Гарантии работникам, освобожденным от работы вследствие избрания их на выборные должности в государственных органах, органах местного самоуправления, устанавливаются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, регулирующими статус и порядок деятельности указанных лиц.(В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ )
Как Верховный Суд и Конституционный Суд применяют статью 172 Трудового кодекса РФ
Судебная коллегия по гражданским делам ВС РФ (25.01.2008): выводы судов о применении п. 5 ст. 16 Закона Московской области (предоставление прежней работы по окончании полномочий) основаны на неправильном толковании закона. Ст. 172 ТК РФ устанавливает, что гарантии для выборных лиц устанавливаются законами, регулирующими их статус, — только на период выполнения полномочий, а не по их окончании. Положение Закона Московской области возлагает на работодателя не предусмотренную ТК РФ обязанность. Однако решение исполнено, Я*****а длительное время работает, и в силу принципа правовой определенности отмена решения недопустима.
Цитата из акта
Ссылка на то, что гарантии трудовых прав указанной категории граждан установлены в рамках ст. 172 Трудового кодекса Российской Федерации в дополнение к общим гарантиям, основана на неправильном толковании этой нормы.
Судебная коллегия по гражданским делам ВС РФ (определение от 18.04.2003, дело № 3-ГОЗ-5) оставила решение без изменения. ВС указал: согласно ст. 72 Конституции РФ трудовое законодательство и установление общих принципов организации МСУ — в совместном ведении; в отсутствие федерального закона о статусе депутатов представительных органов МСУ субъект РФ вправе установить такие гарантии; ст. 165, 172 ТК РФ и п. 6 ст. 18 ФЗ № 154-ФЗ позволяют установление гарантий законами субъектов РФ; ст. 73, 77, 81 ТК РФ не исключаются, а требуют согласия представительного органа МСУ; гарантии являются соразмерными и оправданными.
Цитата из акта
…за кона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Россий ской Федерации» от 28 августа 1995 года № 154-ФЗ с последующими измене ниями и дополнениями, ст. 6, 11, 164, 165, 172 Трудового кодекса Российской Федерации, предусматривающими создание депутатам представительных орга нов местного самоуправления необходимых условий для беспрепятственного и эффективного…
Судебная коллегия ВС РФ (дело №51Г02-50) указала, что вывод суда первой инстанции о противоречии п.4 ст.38 закона края ТК РФ является ошибочным. В соответствии с п.«к» ст.72 Конституции РФ трудовое законодательство находится в совместном ведении РФ и субъектов РФ. Согласно ст.6 ТК РФ и ст.5 ФЗ №184-ФЗ, субъект РФ вправе осуществлять собственное правовое регулирование по вопросам, не урегулированным федеральным законодательством. Статья 172 ТК РФ носит отсылочный характер — гарантии работникам, избранным на выборные должности в госорганах, устанавливаются законами, регулирующими статус указанных лиц. Поскольку федеральное законодательство не урегулировало вопрос гарантий депутатов после прекращения полномочий, Алтайский краевой Совет вправе был осуществить собственное правовое регулирование.
Цитата из акта
…об удовлетворении заявления прокурора, суд при шел к выводу о том, что оспаривая норма закона края закрепляет дополни тельные гарантии для лиц, не являющихся депутатами, вопреки статьям 164, 165, 172 Трудового кодекса РФ, поскольку эти нормы трудового законода тельства закрепляют случаи предоставления гарантий и компенсаций работ никам за счет средств работодателя, гарантии работникам,…
Верховный Суд РФ, рассмотрев дело в кассационном порядке, руководствуясь ст. 165 ТК РФ, ст. 170 ТК РФ, ст. 171 ТК РФ, ст. 172 ТК РФ, ст. 18 ФЗ № 131-ФЗ, отменил решение суда первой инстанции.
Цитата из акта
Содержание этой нормы раскрывается в статьях 170, 171, 172 Кодекса.
По смыслу ст. 172 Трудового кодекса Российской Федерации гарантии главам муниципальных образований, освобожденным от работы вследствие избрания их на выборные должности в органы местного самоуправления, могут быть установлены законами, регулирующими статус и порядок деятельности указанных лиц, только на период выполнения ими полномочий, а не по окончании срока полномочий.
Гарантии главам муниципальных образований, освобожденным от работы, могут устанавливаться законом субъекта РФ только на период их полномочий, а не после их окончания.