Помимо общих гарантий и компенсаций, предусмотренных настоящим Кодексом (гарантии при приеме на работу, переводе на другую работу, по оплате труда и другие), работникам предоставляются гарантии и компенсации в следующих случаях:
при направлении в служебные командировки;
при переезде на работу в другую местность;
при исполнении государственных или общественных обязанностей;
при совмещении работы с получением образования;(В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ )
при вынужденном прекращении работы не по вине работника;
при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска;
в некоторых случаях прекращения трудового договора;
в связи с задержкой по вине работодателя выдачи трудовой книжки или предоставления сведений о трудовой деятельности (статья 66 1 настоящего Кодекса) при увольнении работника;(В редакции Федерального закона от 16.12.2019 № 439-ФЗ )
в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
При предоставлении гарантий и компенсаций соответствующие выплаты производятся за счет средств работодателя. Органы и организации, в интересах которых работник исполняет государственные или общественные обязанности (присяжные заседатели, доноры, члены избирательных комиссий и другие), производят работнику выплаты в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В указанных случаях работодатель освобождает работника от основной работы на период исполнения государственных или общественных обязанностей.(В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ )
Как Верховный Суд и Конституционный Суд применяют статью 165 Трудового кодекса РФ
Верховный Суд отменил решение суда первой инстанции, апелляционное определение и определение кассационного суда
ВС указал, что по статьям 2, 5, 9, 22, 57, 164, 165 и 348.10 ТК РФ, статье 24 ФЗ № 329-ФЗ и пунктам 6 и 23 Постановления Пленума ВС РФ № 52 условие о предоставлении спортсмену жилья является дополнительной трудовой гарантией и подлежит исполнению работодателем. Суду следовало применять трудовое, а не гражданско-правовое регулирование, а спор о параметрах квартиры решать с учётом статьи 50 ЖК РФ; произвольный отказ работодателя от такой гарантии недопустим.
Цитата из акта
…гарантий и компенсаций, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации (гарантии при приёме на работу, переводе на другую работу, по оплате труда и другие), работникам предоставляются гарантии и компенсации в других случаях, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами (абзац десятый части первой статьи 165 Трудового кодекса Российской Федерации).
Верховный Суд отменил решения нижестоящих судов и направил дело на новое рассмотрение
1) Суд апелляции не установил, имелась ли у К*********о реальная возможность продолжить работу — по ст. 249 ТК РФ важна уважительность причин увольнения (ч.3 ст. 80 ТК РФ). Курганский заявлял о вынужденности увольнения из-за непредоставления работы по квалификации.
2) Командировочные расходы — это компенсации (ст. 164, 165, 167, 168, 187 ТК РФ), их возврат работником нормами ТК РФ не предусмотрен. Включение командировочных в затраты на обучение противоречит ст. 165, 167, 168, 187 ТК РФ.
3) Суд не проверил правильность расчёта расходов, не оценил доводы ответчика о неотносимости платёжных документов (ст. 56, 59, 67 ГПК РФ).
4) Стоимость обучения должна быть подтверждена надлежащими документами и достоверно установлена (Рекомендация МОТ №85 — сумма удержаний не должна превышать действительной стоимости).
5) Нарушены ст. 196, 197, 198, 199, 207, 249 ТК РФ.
Цитата из акта
…в названном кодексе общих гарантий и компенсаций (гарантии при приёме на работу, переводе на другую работу, по оплате труда и др.) за счёт средств работодателя предоставляются иные гарантии и компенсации, в частности при направлении в служебные командировки и в других случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами (часть 1 статьи 165 Трудового кодекса Российской Федерации).
Верховный Суд отменил решения нижестоящих судов и направил дело на новое рассмотрение
Отменил оба акта. Суды неправильно применили ст.5, ст.8, ст.9, ст.11, ст.15, ст.57, ст.129, ст.135, ст.178, ст.191, ст.164, ст.165 ТК РФ, ст.372 ТК РФ, ст.53 ГК РФ. Выплаты при прекращении договора должны быть предусмотрены законом или действующей системой оплаты труда (коллективный договор, локальные акты). Не определена правовая природа выплаты (стимулирующая/гарантия/компенсация); не проверено — предусмотрена ли она системой оплаты труда работодателя; не установлены полномочия гендиректора на подписание такого допсоглашения (ст.53 ГК РФ); не проверен принцип недопустимости злоупотребления правом (п.27 ППВС от 17.03.2004 №2, п.11 ППВС от 02.06.2015 №21). Локальные акты не содержат спорной выплаты. Нарушены ст.56, ст.195–198, ст.329, ст.67, ст.71, ст.327.1 ГПК РФ. Ссылки на трудовые договоры иных работников (ст.381, ст.382 ТК — индивидуальный трудовой спор) — неотносимы; копии не заверены (ч.2 ст.71 ГПК).
Цитата из акта
В соответствии с абзацем восьмым статьи 165 Трудового кодекса Российской Федерации помимо общих гарантий и компенсаций, предусмотренных данным Кодексом (гарантии при приёме на работу, переводе на другую работу, по оплате труда и другие), работникам предоставляются гарантии и компенсации в некоторых случаях прекращения трудового договора.
Верховный Суд отменил решения нижестоящих судов и направил дело на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции
ВС указал, что командировочные расходы — самостоятельная категория компенсаций (ст.164, 165, 167, 168, 187 ТК РФ), а не затраты на обучение. По ст.187 ТК РФ при направлении на допобразование с отрывом от работы в другую местность работодатель обязан оплатить командировочные. Возврат этих компенсаций ТК РФ не предусмотрен. Включение командировочных в затраты на обучение по ст.249 ТК РФ противоречит ст.165, 167, 168, 187 ТК РФ. Апелляция не установила действительные правоотношения, не определила состав расходов на обучение. Ученический договор не предусматривал возврат командировочных. Трудовой договор не исследовался.
Цитата из акта
…в названном кодексе общих гарантий и компенсаций (гарантии при приёме на работу, переводе на другую работу, по оплате труда и др.) за счёт средств работодателя предоставляются иные гарантии и компенсации, в частности при направлении в служебные командировки и в других случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами (часть 1 статьи 165 Трудового кодекса Российской Федерации).
1) ЦИК полномочна определять размеры компенсации и оплаты труда (ст.60 ФЗ №67-ФЗ, ст.64 ФЗ №19-ФЗ).
2) По ч.2 ст.165 ТК РФ выплаты членам избирательных комиссий производятся в порядке, предусмотренном федеральными законами.
3) Закон не предусматривает оплату нештатных членов комиссий в размере зарплаты штатных.
4) Для штатных членов установлены дополнительные ограничения (п.15 ст.29 ФЗ №67-ФЗ).
5) Размер оплаты не произвольный — учитывает отработанные дни/часы, уровень комиссии, районные коэффициенты.
6) По ст.244 КАС РФ суд отказывает, если решение является законным.
Цитата из акта
На основании части 2 статьи 165 Трудового кодекса Российской Федерации органы и организации, в интересах которых работник исполняет государственные или общественные обязанности (присяжные заседатели, доноры, члены избирательных комиссий и другие), производят работнику выплаты в порядке и на условиях, которые предусмотрены данным кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными…
Президиум Верховного Суда РФ, руководствуясь п. 4 ст. 390 ГПК РФ, отменил определение Кассационной коллегии и оставил в силе решение суда первой инстанции. Указано, что ст. 165 ТК РФ устанавливает, что гарантии и компенсации производятся за счёт средств работодателя. Ст. 423 ТК РФ допускает действие прежних нормативных актов впредь до принятия федеральных законов. Указ Президента от 30.05.1994 № 1110 установил компенсационные выплаты матерям (родственникам), находящимся в отпуске по уходу за ребёнком, и поручил Правительству определить источники финансирования. Отмена выплаты привела бы к неравенству граждан.
Цитата из акта
С доводами Кассационной коллегии нельзя согласиться. Статьей 165 Трудового кодекса Российской Федерации, вступившего в действие с 1 февраля 2002 года, установлено, что при предоставлении гарантий и компенсаций соответствующие выплаты производятся за счет средств работодателя.
Кассационная коллегия Верховного Суда РФ (определение от 06.05.2003, председательствующий Федин А.И.) отменила решение и удовлетворила заявление. Указано: компенсации в связи с уходом за ребенком до 3 лет не предусмотрены ТК РФ за счет средств работодателя (ст. 164, 165, 256 ТК РФ); напротив, ст. 256 ТК РФ предусматривает пособие по государственному социальному страхованию; эти выплаты — разновидность государственной материальной помощи, не могут финансироваться за счет средств юридических лиц; Правительство РФ не вправе распоряжаться имуществом организаций (ст. 48, 209, 214-216, 295-297 ГК РФ).
Цитата из акта
Гарантии и компенсации, выплаты при предоставлении которых производятся за счет средств работодателя, перечислены в ст. 165 Трудового кодекса РФ, допускающей также возможность предоставления таких гарантий и компенсаций в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
Судебная коллегия по гражданским делам ВС РФ (определение от 18.04.2003, дело № 3-ГОЗ-5) оставила решение без изменения. ВС указал: согласно ст. 72 Конституции РФ трудовое законодательство и установление общих принципов организации МСУ — в совместном ведении; в отсутствие федерального закона о статусе депутатов представительных органов МСУ субъект РФ вправе установить такие гарантии; ст. 165, 172 ТК РФ и п. 6 ст. 18 ФЗ № 154-ФЗ позволяют установление гарантий законами субъектов РФ; ст. 73, 77, 81 ТК РФ не исключаются, а требуют согласия представительного органа МСУ; гарантии являются соразмерными и оправданными.
Цитата из акта
…за кона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Россий ской Федерации» от 28 августа 1995 года № 154-ФЗ с последующими измене ниями и дополнениями, ст. 6, 11, 164, 165, 172 Трудового кодекса Российской Федерации, предусматривающими создание депутатам представительных орга нов местного самоуправления необходимых условий для беспрепятственного и эффективного…
Между тем представленные Ю.С.Ж********й судебные постановления не подтверждают применения в деле с ее участием части второй статьи 165 Трудового кодекса Российской Федерации. […] Часть первая статьи 170 Трудового кодекса Российской Федерации, на основании которой суд отказал заявительнице в сохранении заработной платы за период отсутствия на рабочем месте в связи с участием в рассмотрении гражданского дела в качестве истца, не может рассматриваться как нарушающая права заявительницы в оспариваемом в жалобе аспекте.
Между тем представленными Ю.И.У*****й копиями постановлений судов общей юрисдикции не подтверждается применение судом в конкретном деле с ее участием оспариваемого ею абзаца девятого части первой статьи 165 Трудового кодекса Российской Федерации, а потому ее жалоба в этой части, как не отвечающая критерию допустимости обращений в Конституционный Суд Российской Федерации, не может быть принята к рассмотрению Конституционным Судом Российской Федерации. […] Оспариваемый заявительницей абзац четвертый статьи 234 названного Кодекса, предусматривая обязанность работодателя возместить работнику причиненный незаконным лишением его возможности трудиться материальный ущерб, направлен на защиту прав и законных интересов работника, обеспечивает возмещение неполученного в связи с незаконными действиями работодателя заработка, а потому не может расцениваться как нарушающий ее права.
Оспариваемые положения статей 165, 178 и 279 Трудового кодекса Российской Федерации, предусматривающие выплату выходного пособия (компенсации) в определенных законом случаях, а также право сторон трудовых отношений повышать установленный законом размер, носят гарантийный характер и не могут расцениваться как нарушающие права работников.
Согласно статье 165 Трудового кодекса Российской Федерации работникам помимо закрепленных в данном Кодексе общих гарантий и компенсаций (гарантии при приеме на работу, переводе на другую работу, по оплате труда и др.) за счет средств работодателя предоставляются иные гарантии и компенсации, в частности при совмещении работы с обучением и в других случаях, предусмотренных самим Кодексом и иными федеральными законами.