Статья 222 Кодекса административного судопроизводства РФ. Рассмотрение судом вопроса о принятии к производству суда административного искового заявления о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями
1. Судья отказывает в принятии к производству суда административного искового заявления о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, по основаниям, указанным в части 1 статьи 128 настоящего Кодекса.
2. Судья возвращает административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, по основаниям, указанным в части 1 статьи 129 настоящего Кодекса.
3. Судья оставляет без движения административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на основании части 1 статьи 130 настоящего Кодекса в случае несоответствия указанного заявления требованиям, установленным статьей 220 настоящего Кодекса.
4. В случае принятия к производству суда административного искового заявления о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд направляет копии соответствующего определения лицам, участвующим в деле, не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения определения. Копии определения о принятии к производству суда административного искового заявления о признании незаконными решения, действия (бездействия) исполнительного органа субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления по вопросам, связанным с согласованием места и времени проведения публичного мероприятия (собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования), а также с вынесенным этими органами предупреждением в отношении целей такого публичного мероприятия и формы его проведения, направляются судом лицам, участвующим в деле, в день вынесения данного определения с использованием способов, позволяющих обеспечить скорейшую доставку этих копий. Административному ответчику вместе с копией данного определения направляются копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, если копии этих заявления и документов не были переданы в соответствии с частью 7 статьи 125 настоящего Кодекса.(В редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 232-ФЗ )
Как Верховный Суд и Конституционный Суд применяют статью 222 Кодекса административного судопроизводства РФ
Действующие во взаимосвязи статьи 128 и 222 КАС Российской Федерации предписывают судье отказывать в принятии административного искового заявления о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в случае, в частности, если такое заявление не подлежит рассмотрению в судах. […] Указанные законоположения как сами по себе, так и во взаимосвязи с иными нормами названного Кодекса, определяющими административные дела, рассматриваемые в установленном им порядке, не предполагают возможности произвольного отказа в принятии административного искового заявления к производству суда, а потому не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права заявителя в указанном в жалобе аспекте в его конкретном деле.
Следовательно, пункт 4 части 1 статьи 128 КАС Российской Федерации и отсылающая к нему часть 1 статьи 222 того же Кодекса, а также части 8–10 его статьи 226, предписывающие суду в полном объеме выяснять указанные в данных нормах обстоятельства, не ограничиваясь основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении, не могут расцениваться как нарушающие конституционные права заявителей в указанном в жалобе аспекте.
Согласно взаимосвязанным положениям пункта 1 части 1 статьи 128 и части 1 статьи 222 КАС Российской Федерации судья отказывает в принятии к производству суда административного искового заявления о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в частности, в случае, если заявление подлежит рассмотрению в порядке конституционного или уголовного судопроизводства, производства по делам об административных правонарушениях либо не подлежит рассмотрению в судах.
Следовательно, пункт 4 части 1 статьи 128 КАС Российской Федерации и отсылающая к нему часть 1 статьи 222 того же Кодекса не могут расцениваться как нарушающие конституционные права заявителя в указанном в жалобе аспекте.