Спроси кота

Практику по статьям собрал кот — поиск по актам ВС, КС, кассационных, областных, районных и арбитражных судов для ИИ-агентов. Подключить бесплатно

Статья 22 Земельного кодекса РФ. Аренда земельных участков

Редакция с 01.09.2026, актуальная, есть не вступившие в силу редакции · действует · Источник текста: портал правовой информации pravo.gov.ru · Полный текст

Текст статьи (10 674 знаков)

1. Иностранные граждане, лица без гражданства могут иметь расположенные в пределах территории Российской Федерации земельные участки на праве аренды, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

2. Земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.(В редакции Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ ) 3.(Пункт утратил силу - Федеральный закон от 23.06.2014 № 171-ФЗ ) 3 1 .(Дополнение пунктом - Федеральный закон от 10.05.2007 № 69-ФЗ )(Утратил силу - Федеральный закон от 23.06.2014 № 171-ФЗ ) 3 2 .(Дополнение пунктом - Федеральный закон от 19.07.2011 № 246-ФЗ )(Утратил силу - Федеральный закон от 23.06.2014 № 171-ФЗ )

4. Размер арендной платы определяется договором аренды.(В редакции Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ )

Практика к пункту 4: ВС, 23.06.2026 № 308-ЭС25-15050 · ВС, 09.02.2016 № 14-КГ15-26 · ВС, 19.11.2013 № 80-КГ13-8

5. Арендатор земельного участка, за исключением участников свободной экономической зоны на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, которым земельные участки предоставлены в аренду без проведения торгов для реализации договоров об условиях деятельности в свободной экономической зоне, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 29 ноября 2014 года № 377-ФЗ "О развитии Республики Крым и города федерального значения Севастополя и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя", а также субъектов малого и среднего предпринимательства, арендующих земельные участки, включенные в перечни государственного имущества и муниципального имущества, предусмотренные частью 4 статьи 18 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", граждан или крестьянских (фермерских) хозяйств, которым предоставлены земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, вправе передать свои права и обязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу, в том числе отдать арендные права на земельный участок в залог и внести их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия арендодателя при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное. В указанных случаях ответственным по договору аренды земельного участка перед арендодателем становится новый арендатор земельного участка, за исключением передачи арендных прав в залог. При этом заключение нового договора аренды земельного участка не требуется.(В редакции федеральных законов от 22.07.2005 № 117-ФЗ , от 23.06.2014 № 171-ФЗ , от 03.07.2018 № 185-ФЗ , от 25.12.2018 № 485-ФЗ , от 14.07.2022 № 316-ФЗ , от 28.12.2024 № 527-ФЗ ) 5 1 . Передача арендатором, являющимся лицом, с которым заключен договор об освоении территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома коммерческого использования или договор об освоении территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома социального использования, прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного ему для освоения территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома коммерческого использования или для освоения территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома социального использования (за исключением передачи арендных прав в залог или обращения взыскания на переданные в залог арендные права в порядке, установленном Федеральным законом от 16 июля 1998 года № 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)"), допускается только в случае передачи указанным лицом прав и обязанностей по указанным договору об освоении территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома коммерческого использования или договору об освоении территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома социального использования. Передача арендатором, являющимся некоммерческой организацией, созданной субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для освоения территорий в целях строительства и эксплуатации наемных домов социального использования, прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного данной некоммерческой организации для освоения территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома социального использования (за исключением передачи арендных прав в залог или обращения взыскания на переданные в залог арендные права в порядке, установленном Федеральным законом от 16 июля 1998 года № 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)"), не допускается.(Дополнение пунктом - Федеральный закон от 21.07.2014 № 217-ФЗ ) 5 2 . Арендатор земельного участка, являющийся резидентом особой экономической зоны, не вправе передавать свои права и обязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу, в том числе вносить арендные права на земельный участок в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив, за исключением передачи арендных прав на земельный участок в залог.(Дополнение пунктом - Федеральный закон от 28.12.2024 № 527-ФЗ ) 5 3 . Передача арендатором, являющимся резидентом особой экономической зоны или управляющей компанией, в залог арендных прав на предоставленный ему земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, обращение взыскания на переданное в залог право аренды такого земельного участка и реализация указанного права аренды осуществляются с учетом особенностей, предусмотренных статьей 32 Федерального закона от 22 июля 2005 года № 116-ФЗ "Об особых экономических зонах в Российской Федерации".(Дополнение пунктом - Федеральный закон от 28.12.2024 № 527-ФЗ )

Практика к пункту 5: КС, 29.01.2026 № 127-О · ВС, 25.04.2017 № 60-КГ17-1

6. Арендатор земельного участка, за исключением резидентов особых экономических зон - арендаторов земельных участков, участников свободной экономической зоны на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, которым земельные участки предоставлены в аренду без проведения торгов для реализации договоров об условиях деятельности в свободной экономической зоне, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 29 ноября 2014 года № 377-ФЗ "О развитии Республики Крым и города федерального значения Севастополя и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя", а также субъектов малого и среднего предпринимательства, арендующих земельные участки, включенные в перечни государственного имущества и муниципального имущества, предусмотренные частью 4 статьи 18 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", граждан или крестьянских (фермерских) хозяйств, которым предоставлены земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, имеет право передать арендованный земельный участок в субаренду в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия арендодателя при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное. На субарендаторов распространяются все права арендаторов земельных участков, предусмотренные настоящим Кодексом.(В редакции федеральных законов от 22.07.2005 № 117-ФЗ , от 23.06.2014 № 171-ФЗ , от 03.07.2018 № 185-ФЗ , от 25.12.2018 № 485-ФЗ , от 14.07.2022 № 316-ФЗ ) 7.(Пункт утратил силу - Федеральный закон от 23.06.2014 № 171-ФЗ ) 8.(Пункт утратил силу - Федеральный закон от 23.06.2014 № 171-ФЗ )

9. При аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет арендатор земельного участка имеет право, если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу, в том числе права и обязанности, указанные в пунктах 5 и 6 настоящей статьи, без согласия арендодателя при условии его уведомления. Изменение условий договора аренды земельного участка без согласия его арендатора и ограничение установленных договором аренды земельного участка прав его арендатора не допускаются. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другим федеральным законом, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.(В редакции федеральных законов от 24.07.2007 № 212-ФЗ ; от 12.12.2011 № 427-ФЗ ; от 23.06.2014 № 171-ФЗ ) (Особенности применения пункта 9 - Федеральный закон от 12.12.2011 № 427-ФЗ ) 9 1 .(Дополнение пунктом - Федеральный закон от 21.07.2014 № 224-ФЗ )(Утратил силу - Федеральный закон от 30.12.2020 № 494-ФЗ ) 9 2 .(Дополнение пунктом - Федеральный закон от 21.07.2014 № 224-ФЗ )(Утратил силу - Федеральный закон от 30.12.2020 № 494-ФЗ ) 9 3 . Арендатор земельного участка, которому такой земельный участок предоставлен в связи с предоставлением ему в аренду расположенных на таком земельном участке и находящихся в государственной или муниципальной собственности здания, сооружения, вправе с согласия арендодателя передавать свои права и обязанности по договору аренды такого земельного участка третьему лицу только в случае, если они передаются указанному третьему лицу в связи с передачей прав и обязанностей по договору аренды таких здания, сооружения. Указанный арендатор не имеет права передавать право аренды земельного участка в залог и вносить его в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив.(Дополнение пунктом - Федеральный закон от 04.08.2023 № 492-ФЗ )

Практика к пункту 9: ВС, 18.06.2026 № АКПИ26-171 · ВС, 16.06.2026 № 48-КГ26-10-К7 · КС, 04.06.2026 № 37-П · ВС, 26.05.2026 № АПЛ26-68 · ещё 9

10. В случае наследования земельных участков лицами, не достигшими совершеннолетия, их законные представители могут передать эти земельные участки в аренду на срок до достижения наследниками совершеннолетия.

11. Изъятые из оборота земельные участки не могут быть переданы в аренду, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

12. Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.(Дополнение пунктом - Федеральный закон от 23.06.2014 № 171-ФЗ )

Как Верховный Суд и Конституционный Суд применяют статью 22 Земельного кодекса РФ

Верховный Суд

Определение Судебной коллегии по экономическим спорам ВС РФ от 23.06.2026 № 308-ЭС25-15050

Статья применена вместе с другими нормами

Верховный Суд отменил решения нижестоящих судов

ВС РФ признал отказ незаконным. Смена категории земель не прекращает арендное обязательство и не меняет собственника: по ст. 7, 8 ЗК РФ, ст. 6, 7, 8 ЛК РФ, ст. 11 и ч. 3, 4 ст. 5 Закона № 172-ФЗ перевод участка из земель лесного фонда в земли населенных пунктов не влияет на вещные права, право распоряжения остается у Российской Федерации, переоформление правоустанавливающих документов не требуется. Перераспределение функций между органами власти не прекращает гражданское правоотношение; смена представителя публичного собственника происходит на основании закона (ст. 617 ГК РФ), что влечет лишь изменение сведений об арендодателе. Право на получение арендной платы у нового уполномоченного органа возникает не автоматически с изменением данных ЕГРН, а с надлежащим оформлением перехода полномочий; поскольку дополнительное соглашение от 17.06.2024 зарегистрировано 26.07.2024 и не распространено на прошлое, МТУ Росимущества вступило в права арендодателя только с 26.07.2024, а до этой даты арендные отношения сохранялись с министерством. Наличие правового пробела в регулировании периода между изменением категории и изменением договора не позволяет арендатору не платить ни прежнему, ни новому арендодателю; к отношениям применяются ст. 309, 310, 606, 614 ГК РФ. Использование земли платно (подп. 7 п. 1 ст. 1, п. 1 ст. 65, п. 4 ст. 22 ЗК РФ), платность использования лесов — принцип лесного законодательства (п. 11 ст. 1 ЛК РФ), арендная плата определяется по ст. 73 ЛК РФ и по условиям договора, а при изменении категории участка ранее установленная плата изменению не подлежит (ч. 2, 3 ст. 74.1 ЛК РФ). Оставление задолженности почти за четыре года без взыскания фактически санкционирует безвозмездное пользование федеральным имуществом и противоречит основам правопорядка; по п. 1 ст. 10 ГК РФ недопустимо недобросовестное осуществление прав. Материалы дела не подтверждают оплату предпринимателем аренды министерству или МТУ Росимущества за спорный период, поэтому двойной оплаты не возникнет. Суды не учли публичный характер доходов федерального бюджета и то, что их главным администратором (распорядителем) является Рослесхоз, не привлеченный к делу; с учетом пассивного поведения МТУ Росимущества судам следовало критически оценить доводы предпринимателя. Обжалуемые акты приняты с существенным нарушением норм материального и процессуального права и затрагивают публичные интересы Российской Федерации.

Цитата из акта
Одной из форм платы за использование земли является арендная плата (пункт 1 статьи 65 Земельного кодекса), размер которой определяется договором аренды (пункт 4 статьи 22 Земельного кодекса).

Текст акта · Оригинал на сайте ВС ·

Решение ВС РФ (первая инстанция) от 18.06.2026 № АКПИ26-171

Позиция ВС по этой статье

ВС РФ исходил из того, что компетенция Минприроды России и соблюдение процедуры принятия, государственной регистрации, опубликования и введения в действие Приказа уже установлены вступившими в законную силу решениями ВС РФ, в том числе от 23 октября 2025 г. № АКПИ25-764 и от 22 декабря 2025 г. № АКПИ25-906, и административным истцом не оспариваются. При регулировании аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приоритет имеют нормы лесного законодательства: по статье 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные ГК РФ и ЗК РФ, если иное не установлено ЛК РФ. Пункт 9 статьи 22 ЗК РФ, допускающий передачу арендатором прав и обязанностей по договору аренды земельного участка без согласия арендодателя при долгосрочной аренде, содержит оговорку «если иное не установлено федеральными законами» и не отменяет специального регулирования ЛК РФ; лесной фонд имеет особый правовой режим и является публичным достоянием. Оспариваемая обязанность согласовать с арендодателем в письменной форме действия, предусмотренные статьей 5 Закона № 201-ФЗ, включая перенаем, соответствует пункту 2 статьи 615 ГК РФ, согласно которому перенаем допускается с согласия арендодателя, если иное не установлено ГК РФ, другим законом или иными правовыми актами. ЛК РФ не содержит норм, предоставляющих арендатору лесного участка для осуществления рекреационной деятельности право передавать свои права и обязанности по договору аренды другим лицам без согласия арендодателя; предусмотренный частью 6 статьи 71 ЛК РФ запрет на передачу арендаторами лесных участков другим лицам установлен лишь в отношении лесных участков, предоставленных в аренду в целях заготовки древесины. В связи с этим доводы о противоречии оспариваемого положения пункту 9 статьи 22 ЗК РФ, статье 71 ЛК РФ и иным нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, отклонены как основанные на ошибочном толковании норм материального права. ВС РФ указал, что подпункт «р» пункта 3.4 Типового договора в оспариваемой части не противоречит нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, неопределенности не содержит и прав и законных интересов административного истца не нарушает.

Цитата из акта
Административный истец (с учетом принятого судом уточнения требований) просит признать подпункт «р» пункта 3.4 Типового договора не действующим в части, предусматривающей согласие арендодателя на перенаем лесного участка, как противоречащий пункту 9 статьи 22 ЗК РФ и статье 71 ЛКРФ.

Текст акта · Оригинал на сайте ВС · Карточка дела на сайте ВС ·

Определение Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ от 16.06.2026 № 48-КГ26-10-К7

Позиция ВС по этой статье

Верховный Суд отменил апелляционное определение и определение кассационного суда и оставил в силе решение суда первой инстанции

Верховный Суд указал, что пункт 9 статьи 22 ЗК РФ предоставляет арендатору по договору аренды на срок более пяти лет право передавать свои права и обязанности третьему лицу без согласия арендодателя, и это право не может быть ограничено договором. Пункт 7 статьи 448 ГК РФ не подлежит применению, поскольку договор аренды для индивидуального жилищного строительства может быть заключен как на торгах, так и без них (статья 39.18 ЗК РФ), и запрет на уступку не распространяется на такие договоры. Суд также отметил, что постановление Конституционного Суда РФ от 4 июня 2026 г. № 37-П подтверждает конституционность пункта 9 статьи 22 ЗК РФ.

Цитата из акта
Пунктом 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет арендатор земельного участка имеет право, если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору…

Текст акта · Оригинал на сайте ВС · Карточка дела на сайте ВС ·

Акты нижестоящих судов по делу

Первая инстанция

Апелляция

Кассация

Определение ВС РФ от 26.05.2026 № АПЛ26-68

Статья применена вместе с другими нормами

Апелляционная коллегия оставила решение без изменения, указав, что основанием для признания нормативного правового акта недействующим является его несоответствие иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу (пункт 1 части 2 статьи 215 КАС РФ), а такого несоответствия не установлено. Типовой договор утверждён Минприроды России как уполномоченным органом в силу части 7 статьи 73.1 ЛК РФ для каждого вида использования лесов, предусмотренного частью 1 статьи 25 ЛК РФ; процедура принятия, регистрации, опубликования и введения в действие Приказа соблюдена, что ранее подтверждено вступившими в законную силу решениями Верховного Суда РФ. Подпункт «а» пункта 3.2, обязывающий передать лесной участок по акту приёма-передачи, не противоречит статье 316 ГК РФ и не исключает обязанности арендодателя передать арендатору лесной участок в состоянии, соответствующем условиям договора (пункт 1 статьи 611 ГК РФ); требование о составлении отдельного акта и указании места передачи по сути касается целесообразности, тогда как при абстрактном нормоконтроле Верховный Суд РФ решает исключительно вопросы права. В регулировании отношений в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов приоритет имеют нормы лесного законодательства (статья 3, статья 71 ЛК РФ), а к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные ГК РФ и ЗК РФ, если иное не установлено ЛК РФ; условия договора должны соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (пункт 4 статьи 421, пункт 1 статьи 422 ГК РФ). Пункт 5.5 о праве арендодателя отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке не противоречит пункту 9 статьи 22 ЗК РФ, поскольку в лесных отношениях приоритетно лесное законодательство, а право стороны на односторонний отказ от договора соответствует статье 450 ГК РФ и предусмотрено статьёй 450.1 ГК РФ, имеющей в данном случае приоритет перед нормами земельного законодательства; отсутствие такой возможности непосредственно в ЛК РФ не свидетельствует о незаконности решения. Предусмотренных статьёй 310 КАС РФ оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции не имеется.

Цитата из акта
…сослался на то, что оспариваемые положения противоречат пункту 1 статьи 316, пункту 1 статьи 611, пункту 1 статьи 655 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ПС РФ), пункту 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) и нарушают его права на передачу арендованного земельного участка и на расторжение договора аренды лесного участка в установленном законом порядке.

Текст акта · Оригинал на сайте ВС · Карточка дела на сайте ВС ·

Определение Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ от 27.05.2025 № 18-КГ25-145-К4

Статья применена вместе с другими нормами

Верховный Суд отменил решение суда первой инстанции, апелляционное определение и определение кассационного суда

Верховный Суд указал, что суды не учли, что спорный участок относится к землям населённых пунктов, а не сельскохозяйственного назначения, поэтому ФЗ № 101-ФЗ не применим. Изменение вида разрешённого использования произведено уполномоченным органом (МТУ Росимущества) в соответствии с градостроительным регламентом (ст. 37 ГрК РФ). Договор аренды заключён в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования (п. 2 ст. 3 ФЗ № 137-ФЗ), а не по результатам аукциона. Предъявление иска МТУ Росимущества при наличии собственного распоряжения об изменении вида разрешённого использования является противоречивым поведением (эстоппель, ст. 166 ГК РФ, п. 5 ст. 166 ГК РФ). Передача прав арендатора допускается без согласия арендодателя при аренде на срок более 5 лет (п. 9 ст. 22 ЗК РФ).

Цитата из акта
Таким образом, с учётом положений пункта 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации согласие публичного собственника на передачу прав и обязанностей по этому договору не требуется и обязанность арендатора получить такое согласие не может быть установлено договором.

Текст акта · Оригинал на сайте ВС · Карточка дела на сайте ВС ·

Акты нижестоящих судов по делу

Первая инстанция

Апелляция

  • Апелляционное определение от 19.03.2024
    Отменено Верховным Судом

Кассация

Определение Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ от 12.11.2024 № 18-КГ24-143-К4

Статья применена вместе с другими нормами

Верховный Суд отменил решение суда первой инстанции, апелляционное определение и определение кассационного суда

Препятствий для распоряжения арендатором правом аренды участка (срок более 5 лет) не было; приобретатель, полагавшийся на данные ЕГРН, презюмируется добросовестным, а ссылка на недействительность сделки недопустима для недобросовестного лица (эстоппель, п.5 ст.166 ГК РФ). Судами не дана оценка добросовестности П********й Т.К., полагавшейся на регистрацию прав и выданное администрацией разрешение на строительство; постройка возведена на предоставленном для ИЖС участке без нарушений градостроительных норм, поэтому признаки самовольной постройки не установлены.

Цитата из акта
Пунктом 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет арендатор земельного участка имеет право, если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору…

Текст акта · Оригинал на сайте ВС · Карточка дела на сайте ВС ·

Акты нижестоящих судов по делу

Первая инстанция

Апелляция

Кассация

Определение Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ от 12.11.2024 № 18-КГ24-267-К4

Статья применена вместе с другими нормами

Верховный Суд отменил апелляционное определение и определение кассационного суда

Бикетова была вправе распорядиться правом арендатора (п.9 ст.22 ЗК), Л*****о — добросовестный приобретатель, полагавшийся на ЕГРН (ст.8.1, 223 ГК); администрация не оспаривала уступку и знала о стройке (п.5 ст.166 ГК, эстоппель). Суды не оценили добросовестность Л*****о и то, что постройка не нарушает норм и не является самовольной (ст.222 ГК).

Цитата из акта
Пунктом 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет арендатор земельного участка имеет право, если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору…

Текст акта · Оригинал на сайте ВС · Карточка дела на сайте ВС ·

Акты нижестоящих судов по делу

Первая инстанция

Апелляция

  • Апелляционное определение от 14.12.2023
    Отменено Верховным Судом

Кассация

Определение Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ от 03.09.2024 № 18-КГ24-144-К4

Позиция ВС по этой статье

Верховный Суд отменил решение суда первой инстанции, апелляционное определение и определение кассационного суда

ВС указал, что по ст. 615 ГК РФ и ст. 22 ЗК РФ арендатор земельного участка, предоставленного на срок более пяти лет, вправе передавать права и обязанности по договору аренды третьему лицу без согласия собственника при его уведомлении. Суды не оценили добросовестность приобретателя на момент получения прав и возведения дома, а также не учли, что по ст. 222 ГК РФ самовольная постройка не устанавливается при отсутствии нарушений градостроительных и строительных норм и при наличии уведомления и согласования параметров строительства. Применение ст. 10 ГК РФ без проверки всех юридически значимых обстоятельств признано преждевременным.

Цитата из акта
Пунктом 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет арендатор земельного участка имеет право, если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору…

Текст акта · Оригинал на сайте ВС · Карточка дела на сайте ВС ·

Акты нижестоящих судов по делу

Первая инстанция

Апелляция

  • Апелляционное определение от 08.08.2023
    Отменено Верховным Судом

Кассация

Конституционный Суд

Постановление КС РФ от 04.06.2026 № 37-П

Позиция КС по этой статье

Пункт 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает право арендатора по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенному на срок более чем пять лет, передавать свои права и обязанности по договору без согласия арендодателя (в ранее действовавшей редакции данной нормы – собственника) земельного участка при условии его уведомления.

Текст акта · Оригинал на сайте КС ·

Определение КС РФ от 29.01.2026 № 127-О

Позиция КС по этой статье

Жалоба не принята к рассмотрению

Пунктом 5 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено право арендатора земельного участка передать свои права и обязанности по договору аренды третьему лицу (без согласия арендодателя при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное), в том числе отдать арендные права на земельный участок в залог. […] Данное законоположение имеет целью гарантировать невмешательство собственника земельного участка в сферу имущественных интересов арендатора и не может расцениваться в качестве нарушающего конституционные права заявителя в указанном в жалобе аспекте, в деле с участием которого суды, принимая решение о недействительности решения общего собрания участников общей долевой собственности, исследовав обстоятельства исполнения договора аренды, пришли к выводу об отсутствии оснований для его расторжения.

Текст акта · Оригинал на сайте КС ·

Определение КС РФ от 24.12.2024 № 3404-О

Позиция КС по этой статье

Жалоба не принята к рассмотрению

К числу таких гарантий относится и пункт 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации, существенным образом препятствующий вмешательству собственника арендуемых земельных участков в действия и сферу имущественных интересов арендаторов. […] Вместе с тем оспариваемое законоположение не может расцениваться в качестве нарушающего конституционные права заявителя, в деле с участием которого суды пришли к выводам о пропуске им срока исковой давности и о наличии имеющего преюдициальное значение судебного акта, признавшего законным решение общего собрания участников долевой собственности на земельный участок о досрочном расторжении договора аренды.

Текст акта · Оригинал на сайте КС ·

Определение КС РФ от 17.07.2014 № 1569-О

Позиция КС по этой статье

Жалоба не принята к рассмотрению

Пункт 7 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации, регламентирующий отношения по использованию земельного участка при передаче земельного участка в аренду для государственных или муниципальных нужд либо для проведения изыскательских работ на срок не более чем один год, направлен на защиту прав арендодателя и охрану земель.

Текст акта · Оригинал на сайте КС ·

Разъяснения Пленума ВС и Обзоров по статье 22 Земельного кодекса РФ

Обзор судебной практики по делам, связанным с предоставлением и использованием публичных земельных участков для целей строительства, пункт 5

Положениями пункта 9 статьи 22 ЗК РФ установлено, что досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

Досрочное расторжение долгосрочного (более пяти лет) договора аренды публичного земельного участка допускается только по решению суда при существенном нарушении договора арендатором.

Текст пункта · Оригинал на сайте ВС

ОБЗОР СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 4 (2021), пункт 22

Изменение условий договора аренды земельного участка без согласия его арендатора и ограничение установленных договором аренды земельного участка прав его арендатора не

Арендатор публичного земельного участка по договору, заключенному на срок более пяти лет, вправе передавать свои права и обязанности третьему лицу без согласия арендодателя при его уведомлении, и это право не может быть ограничено договором.

Текст пункта · Оригинал на сайте ВС

Ещё акты Верховного Суда по статье

Ещё акты, где Верховный Суд применил статью: 6.

Статья только упомянута: 15

Ещё акты Конституционного Суда по статье

Статья только упомянута: 15
Определения ВС: жалоба не передана для рассмотрения в судебном заседании — 2
Высший Арбитражный Суд РФ (до 2014 года): 14

Вместе со статьёй применяют

Нижестоящие суды: акты со ссылкой на статью

Практика нижестоящих судов по статье в коте · Карточки судов в Базе кота

Эта страница по MCP

Адрес коннектора
https://mcp.amazingcat.net/mcp
Claude, ChatGPT
подключить кота по OAuth: как подключить
Скрипт
бесплатный токен — получить; бесплатно 300 запросов в сутки
Описание инструментов
API кота

Вызов для агента: article_practice(code="ЗК", article="22", only_applies=true)

only_applies=false — все акты со ссылкой на статью.

Скрипт: curl, JSON-RPC
export AMAZINGCAT_TOKEN='<токен>'
curl -s https://mcp.amazingcat.net/mcp -D h.txt -o /dev/null \
  -H "Authorization: Bearer $AMAZINGCAT_TOKEN" -H 'Content-Type: application/json' \
  -H 'Accept: application/json, text/event-stream' \
  --data '{"jsonrpc":"2.0","id":1,"method":"initialize","params":{"protocolVersion":"2025-06-18","capabilities":{},"clientInfo":{"name":"curl","version":"1"}}}'
SID=$(awk 'tolower($1)=="mcp-session-id:"{gsub("\r","",$2);print $2}' h.txt)
curl -s https://mcp.amazingcat.net/mcp -H "Authorization: Bearer $AMAZINGCAT_TOKEN" \
  -H "Mcp-Session-Id: $SID" -H 'Content-Type: application/json' \
  -H 'Accept: application/json, text/event-stream' \
  --data '{"jsonrpc":"2.0","method":"notifications/initialized"}'
curl -s https://mcp.amazingcat.net/mcp -H "Authorization: Bearer $AMAZINGCAT_TOKEN" \
  -H "Mcp-Session-Id: $SID" -H 'Content-Type: application/json' \
  -H 'Accept: application/json, text/event-stream' \
  --data '{"jsonrpc": "2.0", "id": 2, "method": "tools/call", "params": {"name": "article_practice", "arguments": {"code": "ЗК", "article": "22", "only_applies": true}}}'

Данные на 25 октября 2026КодексыБаза котаПодключить бесплатно