1. Воздушное законодательство Российской Федерации состоит из настоящего Кодекса, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, федеральных правил использования воздушного пространства, федеральных авиационных правил, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
2. Федеральные правила использования воздушного пространства и федеральные авиационные правила - нормативные акты, регулирующие отношения в области использования воздушного пространства и в области авиации и принимаемые в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.
3. Правительство Российской Федерации вправе принимать акты, предусматривающие вступление в силу нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования и принимаемых в целях создания и эксплуатации беспилотных авиационных систем и (или) их элементов, в иные сроки, чем указанные в части 1 статьи 3 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации".(Дополнение пунктом - Федеральный закон от 30.01.2024 № 2-ФЗ )
Как Верховный Суд и Конституционный Суд применяют статью 2 Воздушного кодекса РФ
Суд указал, что по ст. 2, 40, 48 Воздушного кодекса РФ и пунктам 24, 26, 27 Федеральных правил Минтранс вправе установить порядок разработки и применения аэронавигационного паспорта, а требование о согласовании с оператором аэродрома гражданской авиации при расположении посадочной площадки в границах района аэродрома прямо вытекает из целей обеспечения безопасности полетов. Оспариваемый пункт не противоречит акту большей юридической силы, не содержит коррупциогенных факторов и не создает неопределенности, а отказ оператора в согласовании подлежит судебному оспариванию.
Цитата из акта
Согласно статье 2 Воздушного кодекса Российской Федерации воздушное законодательство Российской Федерации состоит из названного кодекса, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, федеральных правил использования воздушного пространства, федеральных авиационных правил, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных…
Апелляционная коллегия указала, что по ст. 2, 52, 53 Воздушного кодекса РФ и ст. 37 Чикагской конвенции государство обязано обеспечить единообразие авиационных правил, а п. 2.1.10 приложения 1 к Конвенции прямо допускает ограничения для пилотов старше 60/65 лет на международных коммерческих перевозках. Ограничение действует одинаково для всех вторых пилотов международных рейсов и не является дискриминацией; оно согласуется с ст. 10 ТК РФ и ст. 2, 3 ТК РФ, поскольку основано на международном договоре и специфике безопасной эксплуатации.
Цитата из акта
Федеральные правила использования воздушного пространства и федеральные авиационные правила - нормативные акты, регулирующие отношения в области использования воздушного пространства и в области авиации и принимаемые в порядке, определённом Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 2 ВК РФ).
Апелляционная коллегия ВС РФ оставила решение без изменения. Правила приняты в соответствии со ст. 52, 53 Воздушного кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент издания). Отсутствие прямой нормы в новой редакции ст. 53 Воздушного кодекса не свидетельствует о противоречии, т.к. требования к специалистам авиаперсонала устанавливаются федеральными авиационными правилами. Правила не препятствуют реализации права на труд при условии соответствия требованиям. Процессуальные нарушения (невозможность личного участия истца) не допущены — в силу ч. 9 ст. 208 КАС РФ граждане без высшего юридического образования ведут дела через представителей.
Цитата из акта
Согласно статье 2 Воздушного кодекса Российской Федерации воздушное законодательство Российской Федерации состоит из названного кодекса, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, федеральных правил использования воздушного пространства, федеральных авиационных правил, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных…
Апелляционная коллегия ВС РФ оставила решение без изменения. Аннулирование свидетельства за недостоверные сведения не является административным наказанием, а выступает следствием недействительности документов, входит в компетенцию органа, выдавшего свидетельство (п. 14 Правил, определение КС РФ от 29.01.2019 № 249-О). Норма направлена на безопасность полётов (ст. 2, 53 ВК РФ). Довод о непривлечении Росавиации несостоятелен: решение не принято о правах Росавиации.
Цитата из акта
Согласно статье 2 Воздушного кодекса Российской Федерации воздушное законодательство Российской Федерации состоит из названного кодекса, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, федеральных правил использования воздушного пространства, федеральных авиационных правил, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных…
Апелляционная коллегия ВС РФ оставила решение без изменения. Правила приняты в пределах компетенции Минтранса (ст. 2 ВК РФ, ст. 53 ВК РФ, ст. 52 ВК РФ). Оспариваемые нормы соответствуют ст. 46 ФЗ №323-ФЗ, ст. 55 ФЗ №273-ФЗ, ст. 41 ФЗ №273-ФЗ, ст. 328 ТК РФ, ст. 4 ФЗ №273-ФЗ, ст. 5 ФЗ №273-ФЗ, ст. 5 ФЗ №323-ФЗ. Не нарушают ст. 41 и ст. 43 Конституции РФ. Установление специальных требований к здоровью курсантов обусловлено объективными условиями обучения. Довод Пойма о необходимости установления требований к здоровью только Минздравом ошибочен (ст. 52 ВК РФ). П.9 Правил не противоречит ст. 10 ФЗ №323-ФЗ. Объединение дел правомерно (ст. 136 КАС РФ). Привлечение специалиста допустимо (ст. 50 КАС РФ, ст. 135 КАС РФ, ст. 169 КАС РФ, ст. 3 КАС РФ). Основания для отмены по ст. 215 КАС РФ отсутствуют.
Цитата из акта
Согласно пункту 2 статьи 2 Воздушного кодекса Российской Федерации правила использования воздушного пространства и федеральные авиационные правила являются нормативными актами, регулирующими отношения в области использования воздушного пространства и в области авиации.
5) Доводы о противоречии ст.68 Конституции РФ необоснованны;
6) Принцип состязательности (ст.14 КАС РФ) не нарушен; суд не связан доводами заявителя (ч.7 ст.213 КАС РФ).
Цитата из акта
Согласно пункту 2 статьи 2 Воздушного кодекса Российской Федерации Федеральные правила использования воздушного пространства и федеральные авиационные правила являются нормативными актами, регулирующими отношения в области использования воздушного пространства и в области авиации.
Апелляционная коллегия ВС РФ (14.02.2019) оставила решение без изменения, отклонив довод Минпромторга о необходимости признания актов недействующими со дня вступления решения в силу. Акты, не прошедшие государственную регистрацию и официальное опубликование, не влекут правовых последствий с момента их принятия (п. 10 Указа № 763, п. 40 пост. Пленума ВС РФ № 50 от 25.12.2018). Фактическое применение актов не имеет правового значения.
Цитата из акта
В силу пункта 2 статьи 2 Воздушного кодекса Российской Федерации федеральные правила использования воздушного пространства и федеральные авиационные правила являются нормативными актами, регулирующими отношения в области использования воздушного пространства и в области авиации, они принимаются в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.
Апелляционная коллегия ВС РФ оставила решение без изменения, указав: оспариваемая норма не противоречит ст. 41, 55 Конституции РФ, ст. 46 ФЗ № 323-ФЗ, ст. 52 ВК РФ. Порядок освидетельствования обусловлен спецификой лётной деятельности, безопасностью полётов и структурой заболеваемости пилотов. Право истца не нарушено, поскольку норма не регламентирует финансирование. Вопросы целесообразности не подлежат судебной проверке (п. 18 постановления Пленума ВС РФ № 48 от 29.11.2007).
Цитата из акта
Согласно пункту 2 статьи 2 Воздушного кодекса Российской Федерации Федеральные правила использования воздушного пространства и федеральные авиационные правила являются нормативными актами, регулирующими отношения в области использования воздушного пространства и в области авиации.