Спроси кота

Практику по статьям собрал кот — поиск по актам ВС, КС, кассационных, областных, районных и арбитражных судов для ИИ-агентов. Подключить бесплатно

Статья 47 Градостроительного кодекса РФ. Инженерные изыскания для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства

Редакция с 01.09.2026, актуальная, есть не вступившие в силу редакции · действует · Источник текста: портал правовой информации pravo.gov.ru · Полный текст

Текст статьи (12 070 знаков)

1. Инженерные изыскания выполняются для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства. Подготовка проектной документации, а также строительство, реконструкция объектов капитального строительства в соответствии с такой проектной документацией не допускаются без выполнения соответствующих инженерных изысканий.(В редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 373-ФЗ )

Практика к части 1: ВС, 11.05.2018 № 18-КГ18-26 · ВС, 25.07.2017 № 127-КГ17-5 · ВС, 15.03.2016 № 18-КГ15-241 · ВС, 17.02.2015 № 18-КГ14-200 · ещё 2

2. Работы по договорам о выполнении инженерных изысканий, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком или лицом, получившим в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации разрешение на использование земель или земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для выполнения инженерных изысканий (далее также - договоры подряда на выполнение инженерных изысканий), должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, которые являются членами саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Выполнение инженерных изысканий по договорам подряда на выполнение инженерных изысканий обеспечивается специалистами по организации инженерных изысканий (главными инженерами проектов).(В редакции федеральных законов от 03.07.2016 № 372-ФЗ , от 31.07.2025 № 309-ФЗ ) 2 1 . Не требуется членство в саморегулируемых организациях в области инженерных изысканий: 1) государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе государственных и муниципальных казенных предприятий, государственных и муниципальных учреждений в случае заключения ими договоров подряда на выполнение инженерных изысканий с федеральными органами исполнительной власти, государственными корпорациями, осуществляющими нормативно-правовое регулирование в соответствующей области, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, в ведении которых находятся такие предприятия, учреждения, или в случае выполнения такими предприятиями, учреждениями функций технического заказчика от имени указанных федеральных органов исполнительной власти, государственных корпораций, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления; 2) коммерческих организаций, в уставных (складочных) капиталах которых доля государственных и муниципальных унитарных предприятий, государственных и муниципальных автономных учреждений составляет более пятидесяти процентов, в случае заключения такими коммерческими организациями договоров подряда на выполнение инженерных изысканий с указанными предприятиями, учреждениями, а также с федеральными органами исполнительной власти, государственными корпорациями, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, которые предусмотрены пунктом 1 настоящей части и в ведении которых находятся указанные предприятия, учреждения, или в случае выполнения такими коммерческими организациями функций технического заказчика от имени указанных предприятий, учреждений, федеральных органов исполнительной власти, государственных корпораций, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления; 3) юридических лиц, созданных публично-правовыми образованиями (за исключением юридических лиц, предусмотренных пунктом 1 настоящей части), в случае заключения указанными юридическими лицами договоров подряда на выполнение инженерных изысканий в установленных сферах деятельности (в областях, для целей осуществления деятельности в которых созданы такие юридические лица), а также коммерческих организаций, в уставных (складочных) капиталах которых доля указанных юридических лиц составляет более пятидесяти процентов, в случае заключения такими коммерческими организациями договоров подряда на выполнение инженерных изысканий с указанными юридическими лицами или в случае выполнения такими коммерческими организациями функций технического заказчика от имени указанных юридических лиц; 4) юридических лиц, в уставных (складочных) капиталах которых доля публично-правовых образований составляет более пятидесяти процентов, в случае заключения указанными юридическими лицами договоров подряда на выполнение инженерных изысканий с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, в установленных сферах деятельности которых указанные юридические лица осуществляют уставную деятельность, или в случае выполнения указанными юридическими лицами функций технического заказчика от имени этих федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также коммерческих организаций, в уставных (складочных) капиталах которых доля указанных юридических лиц составляет более пятидесяти процентов, в случае заключения такими коммерческими организациями договоров подряда на выполнение инженерных изысканий с указанными федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими лицами или в случае выполнения такими коммерческими организациями функций технического заказчика от имени указанных федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических лиц.(Дополнение частью - Федеральный закон от 03.07.2016 № 372-ФЗ )

Практика к части 2: ВС, 16.07.2020 № АПЛ20-168 · ВС, 16.07.2019 № АПЛ19-244

3. Лицами, выполняющими инженерные изыскания, могут являться застройщик, лицо, получившее в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации разрешение на использование земель или земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для выполнения инженерных изысканий, либо индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, заключившие договор подряда на выполнение инженерных изысканий. Лицо, выполняющее инженерные изыскания, несет ответственность за полноту и качество инженерных изысканий и их соответствие требованиям технических регламентов. Застройщик или лицо, получившее в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации разрешение на использование земель или земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для выполнения инженерных изысканий, вправе выполнить инженерные изыскания самостоятельно при условии, что такие лица являются членами саморегулируемой организации в области инженерных изысканий, или с привлечением иных лиц по договору подряда на выполнение инженерных изысканий.(В редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 372-ФЗ )

4. Инженерные изыскания для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства выполняются в целях получения:(В редакции федеральных законов от 23.07.2013 № 247-ФЗ ; от 03.07.2016 № 373-ФЗ ) 1) материалов о природных условиях территории, на которой будут осуществляться строительство, реконструкция объектов капитального строительства, и факторах техногенного воздействия на окружающую среду, о прогнозе их изменения, необходимых для разработки решений относительно такой территории; 2) материалов, необходимых для обоснования компоновки зданий, строений, сооружений, принятия конструктивных и объемно-планировочных решений в отношении этих зданий, строений, сооружений, проектирования инженерной защиты таких объектов, разработки мероприятий по охране окружающей среды, проекта организации строительства, реконструкции объектов капитального строительства; 3) материалов, необходимых для проведения расчетов оснований, фундаментов и конструкций зданий, строений, сооружений, их инженерной защиты, разработки решений о проведении профилактических и других необходимых мероприятий, выполнения земляных работ, а также для подготовки решений по вопросам, возникшим при подготовке проектной документации, ее согласовании или утверждении. 4 1 . Результаты инженерных изысканий представляют собой документ о выполненных инженерных изысканиях, содержащий материалы в текстовой и графической формах и отражающий сведения о задачах инженерных изысканий, о местоположении территории, на которой планируется осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, о видах, об объеме, о способах и о сроках проведения работ по выполнению инженерных изысканий в соответствии с программой инженерных изысканий, о качестве выполненных инженерных изысканий, о результатах комплексного изучения природных и техногенных условий указанной территории, в том числе о результатах изучения, оценки и прогноза возможных изменений природных и техногенных условий указанной территории применительно к объекту капитального строительства при осуществлении строительства, реконструкции такого объекта и после их завершения и о результатах оценки влияния строительства, реконструкции такого объекта на другие объекты капитального строительства.(Дополнение частью - Федеральный закон от 31.12.2005 № 210-ФЗ )(В редакции Федерального закона от 03.08.2018 № 342-ФЗ ) 4 2 . В случае, если проектная документация объекта капитального строительства подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 настоящего Кодекса, подготовка результатов инженерных изысканий осуществляется в форме электронных документов, требования к формату которых устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства, за исключением случаев, при которых результаты инженерных изысканий содержат сведения, составляющие государственную тайну. В случаях, если застройщик или технический заказчик обеспечивает формирование и ведение информационной модели, результаты инженерных изысканий подготавливаются в форме, позволяющей осуществлять их использование при формировании и ведении информационной модели.(Дополнение частью - Федеральный закон от 27.06.2019 № 151-ФЗ )

5. Необходимость выполнения отдельных видов инженерных изысканий, состав, объем и метод их выполнения устанавливаются с учетом требований технических регламентов программой инженерных изысканий, разработанной на основе задания застройщика или технического заказчика, в зависимости от вида и назначения объектов капитального строительства, их конструктивных особенностей, технической сложности и потенциальной опасности, стадии архитектурно-строительного проектирования, а также от сложности топографических, инженерно-геологических, экологических, гидрологических, метеорологических и климатических условий территории, на которой будут осуществляться строительство, реконструкция объектов капитального строительства, степени изученности указанных условий.(В редакции Федерального закона от 28.11.2011 № 337-ФЗ )

Практика к части 5: ВС, 11.03.2014 № АПЛ14-42

6. Виды инженерных изысканий, порядок их выполнения для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства, состав, форма материалов и результатов инженерных изысканий, порядок их представления для размещения в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности субъектов Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации.(В редакции федеральных законов от 31.12.2005 № 210-ФЗ , от 23.07.2013 № 247-ФЗ , от 03.07.2016 № 373-ФЗ , от 03.08.2018 № 342-ФЗ , от 19.12.2022 № 541-ФЗ ) 6 1 . Оценка соответствия результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов по решению застройщика или технического заказчика может осуществляться в форме экспертного сопровождения органом исполнительной власти или организацией, уполномоченными на проведение экспертизы результатов инженерных изысканий, до направления результатов инженерных изысканий на указанную экспертизу. Порядок такого экспертного сопровождения устанавливается Правительством Российской Федерации.(Дополнение частью - Федеральный закон от 19.12.2022 № 541-ФЗ ) 7.(Дополнение частью - Федеральный закон от 23.07.2013 № 247-ФЗ )(Утратила силу - Федеральный закон от 03.07.2016 № 373-ФЗ )

Практика к части 6: ВС, 20.05.2021 № АПЛ21-132

Как Верховный Суд и Конституционный Суд применяют статью 47 Градостроительного кодекса РФ

Верховный Суд

Определение ВС РФ от 20.05.2021 № АПЛ21-132

Позиция ВС по этой статье

Апелляционная коллегия ВС РФ согласилась с решением суда первой инстанции. Пункт 2 раздела II Перечня не противоречит ст. 1, 2, 3, 4, 47, 55 ГрК РФ и ст. 10, 15 ФЗ № 384-ФЗ. Оспариваемое положение не отменяет общие требования к результатам инженерных изысканий. Довод о несоответствии ГОСТ 31937-2011 несостоятелен, так как стандарт не является нормативным правовым актом большей юридической силы. Суд первой инстанции обоснованно руководствовался ст. 213, 215 КАС РФ.

Цитата из акта
Вопросы, связанные с инженерными изысканиями для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства, регламентированы статьей 47 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Текст акта · Оригинал на сайте ВС · Карточка дела на сайте ВС ·

Определение ВС РФ от 16.07.2020 № АПЛ20-168

Статья применена вместе с другими нормами

Апелляционная коллегия ВС РФ установила, что в силу ч. 3 ст. 23 ФЗ № 217-ФЗ садовый дом может быть признан жилым в порядке, предусмотренном Правительством РФ. Оспариваемая норма соответствует ст. 7, 8, 10 ФЗ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», п. 15 ст. 1, ст. 47 ГрК РФ, поскольку обследование технического состояния объекта относится к специальным видам инженерных изысканий. Ст. 47 ГрК РФ имеет иной предмет регулирования и не регламентирует такие работы. Ссылка на ст. 13 ФЗ № 73-ФЗ несостоятельна, поскольку это закон о судебно-экспертной деятельности.

Цитата из акта
…территорий и земельных участков в их пределах, подготовки данных по обоснованию материалов, необходимых для территориального планирования, планировки территории и архитектурно-строительного проектирования. Статья 47 данного кодекса предусматривает, что инженерные изыскания выполняются для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

Текст акта · Оригинал на сайте ВС · Карточка дела на сайте ВС ·

Определение ВС РФ от 16.07.2019 № АПЛ19-244

Статья применена вместе с другими нормами

Применены ст. 215 КАС РФ, ст. 4 ФЗ № 294-ФЗ, нормы ГрК РФ. Правительство РФ вправе определять органы надзора за СРО. Оспариваемая норма не противоречит Градостроительному кодексу и Закону о СРО, не устанавливает новые правила, а определяет полномочия Ростехнадзора. Вопрос о внесении сведений в реестр СРО Положением не регламентируется. Доводы о правовой неопределённости несостоятельны.

Цитата из акта
Часть 2 статьи 47, часть 4 статьи 48, часть 2 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации устанавливают, что работы по договорам о выполнении инженерных изысканий, о подготовке проектной документации, о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком или лицом, получившим разрешение на…

Текст акта · Оригинал на сайте ВС · Карточка дела на сайте ВС ·

Определение Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ от 11.05.2018 № 18-КГ18-26

Статья применена вместе с другими нормами

Верховный Суд отменил решения нижестоящих судов и направил дело на новое рассмотрение

ВС РФ указал: суды не учли, что в силу ст.33 ФЗ №66-ФЗ, ст.51 ГрК РФ, ст.3 ФЗ №169-ФЗ реконструкция произведена без проектной документации, инженерных изысканий, госэкспертизы, разрешения на строительство. Превышение этажности (более 3 этажей) является существенным нарушением градостроительных норм. Целевое назначение участка (садоводство, код 1.5 по классификатору) не допускает строительство 5-этажного дома. Возможность использования участка по целевому назначению судами не проверена.

Цитата из акта
Согласно части 1 статьи 47 Градостроительного кодекса Российской Федерации не допускаются подготовка и реализация проектной документации без выполнения соответствующих инженерных изысканий.

Текст акта · Оригинал на сайте ВС · Карточка дела на сайте ВС ·

Определение Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ от 25.07.2017 № 127-КГ17-5

Статья применена вместе с другими нормами

Верховный Суд отменил решения нижестоящих судов и направил дело на новое рассмотрение в суд кассационной инстанции

ВС РФ (ст. 387 ГПК РФ) указал, что президиум ВС Республики Крым при отмене апелляционного определения вышел за пределы полномочий кассационной инстанции (ч. 2 ст. 390 ГПК РФ), дав собственную оценку доказательствам и обстоятельствам дела вместо проверки правильности применения норм права. Суд кассационной инстанции не учёл, что на самовольную постройку не возникает право собственности (п. 2 ст. 222 ГК РФ), что на ответчиках лежит бремя доказывания безопасности строения (ст. 56 ГПК РФ, ст. 222 ГК РФ, п. 2 ст. 1064 ГК РФ), и что строительство велось на участке не для тех целей, без проектной документации и разрешения, с нарушением минимальных расстояний. Также президиум проигнорировал установленный апелляцией факт угрозы причинения вреда жизни и здоровью истцов.

Цитата из акта
Согласно положениям статей 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной…

Текст акта · Оригинал на сайте ВС · Карточка дела на сайте ВС ·

Определение Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ от 01.11.2016 № 24-КГ16-11

Статья применена вместе с другими нормами

Верховный Суд отменил решения нижестоящих судов и направил дело на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции

ВС РФ указал (ст. 222, 209, 263, 260 ГК РФ, ст. 40 ЗК РФ, ст. 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 55 ГрК РФ, ст. 17 Конституции РФ): строительство ведётся с отступлением от проектной документации и разрешения на строительство (увеличение площади застройки), за что застройщик привлекался к административной ответственности. Эти обстоятельства являются основанием для признания постройки самовольной и её сноса. Данных о внесении изменений в проектную документацию или об обращении за разрешением на отклонение от параметров строительства не имеется.

Цитата из акта
Согласно положениям статей 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а так же осуществления градостроительной…

Текст акта · Оригинал на сайте ВС · Карточка дела на сайте ВС ·

Определение Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ от 15.03.2016 № 18-КГ15-241

Статья применена вместе с другими нормами

Верховный Суд отменил решения нижестоящих судов и направил дело на новое рассмотрение

ВС РФ (со ссылками на ст. 222, 128, 129 ГК РФ, ст. 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 55, 51 ГрК РФ, ст. 195 ГПК РФ) указал:

1) Самовольная постройка не введена в гражданский оборот, с ней нельзя совершать сделки, право на нее не может быть зарегистрировано (ст. 222 ГК РФ). Суд первой инстанции не установил, возможно ли сохранение постройки (соответствие параметрам, отсутствие угрозы жизни и здоровью).

2) На участке для ИЖС возведено 6-этажное здание, признанное многоквартирным домом, что не соответствует целевому назначению участка.

3) Право собственности Д*******о А.В. на спорный объект не зарегистрировано и судом не признано, поэтому он не мог быть ответчиком по иску о выделе доли.

4) Суд апелляционной инстанции не дал оценки доводам администрации.

Цитата из акта
Согласно положениям ст. 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной…

Текст акта · Оригинал на сайте ВС · Карточка дела на сайте ВС ·

Определение ВС РФ от 16.02.2016 № АПЛ16-7

Позиция ВС по этой статье

Апелляционная коллегия ВС РФ подтвердила, что Свод правил является документом в области стандартизации (ст. 13 ФЗ № 184-ФЗ), применяется на добровольной основе (ст. 12 ФЗ № 184-ФЗ). Вместе с тем во исполнение ст. 6 ФЗ № 384-ФЗ постановлением Правительства РФ от 26.12.2014 № 1521 п. 4.8 СП включён в перечень обязательных требований. Ч. 5 ст. 47 ГрК РФ не исключает необходимость выполнения инженерных изысканий как таковых. Обязательность изысканий установлена также постановлением Правительства РФ от 19.01.2006 № 20.

Цитата из акта
Так, в соответствии с частью 1 статьи 47 Градостроительного кодекса Российской Федерации инженерные изыскания выполняются для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также в целях подготовки документации по планировке территории, предназначенной для размещения линейных объектов транспортной инфраструктуры федерального значения,…

Текст акта · Оригинал на сайте ВС · Карточка дела на сайте ВС ·

Ещё акты Верховного Суда по статье

Ещё акты, где Верховный Суд применил статью: 4.

Статья только упомянута: 3
  • 24.04.2018 № 19-КГ18-2 — Статья только упомянута в мотивировке Верховного Суда
  • 02.06.2015 № 18-КГ15-67 — Статья только упомянута в мотивировке Верховного Суда
  • 02.09.2014 № 4-КГ14-15 — Статья упомянута в пересказе решений нижестоящих судов

Ещё акты Конституционного Суда по статье

Статья только упомянута: 1
Высший Арбитражный Суд РФ (до 2014 года): 1

Вместе со статьёй применяют

Нижестоящие суды: акты со ссылкой на статью

Практика нижестоящих судов по статье в коте · Карточки судов в Базе кота

Эта страница по MCP

Адрес коннектора
https://mcp.amazingcat.net/mcp
Claude, ChatGPT
подключить кота по OAuth: как подключить
Скрипт
бесплатный токен — получить; бесплатно 300 запросов в сутки
Описание инструментов
API кота

Вызов для агента: article_practice(code="ГрК", article="47", only_applies=true)

only_applies=false — все акты со ссылкой на статью.

Скрипт: curl, JSON-RPC
export AMAZINGCAT_TOKEN='<токен>'
curl -s https://mcp.amazingcat.net/mcp -D h.txt -o /dev/null \
  -H "Authorization: Bearer $AMAZINGCAT_TOKEN" -H 'Content-Type: application/json' \
  -H 'Accept: application/json, text/event-stream' \
  --data '{"jsonrpc":"2.0","id":1,"method":"initialize","params":{"protocolVersion":"2025-06-18","capabilities":{},"clientInfo":{"name":"curl","version":"1"}}}'
SID=$(awk 'tolower($1)=="mcp-session-id:"{gsub("\r","",$2);print $2}' h.txt)
curl -s https://mcp.amazingcat.net/mcp -H "Authorization: Bearer $AMAZINGCAT_TOKEN" \
  -H "Mcp-Session-Id: $SID" -H 'Content-Type: application/json' \
  -H 'Accept: application/json, text/event-stream' \
  --data '{"jsonrpc":"2.0","method":"notifications/initialized"}'
curl -s https://mcp.amazingcat.net/mcp -H "Authorization: Bearer $AMAZINGCAT_TOKEN" \
  -H "Mcp-Session-Id: $SID" -H 'Content-Type: application/json' \
  -H 'Accept: application/json, text/event-stream' \
  --data '{"jsonrpc": "2.0", "id": 2, "method": "tools/call", "params": {"name": "article_practice", "arguments": {"code": "ГрК", "article": "47", "only_applies": true}}}'

Данные на 25 октября 2026КодексыБаза котаПодключить бесплатно