Спроси кота

Практику по статьям собрал кот — поиск по актам ВС, КС, кассационных, областных, районных и арбитражных судов для ИИ-агентов. Подключить бесплатно

Статья 48 Градостроительного кодекса РФ. Архитектурно-строительное проектирование

Редакция с 01.09.2026, актуальная, есть не вступившие в силу редакции · действует · Источник текста: портал правовой информации pravo.gov.ru · Полный текст

Текст статьи (31 238 знаков)

1. Архитектурно-строительное проектирование осуществляется путем подготовки проектной документации, рабочей документации (если иное не предусмотрено частью 1 4 настоящей статьи), в том числе путем внесения в них изменений в соответствии с настоящим Кодексом, применительно к объектам капитального строительства и их частям, строящимся, реконструируемым в границах принадлежащего застройщику или иному правообладателю (которому при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности органы государственной власти (государственные органы), Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом", Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос", органы управления государственными внебюджетными фондами или органы местного самоуправления передали в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, на основании соглашений свои полномочия государственного (муниципального) заказчика) земельного участка, а также раздела проектной документации "Смета на капитальный ремонт объекта капитального строительства" при проведении капитального ремонта объекта капитального строительства в случаях, предусмотренных частью 12 2 настоящей статьи.(В редакции федеральных законов от 13.07.2015 № 216-ФЗ , от 03.08.2018 № 342-ФЗ , от 27.06.2019 № 151-ФЗ , от 02.08.2019 № 283-ФЗ , от 01.07.2021 № 275-ФЗ , от 08.08.2024 № 280-ФЗ ) 1 1 . В случае, если документацией по планировке территории предусмотрено размещение объекта транспортной инфраструктуры федерального значения либо линейного объекта транспортной инфраструктуры регионального значения или местного значения или в случае, если подготовка проектной документации такого объекта осуществляется до утверждения документации по планировке территории в соответствии с частью 11 1 настоящей статьи, архитектурно-строительное проектирование осуществляется путем подготовки проектной документации, рабочей документации (в том числе путем внесения в них изменений в соответствии с настоящим Кодексом) применительно к такому объекту и его частям, строящимся, реконструируемым, в том числе в границах не принадлежащего застройщику или иному правообладателю (которому при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности органы государственной власти (государственные органы), Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом", Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос", органы управления государственными внебюджетными фондами или органы местного самоуправления передали в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, на основании соглашений свои полномочия государственного (муниципального) заказчика) земельного участка.(Дополнение частью - Федеральный закон от 02.08.2019 № 283-ФЗ)(В редакции федеральных законов от 27.12.2019 № 472-ФЗ , от 01.07.2021 № 275-ФЗ ) 1 2 . В случае, если земельный участок для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения, не указанных в части 1 1 настоящей статьи, образуется из земель или земельных участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и которые не обременены правами третьих лиц, за исключением сервитута, публичного сервитута, подготовка проектной документации, рабочей документации для размещения указанных объектов капитального строительства до образования такого земельного участка в соответствии с земельным законодательством осуществляется на основании утвержденной документации по планировке территории, принятого в случае, предусмотренном частью 11 1 настоящей статьи, решения о подготовке документации по планировке территории и (или) выданного в соответствии с частью 1 1 статьи 57 3 настоящего Кодекса градостроительного плана земельного участка.(Дополнение частью - Федеральный закон от 02.08.2019 № 283-ФЗ )(В редакции федеральных законов от 27.12.2019 № 472-ФЗ , от 01.07.2021 № 275-ФЗ ) 1 3 . В случае, если документацией по планировке территории в целях реализации решения о комплексном развитии территории или договора о комплексном развитии территории, заключенного в соответствии со статьей 70 настоящего Кодекса, предусмотрено размещение объектов капитального строительства в границах территории, подлежащей комплексному развитию, архитектурно-строительное проектирование осуществляется в соответствии с такой документацией. При этом подготовка проектной документации, рабочей документации для размещения указанных объектов капитального строительства допускается до образования необходимых для этих целей земельных участков на основании выданного в соответствии с частью 1 2 статьи 57 3 настоящего Кодекса градостроительного плана земельного участка.(Дополнение частью - Федеральный закон от 25.12.2023 № 627-ФЗ )(В редакции Федерального закона от 26.12.2024 № 486-ФЗ ) 1 4 . Правительством Российской Федерации могут быть установлены случаи, при которых для строительства, реконструкции объекта капитального строительства не требуется подготовка рабочей документации.(Дополнение частью - Федеральный закон от 08.08.2024 № 280-ФЗ )

Практика к части 1: ВС, 04.08.2020 № АПЛ20-183 · ВС, 18.06.2019 № АПЛ19-194

2. Проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой и графической формах и (или) в форме информационной модели и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта.(В редакции федеральных законов от 18.07.2011 № 243-ФЗ , от 03.08.2018 № 342-ФЗ , от 27.06.2019 № 151-ФЗ ) 2 1 . Рабочая документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой и графической формах и (или) в форме информационной модели, в соответствии с которой осуществляются строительство, реконструкция объекта капитального строительства, их частей. Рабочая документация разрабатывается на основании проектной документации. Подготовка проектной документации и рабочей документации может осуществляться одновременно.(Дополнение частью - Федеральный закон от 01.07.2021 № 275-ФЗ )

Практика к части 2: ВС, 21.09.2021 № 5-КГ21-98-К2 · ВС, 11.05.2018 № 18-КГ18-26 · ВС, 25.07.2017 № 127-КГ17-5 · ВС, 05.07.2016 № 37-КГ16-5 · ещё 3

3. Осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, садового дома , гаража и хозяйственных построек (при строительстве или реконструкции гаражей и хозяйственных построек на земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, ведения гражданами садоводства для собственных нужд, а также строительства или реконструкции гаражей на земельных участках, предназначенных для строительства гаражей для собственных нужд) . Застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку проектной документации применительно к объекту индивидуального жилищного строительства, садовому дому.(В редакции федеральных законов от 03.08.2018 № 340-ФЗ , от 26.12.2024 № 487-ФЗ ) 3 1 . Положения части 3 настоящей статьи не применяются в случае, если сметная стоимость строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта индивидуального жилищного строительства подлежит проверке на предмет достоверности ее определения.(Дополнение частью - Федеральный закон от 03.08.2018 № 342-ФЗ )

Практика к части 3: ВС, 11.02.2021 № АПЛ20-496 · ВС, 23.08.2016 № 33-КГ16-11 · ВС, 19.05.2015 № 13-КГ15-2 · ВС, 09.02.2011 № ГКПИ10-1662

4. Работы по договорам о подготовке проектной документации, внесению изменений в проектную документацию в соответствии с частями 3 8 и 3 9 статьи 49 настоящего Кодекса, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором (далее также - договоры подряда на подготовку проектной документации), работы по договорам о подготовке рабочей документации, внесении изменений в рабочую документацию должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, которые являются членами саморегулируемых организаций в области архитектурно-строительного проектирования, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Выполнение таких работ обеспечивается специалистами по организации архитектурно-строительного проектирования (главными инженерами проектов, главными архитекторами проектов). Указанные специалисты несут ответственность за качество проектной документации, рабочей документации и их соответствие требованиям технических регламентов.(В редакции федеральных законов от 03.07.2016 № 372-ФЗ , от 27.06.2019 № 151-ФЗ , от 31.07.2025 № 309-ФЗ ) 4 1 . Не требуется членство в саморегулируемых организациях в области архитектурно-строительного проектирования: 1) государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе государственных и муниципальных казенных предприятий, государственных и муниципальных учреждений в случае заключения ими договоров подряда на подготовку проектной документации с федеральными органами исполнительной власти, государственными корпорациями, осуществляющими нормативно-правовое регулирование в соответствующей области, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, в ведении которых находятся такие предприятия, учреждения, или в случае выполнения такими предприятиями, учреждениями функций технического заказчика от имени указанных федеральных органов исполнительной власти, государственных корпораций, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления; 2) коммерческих организаций, в уставных (складочных) капиталах которых доля государственных и муниципальных унитарных предприятий, государственных и муниципальных автономных учреждений составляет более пятидесяти процентов, в случае заключения такими коммерческими организациями договоров подряда на подготовку проектной документации с указанными предприятиями, учреждениями, а также с федеральными органами исполнительной власти, государственными корпорациями, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, которые предусмотрены пунктом 1 настоящей части и в ведении которых находятся указанные предприятия, учреждения, или в случае выполнения такими коммерческими организациями функций технического заказчика от имени указанных предприятий, учреждений, федеральных органов исполнительной власти, государственных корпораций, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления; 3) юридических лиц, созданных публично-правовыми образованиями (за исключением юридических лиц, предусмотренных пунктом 1 настоящей части), в случае заключения указанными юридическими лицами договоров подряда на подготовку проектной документации в установленных сферах деятельности (в областях, для целей осуществления деятельности в которых созданы указанные юридические лица), а также коммерческих организаций, в уставных (складочных) капиталах которых доля указанных юридических лиц составляет более пятидесяти процентов, в случае заключения такими коммерческими организациями договоров подряда на подготовку проектной документации с указанными юридическими лицами или в случае выполнения такими коммерческими организациями функций технического заказчика от имени указанных юридических лиц; 4) юридических лиц, в уставных (складочных) капиталах которых доля публично-правовых образований составляет более пятидесяти процентов, в случае заключения указанными юридическими лицами договоров подряда на подготовку проектной документации с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, в установленных сферах деятельности которых указанные юридические лица осуществляют уставную деятельность, или в случае выполнения указанными юридическими лицами функций технического заказчика от имени этих федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также коммерческих организаций, в уставных (складочных) капиталах которых доля указанных юридических лиц составляет более пятидесяти процентов, в случае заключения такими коммерческими организациями договоров подряда на подготовку проектной документации с указанными федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими лицами или в случае выполнения такими коммерческими организациями функций технического заказчика от имени указанных федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических лиц.(Дополнение частью - Федеральный закон от 03.07.2016 № 372-ФЗ )

Практика к части 4: ВС, 16.07.2019 № АПЛ19-244

5. Лицом, осуществляющим подготовку проектной документации, может являться застройщик, иное лицо (в случае, предусмотренном частями 1 1 - 1 3 настоящей статьи) либо индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, заключившие договор подряда на подготовку проектной документации. Лицо, осуществляющее подготовку проектной документации, несет ответственность за качество проектной документации и ее соответствие требованиям технических регламентов. Застройщик, иное лицо (в случае, предусмотренном частями 1 1 - 1 3 настоящей статьи) вправе выполнить подготовку проектной документации самостоятельно при условии, что они являются членами саморегулируемой организации в области архитектурно-строительного проектирования, либо с привлечением иных лиц по договору подряда на подготовку проектной документации.(В редакции федеральных законов от 03.07.2016 № 372-ФЗ , от 02.08.2019 № 283-ФЗ , от 25.12.2023 № 627-ФЗ )(Часть 5 с 01.03.2027 в редакции Федерального закона от 10.06.2026 № 180-ФЗ ) 5 1 .(Дополнение частью - Федеральный закон от 27.07.2010 № 240-ФЗ )(Утратила силу - Федеральный закон от 03.07.2016 № 372-ФЗ ) 5 2 . Договором подряда на подготовку проектной документации может быть предусмотрено обеспечение получения лицом, осуществляющим подготовку проектной документации, технических условий.(Дополнение частью - Федеральный закон от 27.07.2010 № 240-ФЗ )(В редакции Федерального закона от 31.07.2025 № 309-ФЗ )

6. В случае, если подготовка проектной документации осуществляется индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом на основании договора подряда на подготовку проектной документации, заключенного с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором, застройщик, технический заказчик, лицо, ответственное за эксплуатацию здания, сооружения, региональный оператор обязаны предоставить таким индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу:(В редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 372-ФЗ ) 1) градостроительный план земельного участка или в случае подготовки проектной документации линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории , а также случая, предусмотренного частью 11 1 настоящей статьи );(В редакции федеральных законов от 20.03.2011 № 41-ФЗ , от 03.08.2018 № 342-ФЗ , от 27.12.2019 № 472-ФЗ ) 2) результаты инженерных изысканий (в случае, если они отсутствуют, договором подряда на подготовку проектной документации должно быть предусмотрено задание на выполнение инженерных изысканий);(В редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 372-ФЗ ) 3) технические условия подключения (технологического присоединения), предусмотренные статьей 52 1 настоящего Кодекса (в случае, если функционирование проектируемого объекта капитального строительства невозможно обеспечить без подключения (технологического присоединения) такого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения).(В редакции федеральных законов от 30.12.2012 № 318-ФЗ , от 01.07.2021 № 276-ФЗ ) 7.(Часть утратила силу - Федеральный закон от 01.07.2021 № 276-ФЗ ) 8.(Часть утратила силу - Федеральный закон от 01.07.2021 № 276-ФЗ ) 9.(Часть утратила силу - Федеральный закон от 01.07.2021 № 276-ФЗ ) 10.(Часть утратила силу - Федеральный закон от 01.07.2021 № 276-ФЗ ) 10 1 .(Дополнение частью - Федеральный закон от 30.12.2012 № 318-ФЗ )(Утратила силу - Федеральный закон от 01.07.2021 № 276-ФЗ )

11. Подготовка проектной документации (за исключением проектной документации, указанной в пункте 2 части 1 статьи 48 2 настоящего Кодекса) осуществляется на основании задания застройщика или технического заказчика (при подготовке проектной документации на основании договора подряда на подготовку проектной документации), результатов инженерных изысканий, информации, указанной в градостроительном плане земельного участка, или в случае подготовки проектной документации линейного объекта на основании проекта планировки территории и проекта межевания территории либо в случае, предусмотренном частью 11 1 настоящей статьи, решения о подготовке документации по планировке территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории) в соответствии с требованиями технических регламентов, техническими условиями подключения (технологического присоединения), предусмотренными статьей 52 1 настоящего Кодекса , разрешением на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.(В редакции федеральных законов от 31.12.2005 № 210-ФЗ , от 20.03.2011 № 41-ФЗ , от 28.11.2011 № 337-ФЗ , от 03.07.2016 № 372-ФЗ , от 03.07.2016 № 373-ФЗ , от 03.08.2018 № 342-ФЗ , от 27.12.2019 № 472-ФЗ , от 01.07.2021 № 276-ФЗ , от 08.08.2024 № 261-ФЗ ) 11 1 . Подготовка проектной документации линейного объекта федерального значения, линейного объекта регионального значения или линейного объекта местного значения может осуществляться до утверждения документации по планировке территории, предусматривающей строительство, реконструкцию соответствующего линейного объекта. В этом случае обязательными приложениями к заданию застройщика или технического заказчика на проектирование являются: 1) решение о подготовке такой документации по планировке территории; 2) чертеж границ зон планируемого размещения соответствующего линейного объекта, сведения о его характеристиках и схема планировочных решений, предусмотренные разрабатываемой документацией по планировке территории соответствующего линейного объекта.(Дополнение частью - Федеральный закон от 27.12.2019 № 472-ФЗ ) 11 2 . В случае, предусмотренном частью 11 1 настоящей статьи, проектная документация линейного объекта направляется на экспертизу проектной документации при наличии утвержденного проекта планировки территории, предусматривающего строительство, реконструкцию линейного объекта.(Дополнение частью - Федеральный закон от 27.12.2019 № 472-ФЗ )

12. Состав и содержание проектной документации определяются Правительством Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. Правительством Российской Федерации могут устанавливаться отдельные требования к составу и содержанию рабочей документации.(В редакции Федерального закона от 01.07.2021 № 275-ФЗ ) 12 1 . Подготовка проектной документации по инициативе застройщика или технического заказчика может осуществляться применительно к отдельным этапам строительства, реконструкции объектов капитального строительства.(Дополнение частью - Федеральный закон от 31.12.2005 № 210-ФЗ )(В редакции Федерального закона от 28.11.2011 № 337-ФЗ ) 12 2 . В случае проведения капитального ремонта объектов капитального строительства, финансируемого с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств лиц, указанных в части 1 статьи 8 3 настоящего Кодекса, осуществляется подготовка сметы на капитальный ремонт объектов капитального строительства на основании акта, утвержденного застройщиком или техническим заказчиком и содержащего перечень дефектов оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения с указанием качественных и количественных характеристик таких дефектов, и задания застройщика или технического заказчика на проектирование в зависимости от содержания работ, выполняемых при капитальном ремонте объектов капитального строительства. В случае, предусмотренном частью 10 статьи 52 настоящего Кодекса, при составлении указанной сметы подготовка такого акта не требуется. Застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку иных разделов проектной документации, а также подготовку проектной документации при проведении капитального ремонта объектов капитального строительства в иных случаях, не указанных в настоящей части.(Дополнение частью - Федеральный закон от 18.07.2011 № 243-ФЗ )(В редакции федеральных законов от 28.11.2011 № 337-ФЗ, от 03.08.2018 № 342-ФЗ , от 01.05.2022 № 124-ФЗ ) 12 3 . Сведения об объекте капитального строительства в задании застройщика или технического заказчика на проектирование и в проектной документации подлежат указанию в соответствии с классификатором объектов капитального строительства по их назначению и функционально-технологическим особенностям (для целей архитектурно-строительного проектирования и ведения единого государственного реестра заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства), утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства.(Дополнение частью - Федеральный закон от 03.08.2018 № 342-ФЗ ) 12 4 . Форма задания застройщика или технического заказчика на проектирование объекта капитального строительства, строительство, реконструкция, капитальный ремонт которого осуществляются с привлечением средств бюджетной системы Российской Федерации, устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.(Дополнение частью - Федеральный закон от 06.12.2021 № 408-ФЗ )

13. Состав и требования к содержанию разделов проектной документации, представляемой на экспертизу проектной документации и в органы государственного строительного надзора, устанавливаются Правительством Российской Федерации и дифференцируются применительно к различным видам объектов капитального строительства (в том числе к линейным объектам), а также в зависимости от назначения объектов капитального строительства, видов работ (строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства), их содержания, источников финансирования работ и выделения отдельных этапов строительства, реконструкции в соответствии с требованиями настоящей статьи и с учетом следующих особенностей: 1) подготовка проектной документации осуществляется в объеме отдельных разделов применительно к различным видам объектов капитального строительства (в том числе к линейным объектам), а также на основании задания застройщика или технического заказчика на проектирование в зависимости от содержания работ, выполняемых при реконструкции объектов капитального строительства (в случае проведения реконструкции объекта капитального строительства); 2) проект организации строительства объектов капитального строительства должен содержать проект организации работ по сносу объектов капитального строительства, их частей (в случае необходимости сноса объектов капитального строительства, их частей для строительства, реконструкции других объектов капитального строительства); 3) содержащиеся в проектной документации решения и мероприятия должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об охране объектов культурного наследия (в случае подготовки проектной документации для проведения работ по сохранению объектов культурного наследия, при которых затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности таких объектов); 4) проектная документация должна включать раздел "Смета на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объекта капитального строительства" (в случаях, если строительство, реконструкция, снос финансируются с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств юридических лиц, указанных в части 2 статьи 8 3 настоящего Кодекса, капитальный ремонт финансируется с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств лиц, указанных в части 1 статьи 8 3 настоящего Кодекса); 5) в случаях, предусмотренных пунктом 3 статьи 14 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", статьей 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений", статьей 30 Федерального закона от 21 ноября 1995 года № 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии", пунктами 2 и 3 статьи 36 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", в состав проектной документации в обязательном порядке включаются документация, разделы проектной документации, предусмотренные указанными федеральными законами.(Часть в редакции Федерального закона от 03.08.2018 № 342-ФЗ )

Практика к части 13: ВС, 18.06.2019 № АПЛ19-194

14. Проектная документация объектов использования атомной энергии (в том числе ядерных установок, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, пунктов хранения радиоактивных отходов), опасных производственных объектов, определяемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, особо опасных, технически сложных, уникальных объектов, объектов обороны и безопасности также должна содержать перечень мероприятий по гражданской обороне, мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, мероприятий по противодействию терроризму , за исключением объектов использования атомной энергии, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи 48 1 настоящего Кодекса .(В редакции федеральных законов от 11.07.2011 № 190-ФЗ , от 28.11.2011 № 337-ФЗ , от 19.12.2022 № 541-ФЗ )

15. Проектная документация, а также изменения, внесенные в нее в соответствии с частями 3 8 и 3 9 статьи 49 настоящего Кодекса, утверждаются застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, или региональным оператором. В случаях, предусмотренных статьей 49 настоящего Кодекса, застройщик или технический заказчик до утверждения проектной документации направляет ее на экспертизу. Проектная документация утверждается застройщиком или техническим заказчиком при наличии положительного заключения экспертизы проектной документации, за исключением случаев, предусмотренных частями 15 2 и 15 3 настоящей статьи.(В редакции Федерального закона от 27.06.2019 № 151-ФЗ ) 15 1 . Особенности подготовки, согласования и утверждения проектной документации, необходимой для проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, устанавливаются законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия.(Дополнение частью - Федеральный закон от 22.10.2014 № 315-ФЗ )(Часть 15 1 с 01.03.2027 в редакции Федерального закона от 10.06.2026 № 180-ФЗ ) 15 2 . Застройщик или технический заказчик вправе утвердить изменения, внесенные в проектную документацию в соответствии с частью 3 8 статьи 49 настоящего Кодекса, при наличии подтверждения соответствия вносимых в проектную документацию изменений требованиям, указанным в части 3 8 статьи 49 настоящего Кодекса, предоставленного лицом, являющимся членом саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации, утвержденного привлеченным этим лицом в соответствии с настоящим Кодексом специалистом по организации архитектурно-строительного проектирования в должности главного инженера проекта.(Дополнение частью - Федеральный закон от 27.06.2019 № 151-ФЗ ) 15 3 . В случае утверждения застройщиком или техническим заказчиком изменений, внесенных в проектную документацию в соответствии с частью 3 9 статьи 49 настоящего Кодекса, такие изменения утверждаются застройщиком или техническим заказчиком при наличии указанного в части 3 9 статьи 49 настоящего Кодекса и предоставленного органом исполнительной власти или организацией, проводившими экспертизу данной проектной документации, в ходе экспертного сопровождения подтверждения соответствия вносимых в данную проектную документацию изменений требованиям, указанным в части 3 9 статьи 49 настоящего Кодекса, и (или) положительного заключения экспертизы проектной документации, выданного в соответствии с частью 3 11 статьи 49 настоящего Кодекса.(Дополнение частью - Федеральный закон от 27.06.2019 № 151-ФЗ ) 15 4 . Внесение указанных в частях 15 2 и 15 3 настоящей статьи изменений в проектную документацию после получения заключения органа государственного строительного надзора о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям проектной документации не допускается в случае, если при строительстве, реконструкции такого объекта капитального строительства предусмотрено осуществление государственного строительного надзора в соответствии с настоящим Кодексом.(Дополнение частью - Федеральный закон от 27.06.2019 № 151-ФЗ ) 15 5 . Оценка соответствия разделов проектной документации объекта капитального строительства, в том числе разделов проектной документации, подготовленных применительно к этапу строительства, реконструкции объекта капитального строительства, изменений в них, требованиям технических регламентов, санитарно-эпидемиологическим требованиям, требованиям в области охраны окружающей среды, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям к безопасному использованию атомной энергии, требованиям промышленной безопасности, требованиям к обеспечению надежности и безопасности электроэнергетических систем и объектов электроэнергетики, требованиям антитеррористической защищенности объекта, заданию застройщика или технического заказчика на проектирование, результатам инженерных изысканий по решению застройщика или технического заказчика может осуществляться в форме экспертного сопровождения органом исполнительной власти или организацией, уполномоченными на проведение экспертизы проектной документации, до направления проектной документации на экспертизу проектной документации. Порядок такого экспертного сопровождения, в том числе порядок и сроки согласования указанных в настоящей части разделов проектной документации, устанавливается Правительством Российской Федерации. В случае, если при проведении указанной в настоящей части оценки отсутствуют результаты инженерных изысканий, такая оценка может осуществляться одновременно с оценкой результатов инженерных изысканий, проводимой в соответствии с частью 6 1 статьи 47 настоящего Кодекса.(Дополнение частью - Федеральный закон от 14.07.2022 № 350-ФЗ )(В редакции Федерального закона от 19.12.2022 № 541-ФЗ )(Часть 15 5 с 01.03.2027 в редакции Федерального закона от 10.06.2026 № 180-ФЗ )

16. Не допускается требовать согласование проектной документации, заключение на проектную документацию и иные документы, не предусмотренные настоящим Кодексом.(Дополнение частью - Федеральный закон от 18.12.2006 № 232-ФЗ )

Практика к части 16: КС, 25.04.2024 № 1110-О · КС, 27.02.2024 № 540-О · ВС, 11.05.2010 № КАС10-197

Как Верховный Суд и Конституционный Суд применяют статью 48 Градостроительного кодекса РФ

Верховный Суд

Определение Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ от 21.09.2021 № 5-КГ21-98-К2

Статья применена вместе с другими нормами

Верховный Суд отменил решение суда первой инстанции, апелляционное определение и определение кассационного суда

ВС РФ (определение 21.09.2021) указал: суды не применили ст.4, 7 ФЗ №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве», ст.48, 55.24 Градостроительного кодекса РФ, СанПиН 2.4.1.3049-13. Теневой навес был предусмотрен проектной документацией и являлся элементом благоустройства, подлежащим установке застройщиком при строительстве. Отсутствие навеса – строительный недостаток. Согласие собственников не требуется, поскольку навес предусмотрен проектной документацией и не является увеличением общего имущества. Вопрос возник не при эксплуатации, а при устранении строительного недостатка (ч.2 ст.7 ФЗ №214-ФЗ). Суды не учли санитарные требования (наличие теневого навеса обязательно для дошкольных учреждений).

Цитата из акта
…собой документацию, содержащую материалы в текстовой и графической формах и (или) в форме информационной модели и определяющую архитектурные, функциональнотехнологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта (ч. 2 ст. 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Акты нижестоящих судов по делу

Первая инстанция

Апелляция

  • Апелляционное определение от 10.11.2020
    Отменено Верховным Судом

Кассация

  • Определение от 16.03.2021
    Отменено Верховным Судом

Определение Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ от 01.06.2021 № 39-КГ21-3-К1

Статья применена вместе с другими нормами

Верховный Суд отменил решение суда первой инстанции, апелляционное определение и определение кассационного суда

ВС РФ (определение от 01.06.2021) указал, что суды неправильно применили нормы материального права. Обязанность по даче согласия на подключение предусмотрена п. 34 Правил подключения № 1314 только для собственника, являющегося садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом. СПК «Индстрой» не относится к таким лицам. Вопрос о порядке и условиях выдачи согласия регулируется гражданским законодательством (ст. 209, 210, 421, 445 ГК РФ). Собственник свободен в заключении договора; понуждение не допускается. Решение общего собрания кооператива (об установлении платы 80 000 руб.) не оспорено. Право истца на подключение не может нарушать права других собственников.

Цитата из акта
В соответствии с частью 10 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации порядок подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации.

Акты нижестоящих судов по делу

Первая инстанция

  • Решение от 10.12.2019
    Отменено Верховным Судом
  • Решение от 13.01.2020
    Отменено Верховным Судом
  • Решение от 12.11.2020
    Отменено Верховным Судом

Апелляция

  • Апелляционное определение от 17.06.2020
    Отменено Верховным Судом

Кассация

Определение ВС РФ от 11.02.2021 № АПЛ20-496

Позиция ВС по этой статье

Апелляционная коллегия ВС РФ оставила решение без изменения. ВС указал: Постановление №713 утверждено Правительством РФ в пределах полномочий (ч.10 ст.48 ГрК РФ). Форма акта о готовности имеет универсальный характер: сведения о проектной документации заполняются только в случаях, когда её подготовка предусмотрена законом (ст.48 ГрК РФ — для ИЖС подготовка проектной документации не требуется). Форма акта не наделяет газораспределительную организацию правом строительного контроля (ст.53 ГрК РФ). Указание в акте на проверку технической документации на соответствие техническим условиям предусмотрено п.75 Правил подключения (технологического присоединения).

Цитата из акта
В соответствии с частью 10 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации порядок подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженернотехнического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации.

Определение ВС РФ от 04.08.2020 № АПЛ20-183

Статья применена вместе с другими нормами

Апелляционная коллегия ВС РФ подтвердила, что оспариваемый пункт не противоречит ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе», ГрК РФ. Суд не вправе обязывать Правительство вносить изменения в нормативные акты (ч. 4 ст. 216 КАС РФ). Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется (ст. 310 КАС РФ).

Цитата из акта
Согласно части 10 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение (технологическое присоединение), а также порядок подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации.

Определение ВС РФ от 07.04.2020 № АПЛ20-46

Статья применена вместе с другими нормами

Апелляционная коллегия ВС РФ оставила решение без изменения, указав:

(1) предельный срок 18 месяцев установлен в рамках полномочий Правительства РФ (ч.6 ст.18 Закона о водоснабжении и водоотведении);

(2) механизм подключения предусматривает согласование срока сторонами договора, что соответствует принципу равенства участников (п.1 ст.1 ГК РФ);

(3) ссылка на ст.3 НК РФ несостоятельна, так как НК РФ регулирует налоговые отношения;

(4) норма отвечает критериям точности, ясности и недвусмысленности (п.35 Постановления Пленума ВС РФ №50 от 25.12.2018).

Цитата из акта
Согласно части 8 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженернотехнического обеспечения, обязана обеспечить правообладателю земельного участка в установленные сроки подключение (технологическое присоединение) построенного или реконструированного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в…

Определение ВС РФ от 16.07.2019 № АПЛ19-244

Статья применена вместе с другими нормами

Применены ст. 215 КАС РФ, ст. 4 ФЗ № 294-ФЗ, нормы ГрК РФ. Правительство РФ вправе определять органы надзора за СРО. Оспариваемая норма не противоречит Градостроительному кодексу и Закону о СРО, не устанавливает новые правила, а определяет полномочия Ростехнадзора. Вопрос о внесении сведений в реестр СРО Положением не регламентируется. Доводы о правовой неопределённости несостоятельны.

Цитата из акта
Часть 2 статьи 47, часть 4 статьи 48, часть 2 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации устанавливают, что работы по договорам о выполнении инженерных изысканий, о подготовке проектной документации, о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком или лицом, получившим разрешение на…

Определение ВС РФ от 18.06.2019 № АПЛ19-194

Позиция ВС по этой статье

Апелляционная коллегия ВС РФ (определение от 18.06.2019, дело АПЛ19-194) оставила решение без изменения, указав:

1) ч. 13 ст. 48 ГрК РФ — Правительство РФ устанавливает состав и требования к содержанию проектной документации;

2) подп. «и», «л» п. 12 Положения соответствуют ст. 48, 51, 56, 57³ ГрК РФ;

3) подп. «п» согласуется с ч. 2 и п. 2 ч. 12 ст. 48 ГрК РФ (схема планировочной организации земельного участка включается в состав проектной документации);

4) оспариваемые нормы не противоречат актам большей юридической силы;

5) требование по существу направлено на изменение НПА, что не входит в компетенцию суда (п. 1 ч. 2 ст. 215 КАС РФ).

Цитата из акта
В обоснование заявления ссылались на то, что оспариваемые предписания противоречат части 1 статьи 48, подпункту «б» пункта 3 части 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации и нарушают права административных истцов на получение разрешения на строительство.

Определение Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ от 11.05.2018 № 18-КГ18-26

Статья применена вместе с другими нормами

Верховный Суд отменил решения нижестоящих судов и направил дело на новое рассмотрение

ВС РФ указал: суды не учли, что в силу ст.33 ФЗ №66-ФЗ, ст.51 ГрК РФ, ст.3 ФЗ №169-ФЗ реконструкция произведена без проектной документации, инженерных изысканий, госэкспертизы, разрешения на строительство. Превышение этажности (более 3 этажей) является существенным нарушением градостроительных норм. Целевое назначение участка (садоводство, код 1.5 по классификатору) не допускает строительство 5-этажного дома. Возможность использования участка по целевому назначению судами не проверена.

Цитата из акта
Согласно части 2 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей,…

Конституционный Суд

Определение КС РФ от 22.07.2026 № 2149-О

Позиция КС по этой статье

Жалоба не принята к рассмотрению

Оспариваемые заявителем положения статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации и статьи 24 Федерального закона «О пожарной безопасности» регулируют отношения, связанные с архитектурностроительным проектированием, а также с деятельностью в области пожарной безопасности, а именно деятельность по проектированию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, которые введены в эксплуатацию. […] Таким образом, оспариваемые нормы не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права заявителя в указанном им в жалобе аспекте.

Определение КС РФ от 27.02.2025 № 301-О

Позиция КС по этой статье

Жалоба не принята к рассмотрению

Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Статья 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации устанавливает основы архитектурно-градостроительного проектирования, которое осуществляется, в частности, путем подготовки проектной документации (часть 1). […] Следовательно, они не могут расцениваться в качестве нарушающих конституционные права А.В.К*****а, которому судами было отказано в удовлетворении заявленных требований ввиду того, что возведение дороги рядом с принадлежащим ему земельным участком не затронуло его права, включая возможность беспрепятственного использования данного земельного участка.

Определение КС РФ от 25.04.2024 № 1110-О

Позиция КС по этой статье

Жалоба не принята к рассмотрению

Оспариваемая заявителем часть 16 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации, устанавливающая, что не допускается требовать согласования проектной документации, заключения на проектную документацию и иные документы, не предусмотренные данным Кодексом, направлена на защиту прав и интересов субъектов градостроительной деятельности и сама по себе не может рассматриваться как нарушающая конституционные права заявителя в указанном в жалобе аспекте в его конкретном деле.

Определение КС РФ от 27.02.2024 № 540-О

Позиция КС по этой статье

Жалоба не принята к рассмотрению

Между тем представленными вместе с жалобой судебными постановлениями не подтверждается применение судами части 10 статьи 52 и части 16 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации в деле с участием заявителя.

Ещё акты Верховного Суда по статье

Ещё акты, где Верховный Суд применил статью: 21.

Статья только упомянута: 19

Ещё акты Конституционного Суда по статье

Статья только упомянута: 6
Высший Арбитражный Суд РФ (до 2014 года): 6

Вместе со статьёй применяют

Нижестоящие суды: акты со ссылкой на статью

Практика нижестоящих судов по статье в коте · Карточки судов в Базе кота

Эта страница по MCP

Адрес коннектора
https://mcp.amazingcat.net/mcp
Claude, ChatGPT
подключить кота по OAuth: как подключить
Скрипт
бесплатный токен — получить; бесплатно 300 запросов в сутки
Описание инструментов
API кота

Вызов для агента: article_practice(code="ГрК", article="48", only_applies=true)

only_applies=false — все акты со ссылкой на статью.

Скрипт: curl, JSON-RPC
export AMAZINGCAT_TOKEN='<токен>'
curl -s https://mcp.amazingcat.net/mcp -D h.txt -o /dev/null \
  -H "Authorization: Bearer $AMAZINGCAT_TOKEN" -H 'Content-Type: application/json' \
  -H 'Accept: application/json, text/event-stream' \
  --data '{"jsonrpc":"2.0","id":1,"method":"initialize","params":{"protocolVersion":"2025-06-18","capabilities":{},"clientInfo":{"name":"curl","version":"1"}}}'
SID=$(awk 'tolower($1)=="mcp-session-id:"{gsub("\r","",$2);print $2}' h.txt)
curl -s https://mcp.amazingcat.net/mcp -H "Authorization: Bearer $AMAZINGCAT_TOKEN" \
  -H "Mcp-Session-Id: $SID" -H 'Content-Type: application/json' \
  -H 'Accept: application/json, text/event-stream' \
  --data '{"jsonrpc":"2.0","method":"notifications/initialized"}'
curl -s https://mcp.amazingcat.net/mcp -H "Authorization: Bearer $AMAZINGCAT_TOKEN" \
  -H "Mcp-Session-Id: $SID" -H 'Content-Type: application/json' \
  -H 'Accept: application/json, text/event-stream' \
  --data '{"jsonrpc": "2.0", "id": 2, "method": "tools/call", "params": {"name": "article_practice", "arguments": {"code": "ГрК", "article": "48", "only_applies": true}}}'

Данные на 25 октября 2026КодексыБаза котаПодключить бесплатно