1. Обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.
2. Прекращение обязательства по требованию одной из сторон допускается только в случаях, предусмотренных законом или договором.
3. Стороны своим соглашением вправе прекратить обязательство и определить последствия его прекращения, если иное не установлено законом или не вытекает из существа обязательства.(Дополнение пунктом - Федеральный закон от 08.03.2015 № 42-ФЗ )
1) Основанием для признания нормативного акта недействующим является его несоответствие акту большей юридической силы (п. 1 ч. 2 ст. 215 КАС РФ). Такого несоответствия в пунктах 8 и 13 Правил нет, поэтому отказ правомерно основан на п. 2 ч. 2 ст. 215 КАС РФ.
2) Правила утверждены Правительством РФ в пределах полномочий и с соблюдением порядка принятия и введения в силу. Это следует из ст. 5 ФКЗ № 4-ФКЗ, п. 1 ст. 21 и п. 7 ст. 46.4 Закона об электроэнергетике, ч. 2 ст. 56 ФЗ № 414-ФЗ, ч. 6 ст. 51 ФЗ № 131-ФЗ, ч. 8 ст. 64 ФЗ № 33-ФЗ и Указа Президента РФ № 763. Эти обстоятельства установлены и решением ВС РФ от 2 июля 2025 г. № АКПИ25-192.
3) ФЗ от 13 июля 2024 г. № 185-ФЗ ввел понятие системообразующей территориальной сетевой организации, чтобы в каждом субъекте РФ был единый центр ответственности за надежное энергоснабжение (ст. 3 Закона об электроэнергетике).
4) Гражданские права могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо для защиты установленных ценностей (абз. 2 п. 2 ст. 1 ГК РФ).
5) Согласно п. 7 ст. 46.4 Закона об электроэнергетике (в редакции на день принятия решения первой инстанции) объекты электросетевого хозяйства, находящиеся в собственности субъектов РФ или муниципальной собственности, императивно передаются в безвозмездное владение и пользование системообразующей территориальной сетевой организации или территориальной сетевой организации в случаях, порядке и на условиях, определяемых Правительством РФ. Передача происходит независимо от наличия договоров аренды. Препятствуют передаче до истечения срока лишь договоры концессии, соглашения о государственно-частном и о муниципально-частном партнерстве, а договоры аренды в этот перечень не входят.
6) Новая редакция п. 7 ст. 46.4, введенная ФЗ от 26 июня 2026 г. № 208-ФЗ, подтверждает выводы суда первой инстанции. Она прямо предусматривает прекращение договоров и соглашений, заключенных до 1 сентября 2024 г. (кроме договора залога и концессионных соглашений, соглашений о государственно-частном и муниципально-частном партнерстве, решения о заключении которых приняты до 1 сентября 2024 г.). Редакция распространяется на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2024 г., включая вытекающие из ранее заключенных договоров (ч. 3 ст. 5 Закона № 208-ФЗ). Таким образом, прекращение таких договоров предусмотрено непосредственно федеральным законом.
7) Пункты 8 и 13 Правил соответствуют ст. 407 ГК РФ и п. 1 ст. 417 ГК РФ. Обязательство может прекращаться по основаниям, предусмотренным законами и иными правовыми актами, а к иным правовым актам относятся постановления Правительства РФ (п. 6 ст. 3 ГК РФ). Обязательство прекращается и в случае невозможности исполнения вследствие акта органа публичной власти. Специальные основания одностороннего расторжения договора аренды не исключают применения к арендным отношениям общих положений о прекращении обязательств на основании закона и иных правовых актов.
8) Пункт 8 Правил устанавливает срок принятия решения о передаче объектов по перечням из п. 5. Объекты передаются на основании обязательных договоров с существенными условиями по п. 15 Правил (п. 9). Пункт 13 определяет случаи, когда решение служит основанием правомерного отчуждения объектов: изъятие из хозяйственного ведения или оперативного управления, прекращение обязательств по договорам, а для объектов по абз. 3 пп. «а» п. 15 Правил — по окончании ранее заключенных договоров.
9) Возмещение убытков по п. 1 ст. 417 ГК РФ (со ссылкой на ст. 13 и 16 ГК РФ) требует исследования конкретных фактических обстоятельств. Это не входит в компетенцию ВС РФ при абстрактном нормоконтроле, где проверяется только законность предписаний нормативного акта.
10) Решение первой инстанции отражает все юридически значимые обстоятельства по ч. 8 ст. 213 КАС РФ, включая полномочия органа, нарушение прав истца и соответствие акту большей юридической силы. По содержанию оно отвечает ст. 180 и 215 КАС РФ, процессуальных нарушений нет, оснований по ст. 310 КАС РФ для отмены или изменения нет.
Цитата из акта
В обоснование заявления ссылалось на то, что оспариваемые нормы противоречат главам 29, 34, статьям 209, 215, 407, 417 Гражданского кодекса Российской Федерации, нарушают его имущественные и экономические интересы, ограничивают права владения и пользования добросовестного арендатора муниципального имущества.
Верховный Суд указал, что сальдирование (определение завершающей обязанности в рамках одного договора или взаимосвязанных договоров) не является зачетом и не влечет предпочтения, поскольку итоговая сумма определяется сопоставлением встречных обязательств по принципам возмездности и эквивалентности. Взаимные требования сторон возникли из одного договора подряда и подлежат сальдированию. Факт того, что АО «ГУОВ» ранее не заявляло о сальдировании, не лишает его права сделать это позже (ссылка на определение ВС РФ от 26.10.2023 № 305-ЭС23-8241). Суд сослался на ст. 307, 328, 407, 410, 411 ГК РФ, ст. 63, 142 Закона о банкротстве, а также на сложившуюся судебную практику (п. 19 Обзора № 2(2018), п. 17 Обзора за 2022 г., п. 4 Обзора за 2023 г. и др.).
Цитата из акта
Согласно пункту 1 статьи 407 ГК РФ обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или договором.
1) Компетенция и порядок принятия. Правила утверждены Правительством РФ во исполнение п. 1 ст. 21 Закона об электроэнергетике (ФЗ № 185-ФЗ) в пределах предоставленных законом полномочий. Порядок опубликования и вступления в силу по Указу Президента РФ от 23 мая 1996 г. № 763 соблюдён (со ссылкой на решение ВС РФ от 2 июля 2025 г. № АКПИ25-192).
2) Законодательная основа передачи. ФЗ № 185-ФЗ ввёл понятие системообразующей территориальной сетевой организации (ст. 3 ФЗ № 35-ФЗ). Он изменил ч. 2 ст. 56 ФЗ № 414-ФЗ, дополнил ст. 51 ФЗ № 131-ФЗ ч. 6 (сейчас аналогичная норма в ч. 8 ст. 64 нового закона об общих принципах организации местного самоуправления) и изменил ст. 46.4 ФЗ № 35-ФЗ. По п. 7 ст. 46.4 ФЗ № 35-ФЗ объекты электросетевого хозяйства субъектов РФ и муниципальной собственности передаются в безвозмездное владение и пользование системообразующим или территориальным сетевым организациям для обеспечения надёжного функционирования, в случаях, порядке и на условиях, определяемых Правительством РФ.
3) Передача независимо от аренды. Подлежат передаче объекты, находящиеся в собственности субъектов РФ или муниципальной собственности, независимо от наличия или отсутствия договора аренды. Исключение — объекты по договорам концессии, соглашениям о государственно-частном или муниципально-частном партнёрстве: они передаются по окончании срока действия таких договоров. Перечень этих договоров в п. 7 ст. 46.4 ФЗ № 35-ФЗ закрытый.
4) Содержание Правил. Правила не устанавливают самостоятельных критериев в отношении передаваемых объектов и обременений. Они определяют лишь процедуру и условия: перечни по п. 5 и 6, срок решения по п. 8, обязательные договоры по п. 9–11 и 15. Пункт 13 фиксирует случаи, когда решение служит основанием для правомерного отчуждения: изъятие объектов из хозяйственного ведения или оперативного управления и прекращение обязательств по договорам о ранее переданных во владение или пользование объектах (для объектов по абз. 3 пп. «а» п. 15 — по окончании действия договоров).
5) Соотношение с ГК РФ. П. 7 ст. 46.4 ФЗ № 35-ФЗ устанавливает самостоятельное основание прекращения права владения и пользования объектами. Согласно п. 1 и 2 ст. 407 ГК РФ обязательство прекращается по основаниям, предусмотренным законами, а прекращение по требованию одной стороны допускается в случаях, предусмотренных законом или договором. Согласно абз. 2 п. 2 ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены федеральным законом в целях защиты прав и законных интересов других лиц, обеспечения безопасности государства и др. Поэтому противоречия с ст. 407 и 417 ГК РФ нет: специальная норма имеет приоритет над общей (lex specialis derogat generali). Наличие в ГК РФ главы об аренде и специальных оснований расторжения договоров аренды не исключает применения к арендным отношениям общих положений ст. 407 и 417 ГК РФ о прекращении обязательств на основании закона.
6) Отсутствие нарушения прав. Критерии и случаи передачи установлены Правительством РФ во исполнение федерального закона для надёжного функционирования объектов и бесперебойного энергоснабжения. Оспариваемые нормы изложены ясно, определённо и не допускают неоднозначного толкования. Доводы истца сводятся к несогласию с правовым регулированием и желанию изменить порядок, что не является основанием для удовлетворения иска.
Цитата из акта
В соответствии со статьёй 407 Гражданского кодекса Российской Федерации, закрепляющей основания прекращения обязательств, обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным данным кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором (пункт 1).
Верховный Суд отменил решение суда первой инстанции, апелляционное определение и определение кассационного суда
При оставлении залогодержателем за собой предмета ипотеки — жилого помещения, стоимости которого недостаточно для полного удовлетворения требований, обеспеченное ипотекой обязательство прекращается в силу п. 5 ст. 61 Закона об ипотеке независимо от заключения договора страхования и даты возникновения ипотеки; риски незаключения страхования несёт кредитор. Последующее списание средств без оснований образует неосновательное обогащение.
Цитата из акта
Согласно пункту 1 статьи 407 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным названным кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.
Верховный Суд оставил без изменения решение суда первой инстанции, апелляционное определение и определение кассационного суда
ВС подтвердил, что по ст. 195, 196, 199, 200, 204 ГК РФ исковая давность по просроченным повременным платежам исчисляется отдельно, а подача заявления о судебном приказе 11 сентября 2017 г. приостановила течение срока до отмены приказа 25 ноября 2020 г. Суд также указал, что списание долга на резерв само по себе не является прощением долга по ст. 407 и 415 ГК РФ, поскольку не доказано уведомление должника о прекращении обязательства. Бремя оценки доказательств по ст. 67 ГПК РФ было соблюдено.
Цитата из акта
В соответствии с пунктом 1 статьи 407 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным названным кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.
Верховный Суд отменил апелляционное определение и определение кассационного суда
Обязательство (ст. 307 ГК) прекращается надлежащим исполнением; вынесение решения о взыскании само по себе не прекращает кредитное обязательство (ст. 407 ГК). Проценты по ст. 809 ГК выплачиваются до возврата суммы займа (ст. 810 ГК); требование о досрочном возврате (ст. 811 ГК) лишь изменяет срок. По ст. 78 ФЗ № 229-ФЗ взыскание на заложенное имущество обращается в первую очередь; по ч. 3 ст. 334 ГК сумма свыше требования возвращается залогодателю. Суды не дали оценки добросовестности (ст. 10 ГК) действий (бездействия) банка как кредитора, взыскателя и залогодержателя, который не реализовывал права в исполнительном производстве, что привело к длительному неисполнению и росту долга, в нарушение ч. 2 ст. 56 ГПК.
Цитата из акта
Согласно пункту 1 статьи 407 Гражданского кодекса Российской Федерации основания прекращения обязательств могут быть предусмотрены также другими законами, иными правовыми актами или договором.
Верховный Суд отменил апелляционное определение и определение кассационного суда
По ст. 407, 408, 422 ГК РФ и ст. 58, 61 Закона об ипотеке, в редакции Федерального закона № 169-ФЗ, если залогодержатель оставляет за собой предмет ипотеки, являющийся жилым помещением, а стоимости имущества недостаточно для полного удовлетворения требований, задолженность считается погашенной и ипотека прекращается; закон прямо распространил это правило на ранее возникшие обязательства. Апелляция не учла, что стоимость заложенной квартиры была ниже или сопоставима с размером обеспеченного обязательства на момент возникновения ипотеки, и ошибочно не применила п. 5 ст. 61 Закона об ипотеке в новой редакции.
Цитата из акта
В силу статьи 407, пункта 1 статьи 408 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным настоящим кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.
ВС РФ указал, что вынесение решения о взыскании долга само по себе не прекращает обязательство по кредитному договору (ст. 307, 407, 408, 809–811 ГК РФ). Досрочное истребование кредита изменяет срок исполнения, но не расторгает договор. Мировые соглашения не являются новацией и не прекращают обязательства по кредитным договорам. Толкование судами п. 4.1 и 4.2.1 договоров как прекращающих начисление процентов после даты досрочного погашения прямо противоречит положениям ГК РФ. Начисление процентов, комиссий и неустойки с 06.02.2016 правомерно.
Цитата из акта
Согласно пункту 1 статьи 407 Гражданского кодекса Российской Федерации основания прекращения обязательств могут быть предусмотрены также другими законами, иными правовыми актами или договором.
Пункт 1 статьи 407 ГК Российской Федерации, будучи бланкетной нормой, закрепляет основания прекращения обязательств, тем самым препятствуя произвольному их прекращению. […] С учетом изложенного оспариваемые законоположения как сами по себе, так и во взаимосвязи не могут расцениваться в качестве нарушающих конституционные права заявителя в аспекте, отмеченном в жалобе.
Пункт 3 статьи 407 и статья 409 данного Кодекса обеспечивают баланс интересов сторон обязательства с учетом конституционного принципа свободы договора. […] Оспариваемые нормы сами по себе не могут расцениваться в качестве нарушающих в обозначенном в жалобе аспекте конституционные права заявителя, в деле с участием которого суды первой и апелляционной инстанций указали, что воля и волеизъявление сторон соглашения об отступном были направлены на прекращение предоставлением отступного как денежного обязательства М.Н.Б****и п***д А., так и залога.
прекращения обязательств не является закрытым, поэтому стороны могут в своем соглашении предусмотреть не упомянутое в законе или ином правовом акте основание прекращения обязательства и прекратить как договорное, так и внедоговорное обязательство, а также определить последствия его прекращения, если иное не установлено законом или не вытекает из существа обязательства (пункт 3 статьи 407 ГК РФ).
Перечень оснований прекращения обязательств не является закрытым: стороны вправе предусмотреть не упомянутое в законе основание и прекратить как договорное, так и внедоговорное обязательство