

Статья применена вместе с другими нормами

Исходя из части 12 статьи 51, частей 32 и 33 статьи 52, частей 21 и 35 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации при наличии полученных застройщиком или техническим заказчиком разрешений объект капитального строительства может возводиться в несколько этапов.

Определение КС РФ от 17.12.2020 № 2861-О

Позиция КС по этой статье

Жалоба не принята к рассмотрению

В свою очередь, часть 5 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусматривает обязанность уполномоченного органа обеспечить в установленный срок проверку наличия и правильности оформления необходимых документов, а также осмотр объекта капитального строительства, в ходе которого осуществляется проверка соответствия такого объекта, в частности, требованиям, указанным в разрешении на строительство, требованиям к строительству…

Разъяснения Пленума ВС и Обзоров по статье 55 Градостроительного кодекса РФ

Обзор судебной практики по делам, связанным с предоставлением и использованием публичных земельных участков для целей строительства, пункт 4

нарушение пункта 1 части 3 статьи 55 ГрК РФ

Истечение срока договора аренды само по себе не свидетельствует о самовольном строительстве и не может служить основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, если объект возводился на законных основаниях.

Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством

за разрешением на строительство на земельном участке и разрешением на ввод объекта в эксплуатацию застройщик с приложением названных в этих статьях документов должен обращаться в уполномоченный на то федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Ввод объекта в эксплуатацию требует разрешения; истец должен представить доказательства обращения или отказа в его выдаче.

Ещё акты Верховного Суда по статье

Ещё акты, где Верховный Суд применил статью: 26.

Статья только упомянута: 28

Ещё акты Конституционного Суда по статье

Статья только упомянута: 6
Высший Арбитражный Суд РФ (до 2014 года): 10

Вместе со статьёй применяют

Нижестоящие суды: акты со ссылкой на статью

Практика нижестоящих судов по статье в коте · Карточки судов в Базе кота

Эта страница по MCP

Адрес коннектора
https://mcp.amazingcat.net/mcp
Claude, ChatGPT
подключить кота по OAuth: как подключить
Скрипт
бесплатный токен — получить; бесплатно 300 запросов в сутки
Описание инструментов
API кота

Вызов для агента: article_practice(code="ГрК", article="55", only_applies=true)

only_applies=false — все акты со ссылкой на статью.

Скрипт: curl, JSON-RPC
export AMAZINGCAT_TOKEN='<токен>'
curl -s https://mcp.amazingcat.net/mcp -D h.txt -o /dev/null \
  -H "Authorization: Bearer $AMAZINGCAT_TOKEN" -H 'Content-Type: application/json' \
  -H 'Accept: application/json, text/event-stream' \
  --data '{"jsonrpc":"2.0","id":1,"method":"initialize","params":{"protocolVersion":"2025-06-18","capabilities":{},"clientInfo":{"name":"curl","version":"1"}}}'
SID=$(awk 'tolower($1)=="mcp-session-id:"{gsub("\r","",$2);print $2}' h.txt)
curl -s https://mcp.amazingcat.net/mcp -H "Authorization: Bearer $AMAZINGCAT_TOKEN" \
  -H "Mcp-Session-Id: $SID" -H 'Content-Type: application/json' \
  -H 'Accept: application/json, text/event-stream' \
  --data '{"jsonrpc":"2.0","method":"notifications/initialized"}'
curl -s https://mcp.amazingcat.net/mcp -H "Authorization: Bearer $AMAZINGCAT_TOKEN" \
  -H "Mcp-Session-Id: $SID" -H 'Content-Type: application/json' \
  -H 'Accept: application/json, text/event-stream' \
  --data '{"jsonrpc": "2.0", "id": 2, "method": "tools/call", "params": {"name": "article_practice", "arguments": {"code": "ГрК", "article": "55", "only_applies": true}}}'

Данные на 25 октября 2026КодексыБаза котаПодключить бесплатно