Спроси кота

Практику по статьям собрал кот — поиск по актам ВС, КС, кассационных, областных, районных и арбитражных судов для ИИ-агентов. Подключить бесплатно

Статья 43 Градостроительного кодекса РФ. Проект межевания территории

Редакция с 01.09.2026, актуальная, есть не вступившие в силу редакции · действует · Источник текста: портал правовой информации pravo.gov.ru · Полный текст

Текст статьи (10 486 знаков)

1. Подготовка проекта межевания территории осуществляется применительно к территории, расположенной в границах одного или нескольких смежных элементов планировочной структуры, границах определенной правилами землепользования и застройки территориальной зоны и (или) границах установленной схемой территориального планирования муниципального района, генеральным планом поселения, муниципального округа, городского округа функциональной зоны , территории, в отношении которой предусматривается осуществление комплексного развития территории .(В редакции федеральных законов от 02.08.2019 № 283-ФЗ , от 30.12.2020 № 494-ФЗ , от 13.06.2023 № 240-ФЗ )

2. Подготовка проекта межевания территории осуществляется для: 1) определения местоположения границ образуемых и изменяемых земельных участков , в том числе для исключения в отношении таких земельных участков вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы, невозможности размещения объектов недвижимости и устранения других недостатков, препятствующих рациональному использованию и охране земель ;(В редакции Федерального закона от 30.01.2026 № 12-ФЗ ) 2) установления, изменения, отмены красных линий для застроенных территорий, в границах которых не планируется размещение новых объектов капитального строительства, а также для установления, изменения, отмены красных линий в связи с образованием и (или) изменением земельного участка, расположенного в границах территории, применительно к которой не предусматривается осуществление комплексного развития территории , при условии, что такие установление, изменение, отмена влекут за собой исключительно изменение границ территории общего пользования.(В редакции Федерального закона от 30.12.2020 № 494-ФЗ )

3. Проект межевания территории состоит из основной части, которая подлежит утверждению, и материалов по обоснованию этого проекта.

4. Основная часть проекта межевания территории включает в себя текстовую часть и чертежи межевания территории.

5. Текстовая часть проекта межевания территории включает в себя: 1) перечень и сведения о площади образуемых земельных участков, в том числе возможные способы их образования; 2) перечень и сведения о площади образуемых земельных участков, которые будут отнесены к территориям общего пользования или имуществу общего пользования, в том числе в отношении которых предполагаются резервирование и (или) изъятие для государственных или муниципальных нужд; 3) виды разрешенного использования земельных участков, в том числе образуемых и изменяемых, в случае, если в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами вид или виды разрешенного использования земельного участка определяются в соответствии с документацией по планировке территории. При этом в случае планируемого размещения объекта капитального строительства вид или виды разрешенного использования земельного участка должны соответствовать назначению объекта, в отношении которого проектом планировки территории установлена зона планируемого размещения объекта капитального строительства;(В редакции Федерального закона от 31.07.2025 № 295-ФЗ ) 4) целевое назначение лесов, вид (виды) разрешенного использования лесного участка, количественные и качественные характеристики лесного участка, сведения о нахождении лесного участка в границах особо защитных участков лесов (в случае, если подготовка проекта межевания территории осуществляется в целях определения местоположения границ образуемых и (или) изменяемых лесных участков);(Дополнение пунктом - Федеральный закон от 03.08.2018 № 342-ФЗ ) 5) сведения о границах территории, в отношении которой утвержден проект межевания, содержащие перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости. Координаты характерных точек границ территории, в отношении которой утвержден проект межевания, определяются в соответствии с требованиями к точности определения координат характерных точек границ, установленных в соответствии с настоящим Кодексом для территориальных зон;(Дополнение пунктом - Федеральный закон от 03.08.2018 № 342-ФЗ ) 6) категорию земельных участков, в том числе образуемых, в случаях, если в соответствии с федеральным законом перевод земель из одной категории в другую, отнесение земель к определенной категории земель осуществляются в соответствии с документацией по планировке территории. При этом указывается категория земель, соответствующая виду или видам разрешенного использования земельного участка. Указание на отнесение земельного участка к категории земель населенных пунктов допускается только в случае его нахождения в границах населенного пункта.(Дополнение пунктом - Федеральный закон от 31.07.2025 № 295-ФЗ )

6. На чертежах межевания территории отображаются: 1) границы планируемых (в случае, если подготовка проекта межевания территории осуществляется в составе проекта планировки территории) и существующих элементов планировочной структуры; 2) красные линии, утвержденные в составе проекта планировки территории, или красные линии, утверждаемые, изменяемые проектом межевания территории в соответствии с пунктом 2 части 2 настоящей статьи; 3) линии отступа от красных линий в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений; 4) границы образуемых и (или) изменяемых земельных участков, условные номера образуемых земельных участков, в том числе в отношении которых предполагаются их резервирование и (или) изъятие для государственных или муниципальных нужд; 5) границы публичных сервитутов.(В редакции Федерального закона от 03.08.2018 № 341-ФЗ ) 6 1 . При подготовке проекта межевания территории в целях определения местоположения границ образуемых и (или) изменяемых лесных участков их местоположение, границы и площадь определяются с учетом границ и площади лесных кварталов и (или) лесотаксационных выделов, частей лесотаксационных выделов.(Дополнение частью - Федеральный закон от 03.08.2018 № 342-ФЗ )

Практика к части 6: ВС, 05.12.2023 № 49-КГ23-19-К6 · ВС, 11.11.2021 № АПЛ21-420 · ВС, 17.11.2020 № 4-КГ20-40-К1 · Обзор практики ВС 15.11.2017

7. Материалы по обоснованию проекта межевания территории включают в себя чертежи, на которых отображаются: 1) границы существующих земельных участков; 2) границы зон с особыми условиями использования территорий; 3) местоположение существующих объектов капитального строительства; 4) границы особо охраняемых природных территорий; 5) границы территорий объектов культурного наследия; 6) границы лесничеств, участковых лесничеств, лесных кварталов, лесотаксационных выделов или частей лесотаксационных выделов.(Дополнение пунктом - Федеральный закон от 03.08.2018 № 342-ФЗ )(В редакции Федерального закона от 27.12.2018 № 538-ФЗ )

8. Подготовка проектов межевания территории осуществляется с учетом материалов и результатов инженерных изысканий в случаях, если выполнение таких инженерных изысканий для подготовки документации по планировке территории требуется в соответствии с настоящим Кодексом. В целях подготовки проекта межевания территории допускается использование материалов и результатов инженерных изысканий, полученных для подготовки проекта планировки данной территории, в течение не более чем пяти лет со дня их выполнения.

9. При подготовке проекта межевания территории определение местоположения границ образуемых и (или) изменяемых земельных участков осуществляется в соответствии с градостроительными регламентами и нормами отвода земельных участков для конкретных видов деятельности, иными требованиями к образуемым и (или) изменяемым земельным участкам, установленными федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, техническими регламентами, сводами правил.

10. В случае, если разработка проекта межевания территории осуществляется применительно к территории, в границах которой предусматривается образование земельных участков на основании утвержденной схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, срок действия которой не истек, местоположение границ земельных участков в таком проекте межевания территории должно соответствовать местоположению границ земельных участков, образование которых предусмотрено данной схемой.

11. В проекте межевания территории, подготовленном применительно к территории исторического поселения, учитываются элементы планировочной структуры, обеспечение сохранности которых предусмотрено законодательством об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

12. В случае подготовки проекта межевания территории, расположенной в границах элемента или элементов планировочной структуры, утвержденных проектом планировки территории, в виде отдельного документа общественные обсуждения или публичные слушания не проводятся, за исключением случая подготовки проекта межевания территории для установления, изменения, отмены красных линий в связи с образованием и (или) изменением земельного участка, расположенного в границах территории, в отношении которой не предусматривается осуществление комплексного развития территории , при условии, что такие установление, изменение красных линий влекут за собой изменение границ территории общего пользования.(В редакции федеральных законов от 29.12.2017 № 455-ФЗ , от 30.12.2020 № 494-ФЗ )

13. Виды разрешенного использования земельных участков устанавливаются в соответствии с утвержденным проектом межевания территории в отношении земельных участков: 1) предназначенных в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории для строительства, реконструкции линейных объектов; 2) предназначенных в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории для строительства, реконструкции транспортно-пересадочных узлов; 3) расположенных в границах особой экономической зоны; 4) расположенных в границах инновационных научно-технологических центров; 5) расположенных в границах свободной экономической зоны; 6) созданных в соответствии с Федеральным законом от 19 июля 2011 года № 246-ФЗ "Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; 7) расположенных в границах территории опережающего социально-экономического развития в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 29 декабря 2014 года № 473-ФЗ "О территориях опережающего развития в Российской Федерации"; 8) в иных случаях, предусмотренных федеральными законами.(Дополнение частью - Федеральный закон от 31.07.2025 № 295-ФЗ )(Статья в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 373-ФЗ )

Как Верховный Суд и Конституционный Суд применяют статью 43 Градостроительного кодекса РФ

Верховный Суд

Определение Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ от 05.12.2023 № 49-КГ23-19-К6

Позиция ВС по этой статье

Верховный Суд отменил решение суда первой инстанции, апелляционное определение и определение кассационного суда

ВС указал, что по статье 1 и статье 43 ГрК РФ, а также с учётом принципов земельного и градостроительного регулирования суд обязан был установить границы элемента планировочной структуры, проверить документы планировки территории, адресацию и фактическое пользование имуществом общего пользования. Формальный отказ из-за отсутствия договора и неистребование схемы границ не позволили правильно разрешить спор.

Цитата из акта
В соответствии с частью 6 статьи 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации проект планировки территории включает в себя чертеж или чертежи планировки территории, на которых в том числе отображаются границы существующих и планируемых элементов планировочной структуры.

Текст акта · Оригинал на сайте ВС · Карточка дела на сайте ВС ·

Акты нижестоящих судов по делу

Первая инстанция

Апелляция

  • Апелляционное определение от 15.11.2022
    Отменено Верховным Судом

Ещё 5.

Определение ВС РФ от 11.11.2021 № АПЛ21-420

Позиция ВС по этой статье

Апелляционная коллегия ВС РФ (определение от 11.11.2021, № АПЛ21-420) оставила решение без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. Указала: красные линии являются элементом градостроительного регулирования; п. 3.5 не вводит дополнительное основание для отказа в разрешении на строительство, а отражает требования к планировке территории. П. 4.1 и 4.3 не противоречат ст. 1, 41–43, 51, 57.3 ГрК РФ. Инструкция принята уполномоченным органом. Доводы административного истца ошибочны.

Цитата из акта
…Градостроительного кодекса Российской Федерации основная часть проекта планировки территории включает чертеж или чертежи планировки территории, на которых отображаются в том числе красные линии. Статья 43 указанного кодекса регулирует вопрос подготовки проекта межевания территории, которая осуществляется применительно к территории, расположенной в границах одного или нескольких смежных элементов…

Текст акта · Оригинал на сайте ВС · Карточка дела на сайте ВС ·

Определение Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ от 17.11.2020 № 4-КГ20-40-К1

Статья применена вместе с другими нормами

Верховный Суд отменил решение суда первой инстанции, апелляционное определение и определение кассационного суда

Суды не мотивировали неприменимость ст.36 ЖК РФ при том, что дома являются блокированной застройкой (таунхаусами), а не многоквартирными (ч.2 ст.49 ГрК РФ), что меняет порядок формирования участков (ст.11, 39.20 ЗК РФ). Застройщик обязан был предоставить достоверную информацию (ст.10 ФЗ №2300-1, ст.2, 19 ФЗ №214-ФЗ); по договорам ДДУ объект — в МФЖК, истцы вправе пользоваться всей инфраструктурой. Земли общего пользования в границах красных линий (ст.1, 42, 43 ГрК РФ) не подлежат приватизации (п.12 ст.85, п.8 ст.27 ЗК РФ); образование участков не должно нарушать права (п.6 ст.11 ЗК, ст.1, 10 ГК — недопустимость злоупотребления). Защита возможна по ст.304, 305 ГК (негаторный иск). Не исследованы юридически значимые обстоятельства (ст.56, 198 ГПК).

Цитата из акта
Согласно части 6 статьи 43 этого же кодекса на чертежах межевания территории отображаются также красные линии, утвержденные в составе проекта планировки территории, или красные линии, утверждаемые, изменяемые проектом межевания территории в соответствии с пунктом 2 части 2 данной статьи.

Текст акта · Оригинал на сайте ВС · Карточка дела на сайте ВС ·

Акты нижестоящих судов по делу

Первая инстанция

  • Решение от 13.09.2019
    Отменено Верховным Судом

Апелляция

  • Апелляционное определение от 02.12.2019
    Отменено Верховным Судом

Кассация

Разъяснения Пленума ВС и Обзоров по статье 43 Градостроительного кодекса РФ

Ещё акты Верховного Суда по статье

Статья только упомянута: 4

Ещё акты Конституционного Суда по статье

Статья только упомянута: 1
Высший Арбитражный Суд РФ (до 2014 года): 3

Вместе со статьёй применяют

Нижестоящие суды: акты со ссылкой на статью

Практика нижестоящих судов по статье в коте · Карточки судов в Базе кота

Эта страница по MCP

Адрес коннектора
https://mcp.amazingcat.net/mcp
Claude, ChatGPT
подключить кота по OAuth: как подключить
Скрипт
бесплатный токен — получить; бесплатно 300 запросов в сутки
Описание инструментов
API кота

Вызов для агента: article_practice(code="ГрК", article="43", only_applies=true)

only_applies=false — все акты со ссылкой на статью.

Скрипт: curl, JSON-RPC
export AMAZINGCAT_TOKEN='<токен>'
curl -s https://mcp.amazingcat.net/mcp -D h.txt -o /dev/null \
  -H "Authorization: Bearer $AMAZINGCAT_TOKEN" -H 'Content-Type: application/json' \
  -H 'Accept: application/json, text/event-stream' \
  --data '{"jsonrpc":"2.0","id":1,"method":"initialize","params":{"protocolVersion":"2025-06-18","capabilities":{},"clientInfo":{"name":"curl","version":"1"}}}'
SID=$(awk 'tolower($1)=="mcp-session-id:"{gsub("\r","",$2);print $2}' h.txt)
curl -s https://mcp.amazingcat.net/mcp -H "Authorization: Bearer $AMAZINGCAT_TOKEN" \
  -H "Mcp-Session-Id: $SID" -H 'Content-Type: application/json' \
  -H 'Accept: application/json, text/event-stream' \
  --data '{"jsonrpc":"2.0","method":"notifications/initialized"}'
curl -s https://mcp.amazingcat.net/mcp -H "Authorization: Bearer $AMAZINGCAT_TOKEN" \
  -H "Mcp-Session-Id: $SID" -H 'Content-Type: application/json' \
  -H 'Accept: application/json, text/event-stream' \
  --data '{"jsonrpc": "2.0", "id": 2, "method": "tools/call", "params": {"name": "article_practice", "arguments": {"code": "ГрК", "article": "43", "only_applies": true}}}'

Данные на 25 октября 2026КодексыБаза котаПодключить бесплатно