Верховный Суд отменил решения нижестоящих судов и направил дело на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции
ВС РФ указал (ст. 222, 209, 263, 260 ГК РФ, ст. 40 ЗК РФ, ст. 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 55 ГрК РФ, ст. 17 Конституции РФ): строительство ведётся с отступлением от проектной документации и разрешения на строительство (увеличение площади застройки), за что застройщик привлекался к административной ответственности. Эти обстоятельства являются основанием для признания постройки самовольной и её сноса. Данных о внесении изменений в проектную документацию или об обращении за разрешением на отклонение от параметров строительства не имеется.
Цитата из акта
Согласно положениям статей 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а так же осуществления градостроительной…
Верховный Суд отменил решения нижестоящих судов и направил дело на новое рассмотрение
ВС РФ (со ссылками на ст. 222, 128, 129 ГК РФ, ст. 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 55, 51 ГрК РФ, ст. 195 ГПК РФ) указал:
1) Самовольная постройка не введена в гражданский оборот, с ней нельзя совершать сделки, право на нее не может быть зарегистрировано (ст. 222 ГК РФ). Суд первой инстанции не установил, возможно ли сохранение постройки (соответствие параметрам, отсутствие угрозы жизни и здоровью).
2) На участке для ИЖС возведено 6-этажное здание, признанное многоквартирным домом, что не соответствует целевому назначению участка.
3) Право собственности Д*******о А.В. на спорный объект не зарегистрировано и судом не признано, поэтому он не мог быть ответчиком по иску о выделе доли.
4) Суд апелляционной инстанции не дал оценки доводам администрации.
Цитата из акта
Согласно положениям ст. 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной…
Апелляционная коллегия ВС РФ подтвердила, что из ст. 44 ГрК РФ, ст. 7 ФЗ №210-ФЗ выдача градостроительного плана является обязанностью органа МСУ; ГрК РФ не требует предоставления техусловий для выдачи плана; п. 1 Правил ограничивает их действие случаями, когда правообладатель определился со строительством (ст. 44 ГрК РФ, ст. 7 ФЗ №210-ФЗ, ст. 253, 330 ГПК РФ). Доводы заявителя о неоднозначном толковании правоприменителями не могут служить основанием для удовлетворения заявления в рамках абстрактного нормоконтроля
Цитата из акта
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, Апелляционная коллегия Верховного Суда Российской Федерации не находит оснований для ее удовлетворения. Статьей 44 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что подготовка градостроительных планов земельных участков осуществляется применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции…
Верховный Суд отменил решения нижестоящих судов и направил дело на новое рассмотрение
Верховный Суд РФ отменил судебные акты, указав, что:
(1) суд не установил, не угрожает ли постройка жизни и здоровью граждан — госэкспертиза проектной документации не проводилась, экспертиза не назначалась (ст. 49 ГрК РФ);
(2) не исследован вопрос о соответствии строения целевому назначению участка (ИЖС — ст. 1, 2, 30, 36, 44, 47, 48, 51, 55 ГрК РФ);
(3) нотариальные согласия не освобождают от соблюдения градостроительных норм;
(4) отсутствие разрешения на строительство само по себе не основание для отказа в иске, но необходимо установить, предпринимались ли меры к легализации (п. 26 Постановления Пленума ВС РФ № 10/22 от 29.04.2010).
Цитата из акта
Согласно положениям ст. 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной…
Кассационная коллегия ВС РФ подтвердила правильность выводов суда первой инстанции. Правила изданы во исполнение п. 10 ст. 48 ГрК РФ. Оспариваемые нормы не противоречат ГрК РФ: ст. 46 ГрК РФ не регулирует вопросы получения технических условий; предоставление технических условий при реконструкции является обязанностью правообладателя земельного участка (ст. 48 ГрК РФ).
Цитата из акта
Согласно пункту 1 статьи 44 Градостроительного кодекса Российской Федерации подготовка градостроительных планов земельных участков осуществляется применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства земельным участкам.
ВС РФ указал, что Правила приняты Правительством РФ в пределах полномочий (п. 10 ст. 48 ГрК РФ). Оспариваемые положения соответствуют ГрК РФ: информация о техусловиях подлежит включению в градостроительный план (ст. 44 ГрК РФ), а порядок их предоставления установлен ст. 48 ГрК РФ. Правообладатель вправе обратиться в организацию, эксплуатирующую сети, для получения техусловий. В случае нарушения прав заявитель вправе обратиться в арбитражный суд.
Цитата из акта
В соответствии с пунктом 1 статьи 44 Градостроительного кодекса РФ подготовка градостроительных планов земельных участков осуществляется применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства земельным участкам.