1. Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
2. Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства .(В редакции федеральных законов от 23.07.2008 № 160-ФЗ , от 27.07.2010 № 237-ФЗ , от 19.10.2023 № 503-ФЗ )
Как Верховный Суд и Конституционный Суд применяют статью 63 Жилищного кодекса РФ
Верховный Суд отменил решение суда первой инстанции, апелляционное определение и определение кассационного суда
ВС сослался на ст. 47, 51 ЖК РСФСР и ст. 49, 60, 61, 62, 63 ЖК РФ, указав, что ордер и договор найма подтверждают социальный найм, а изменение площади ранее занимаемого помещения вследствие законно сохраненной реконструкции не означает необходимость постановки на учет как нуждающейся. Суды неправильно свели спор к предоставлению нового жилья, тогда как истцы фактически продолжали пользоваться тем же жилым помещением в измененных параметрах.
Цитата из акта
В силу положений части 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Верховный Суд отменил решение суда первой инстанции и апелляционное определение
Нормы ЖК РФ не предусматривают возможность понуждения граждан к заключению договора социального найма против их воли. Статья 421 ГК РФ устанавливает свободу договора. Статья 1 ЖК РФ — граждане свободны в осуществлении жилищных прав. Кроме того, площадь предоставленного помещения (28,7 кв.м) меньше нормы предоставления (33 кв.м), что противоречит решению суда от 22.10.2015. Отказ от заключения договора не нарушает ничьих прав — обязанность по предоставлению жилья лежит на администрации, а не на гражданине (ст. 10, 40 Конституции РФ; ст. 421 ГК РФ; ст. 1, 49, 57, 60, 63, 65 ЖК РФ; ст. 13, 390.15 ГПК РФ).
Цитата из акта
В силу части 1 статьи 63 этого же кодекса договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Решение и апелляционное определение отменены. Суды не установили юридически значимые обстоятельства: не проверили законность вселения К*****а Ю.Ф. (супруга истца) в спорную квартиру. Согласно ст. 47 ЖК РСФСР, ордер являлся единственным основанием для вселения. Документов, подтверждающих законное вселение К*****а Ю.Ф., не представлено. Также не проверены доводы ответчика о том, что истец не проживает в аварийном доме и не включена в программу переселения. Нарушены ст. 47, 51, 54, 60, 61, 63 ЖК РФ, ст. 195, 55, 59-61, 67 ГПК РФ.
Цитата из акта
В силу положений части 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
1) в силу ст.7 ФЗ № 189-ФЗ общежития, переданные в муниципальную собственность, утрачивают статус общежитий и к ним применяется режим соцнайма;
2) отсутствие договора соцнайма и решения об исключении из специализированного фонда не препятствует реализации прав нанимателя;
3) положения ст.49, 51 ЖК РФ о порядке предоставления жилья не распространяются на изменение правового статуса помещения;
4) решением Ленинского райсуда от 17.09.2014 (вступившим в силу) установлено право Д*********а на соцнайм — это обстоятельство обязательно (ч.2 ст.61 ГПК РФ);
5) суд апелляционной инстанции ошибочно поставил применение ст.7 ФЗ № 189-ФЗ в зависимость от нуждаемости.
Цитата из акта
…удовлетворении иска, исходил из того, что основанием для заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учёте в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 Жилищного кодекса Российской Федерации).
ВС РФ указал, что согласно ст. 1 и 2 ФЗ № 1541-1 приватизация возможна только в отношении жилых помещений, занимаемых на условиях социального найма. Решение о предоставлении помещения по договору социального найма в установленном порядке (ст. 57, 63 ЖК РФ) не принималось; истцу предоставлено специализированное жильё. Ст. 4 ФЗ № 1541-1 запрещает приватизацию жилых помещений в общежитиях и служебных помещений. Ст. 7 ФЗ № 189-ФЗ подлежит применению лишь в случае передачи общежития в муниципальную собственность, чего не произошло: здание осталось в собственности субъекта РФ. Поскольку статус специализированного жилого помещения не изменён, оснований для признания права пользования на условиях социального найма не имелось.
Цитата из акта
Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учёте в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Верховный Суд отменил решения нижестоящих судов и направил дело на новое рассмотрение
Судами не установлены юридически значимые обстоятельства. Не проверен статус жилого помещения (является ли оно служебным), не исследовано, относится ли истец к категории лиц, имеющих право на получение жилья по договору социального найма, принималось ли уполномоченным органом решение о предоставлении помещения на условиях социального найма, состоял ли К****в на учёте нуждающихся. Не установлено, вправе ли ФГУП «СП «Нива» распоряжаться спорным жильём и заключать договоры социального найма (ст. 12, 13, 49, 57, 63 ЖК РФ). Решение не соответствует ст. 195 ГПК РФ. Договор от 22.06.2012 мог быть заключён как договор найма служебного жилья.
Цитата из акта
Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Верховный Суд отменил решения нижестоящих судов и направил дело на новое рассмотрение
ВС указал: служебные жилые помещения приватизации не подлежат (ст. 4 Закона РФ № 1541-1). Законодательство не содержит положений, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения к специализированному жилищному фонду признавать такое жилое помещение предоставленным на условиях социального найма (п. 41 постановления Пленума ВС № 14 от 02.07.2009). Решение о предоставлении жилья на условиях соцнайма уполномоченным органом не принималось (ст. 57, 63, 49, 12, 13 ЖК РФ). Квартира является федеральной собственностью, решение о передаче в муниципальную собственность не принималось.
Цитата из акта
Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Верховный Суд отменил решения нижестоящих судов и направил дело на новое рассмотрение
ВС указал, что служебные жилые помещения по общему правилу приватизации не подлежат (ст. 4 Закона РФ № 1541-1). Спорная квартира является федеральной собственностью, находится в оперативном управлении Минобороны. Служебный ордер и решение о предоставлении квартиры в качестве служебной не оспорены. Отсутствие решения об отнесении к специализированному жилфонду не позволяет считать жильё предоставленным на условиях социального найма — законодательство не содержит положений, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения к специализированному жилфонду отнести такое жильё к фонду социального использования (ст. 101, 105 ЖК РСФСР, ст. 57, 63, 49, 12, 13 ЖК РФ). Проживание не свидетельствует о фактическом заключении договора соцнайма без решения компетентного органа.
Цитата из акта
…настоящего спора судом не учтено, что основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учёте в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 Жилищного кодекса Российской Федерации).