Жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:
1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;
2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;
3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;
4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;
5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;
6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
Как Верховный Суд и Конституционный Суд применяют статью 10 Жилищного кодекса РФ
По ст. 215 КАС РФ акт может быть признан недействующим лишь при несоответствии акту большей юридической силы. Регистрационный учёт по ст. 27 Конституции РФ и Закону о праве на свободу передвижения имеет уведомительный характер и не создаёт жилищных прав; поэтому требование представить документ-основание для вселения и согласие собственников при необходимости соответствует ст. 10 ЖК РФ, ст. 209, 247, 288, 292 ГК РФ и Правилам регистрации. Спор о праве на жилое помещение должен разрешаться в гражданском процессе, а не через оспаривание регламента.
Цитата из акта
В силу статьи 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения…
Верховный Суд отменил решения нижестоящих судов и направил дело на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции
ВС РФ отменил апелляционное определение и направил дело на новое апелляционное рассмотрение (ст. 390.14 ГПК РФ). Указал: право истца на жильё подтверждено вступившим решением суда (п. 3 ст. 10 ЖК РФ, ч. 2 ст. 13, ч. 2 ст. 61 ГПК РФ — преюдиция). Отказ администрации незаконен. Суд апелляции не указал, в чём выразится нарушение прав А**********а (ч. 4 ст. 198 ГПК РФ). Согласно ст. 7 ФЗ № 189-ФЗ к общежитиям, переданным в муниципальную собственность, применяются нормы о соцнайме без изъятий, договор заключается с сонанимателями.
Цитата из акта
В соответствии с пунктом 3 статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.
Верховный Суд отменил решение суда первой инстанции и апелляционное определение
Нормы ЖК РФ не предусматривают возможность понуждения граждан к заключению договора социального найма против их воли. Статья 421 ГК РФ устанавливает свободу договора. Статья 1 ЖК РФ — граждане свободны в осуществлении жилищных прав. Кроме того, площадь предоставленного помещения (28,7 кв.м) меньше нормы предоставления (33 кв.м), что противоречит решению суда от 22.10.2015. Отказ от заключения договора не нарушает ничьих прав — обязанность по предоставлению жилья лежит на администрации, а не на гражданине (ст. 10, 40 Конституции РФ; ст. 421 ГК РФ; ст. 1, 49, 57, 60, 63, 65 ЖК РФ; ст. 13, 390.15 ГПК РФ).
Цитата из акта
Следует отметить также, что жилищные права и обязанности возникают из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности (пункт 3 статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации).
ВС РФ, руководствуясь ст. 3, 10, 92 ЖК РФ, ст. 40 Конституции РФ, указал: снятие статуса общежития и отнесение жилья к фонду социального использования предполагает изменение правового статуса помещения; с гражданами, проживающими в таком помещении, должен быть заключён договор социального найма независимо от нуждаемости, поскольку это не первичное предоставление жилья, а изменение правоотношений; постановление администрации предписывало заключить договоры со всеми проживающими, без требований о нуждаемости.
Цитата из акта
В соответствии со статьёй 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
ВС РФ (Судебная коллегия по делам военнослужащих) указал:
1) Суд не выяснил юридически значимые обстоятельства — проживание Ч*****а и его семьи после продажи квартир (договор безвозмездного пользования той же квартирой, проживание в доме матери супруги).
2) Необходимо оценить обстоятельства с точки зрения ч. 2 ст. 99 ЖК РФ (обеспеченность жильем).
3) Согласно приказу ФСО №198, не подлежит включению в списки военнослужащий, являющийся членом семьи собственника жилого помещения в населенном пункте по месту службы.
Цитата из акта
В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности воз никают в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных феде ральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмот ренных федеральным законом, но не противоречащих ему.
ВС указал на неправильное толкование закона. Право выбора формы обеспечения сохраняется до фактического исполнения обязательства. Г****в получил квартиру по акту приема-передачи 17.11.2014, тем самым обязательство было исполнено (ст. 10 ЖК РФ, ст. 15 ФЗ № 76-ФЗ, п. 5 и 6 Правил, утв. ПП РФ № 512). Отказ заявлен после получения квартиры, поэтому п. 19 ст. 15 ФЗ № 76-ФЗ не применим (субсидия дается тем, кто отказался от жилья, которое фактически не получил). Гнатив снят с учета нуждающихся.
Цитата из акта
…к которому в силу по ложений ст. 5 ЖК РФ относятся Правила, предусмотрено, что решение упол номоченного органа Минобороны России о предоставлении военнослужащему и членам его семьи жилого помещения в собственность бесплатно является актом, из которого возникают в соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные пра ва и обязанности, а факт приёма-передачи жилого помещения фиксируется в установленной форме.
Верховный Суд отменил решения нижестоящих судов и направил дело на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции
Судебная коллегия по гражданским делам ВС РФ (определение от 17.09.2013 № 86-КГ13-2) отменила апелляционное определение: истец вступил в члены ЖСК, внёс вступительный и паевой взнос, получил квартиру в пользование — это законное право владения и пользования (ст.10, 121, 124, 130 ЖК РФ); истец не исключён из членов кооператива; председатель кооператива действовал недобросовестно (ч.3 ст.119 ЖК РФ); право истца как законного владельца подлежит защите (ст.305, 301-303 ГК РФ); ссылка на решения по другим делам неправомерна, так как истец в них не участвовал (ч.2 ст.61 ГПК РФ).
Цитата из акта
Так, в соответствии со статьёй 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают в том числе из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах.
ВС РФ, руководствуясь ст.10, 92, 97, 100 ЖК РФ, ст.11 Закона РФ №4530-1 «О вынужденных переселенцах», ст.194-199, 253 ГПК РФ, указал: п.3 Правил не допускает отнесение к спецжилфонду занятых по договорам помещений — это направлено на защиту жилищных прав; понятие «орган управления» раскрыто в п.12 Правил и соответствует ч.2 ст.92 ЖК РФ; п.14 основан на ч.2 ст.92 ЖК РФ; Типовой договор найма соответствует назначению помещений фонда для временного поселения вынужденных переселенцев и ст.97, 100 ЖК РФ, не содержит норм, ограничивающих вселение членов семьи после заключения договора.
Цитата из акта
Основания возникновения жилищных прав и обязанностей определены в статье 10 Жилищного кодекса Российской Федерации, которая не относит к их числу сам по себе факт пользования жилым помещением.
Пункт 6 статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации, конкретизирующий положение данной статьи об основаниях возникновения жилищных прав и обязанностей и подлежащий применению во взаимосвязи с другими нормами жилищного законодательства, направлен на обеспечение определенности при возникновении жилищных прав и обязанностей (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 25 апреля 2019 года № 965-О). […] Таким образом, оспариваемые положения не могут расцениваться как нарушающие в обозначенном в жалобе аспекте конституционные права С.И.П****а, в деле с участием которого суды указали, что доказательств уведомления наймодателя о вселении заявителя в квартиру в качестве члена семьи нанимателя не представлено.
Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Статья 10 Жилищного кодекса Российской Федерации, вступившего в силу с 1 марта 2005 года, направлена на обеспечение необходимой определенности оснований для возникновения жилищных прав и обязанностей.
Пункт 3 статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации конкретизирует положение этой статьи о возникновении жилищных прав и обязанностей из оснований, предусмотренных данным Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
Пункт 6 статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации, конкретизирующий положение данной статьи об основаниях возникновения жилищных прав и обязанностей и подлежащий применению во взаимосвязи с другими нормами жилищного законодательства, направлен на обеспечение необходимой определенности при возникновении жилищных прав и обязанностей и сам по себе не может расцениваться как нарушающий конституционные права заявительницы.
никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.
Лишить гражданина права пользования жилым помещением можно только по основаниям и в порядке, предусмотренным законом; снятие с регистрационного учёта таким основанием не является.