1. Перевозчик обязан организовывать обслуживание пассажиров воздушных судов, обеспечивать их точной и своевременной информацией о движении воздушных судов и предоставляемых услугах.
2. Пассажир воздушного судна имеет право:
1) проезда на льготных условиях в соответствии с законодательством Российской Федерации и установленными перевозчиком правилами воздушных перевозок;
2) бесплатного провоза багажа в пределах нормы бесплатного провоза багажа в случае заключения договора воздушной перевозки пассажира, предусматривающего норму бесплатного провоза багажа;(В редакции Федерального закона от 29.07.2017 № 228-ФЗ )
2 1 ) бесплатного провоза ручной клади в пределах нормы, которая устанавливается перевозчиком в соответствии с федеральными авиационными правилами, утвержденными на основании требований эксплуатационной документации воздушного судна, и позволяет размещать ручную кладь в пассажирской кабине (салоне) воздушного судна;(Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 29.07.2017 № 228-ФЗ )
3) бесплатного, при международных воздушных перевозках - в соответствии с льготным тарифом, перевоза с собой одного ребенка в возрасте не старше двух лет без предоставления ему отдельного места. Другие дети в возрасте не старше двух лет, а также дети в возрасте от двух до двенадцати лет перевозятся в соответствии с льготным тарифом с предоставлением им отдельных мест;
4) бесплатного пользования услугами комнат отдыха, комнат матери и ребенка, а также местом в гостинице при перерыве в воздушной перевозке по вине перевозчика или при вынужденной задержке воздушного судна при отправке и (или) в полете.
Апелляционная коллегия ВС РФ (20.11.2018) оставила решение без изменения. Отмечено, что п. 135 Правил не противоречит ст. 784, 786 ГК РФ и ст. 102, 106 ВК РФ; положения взаимосвязаны с п. 133 Правил; неопределенности не допускают; добросовестность участников гражданских правоотношений предполагается (п. 5 ст. 10 ГК РФ). Апелляционная коллегия руководствовалась ст. 24, 102, 106 ВК РФ, ст. 784, 786, 10 ГК РФ, ст. 213, 215 КАС РФ.
Цитата из акта
…перевозить с собой детей бесплатно или на иных льготных условиях; провозить с собой бесплатно ручную кладь в пределах установленных норм; сдавать к перевозке багаж за плату по тарифу. Статьёй 106 Воздушного кодекса Российской Федерации установлено, что пассажир воздушного судна имеет право бесплатного провоза ручной клади в пределах нормы, которая устанавливается перевозчиком в соответствии с…
Суд исходил из того, что по ст. 2 ВК РФ федеральные авиационные правила принимаются уполномоченным органом, а по ст. 103 и 106 ВК РФ пассажир обязан оплатить перевозку и имеет право на бесплатный провоз багажа в пределах нормы; спорный пункт 136 лишь регулирует оплату тяжеловесного багажа и не лишает пассажира права на бесплатную норму. По ст. 251 и 253 ГПК РФ оснований для признания нормы недействующей не установлено.
Цитата из акта
…Федерации пассажир воздушного судна обязуется оплатить воздушную перевозку, а при наличии у него багажа сверх установленной перевозчиком нормы бесплатного провоза багажа и провоз этого багажа (пункт 1). Статьей 106 приведенного кодекса установлено, что пассажир воздушного судна имеет право на бесплатный провоз своего багажа в пределах установленной нормы (подпункт 2 пункта 2 статьи 106).
Апелляционная коллегия ВС РФ (30.09.2014) оставила решение без изменения, указав, что Минтранс действовал в пределах полномочий (п. 2 ст. 64 ВК РФ, Положение о Минтрансе); конституционность подп. 3 п. 2 ст. 106 ВК РФ подтверждена Постановлением КС РФ № 29-П от 20.12.2011; плата за перевозку определяется на основании тарифов, утверждаемых в порядке, установленном транспортными уставами и кодексами (п. 2 ст. 790 ГК РФ); суд не вправе в порядке абстрактного нормоконтроля обязать орган власти осуществить правовое регулирование.
Цитата из акта
Конкретизируя предписания статей 102 и 106 Воздушного кодекса Российской Федерации, Правила предусматривают, что дети в возрасте от двух до двенадцати лет перевозятся со скидкой в размере пятидесяти процентов от нормального или специального тарифа, если отсутствуют особые условия применения специального тарифа, с предоставлением им отдельных мест (абзац второй пункта 106).
Кассационная коллегия ВС РФ поддержала выводы: Минтранс правомочен устанавливать требования к обслуживанию пассажиров (ст. 2, 102, 106 ВК РФ, ст. 784 ГК РФ, Положение о Минтрансе). Перечень услуг в п. 2 ст. 106 ВК РФ не является исчерпывающим. Ст. 20 Варшавской конвенции об освобождении от ответственности не регулирует перечень услуг. Оспариваемые положения не противоречат закону.
Цитата из акта
Порядок предоставления пассажирам воздушных судов услуг и льгот устанавливаются федеральными авиационными правилами (пункт 3 статьи 106 Воздушного кодекса Российской Федерации).
ВС РФ (ст.2, 102, 103, 106 ВК РФ, ст.2, 3, 784 ГК РФ, ст.20 Варшавской конвенции 1929 г., ст.253 ГПК РФ) указал: порядок предоставления услуг устанавливается федеральными авиационными правилами (п.2 ст.106 ВК РФ); Минтранс действовал в пределах полномочий; перечень услуг в ст.106 ВК РФ не исчерпывающий; Варшавская конвенция регулирует ответственность за вред, а не обслуживание пассажиров.
Цитата из акта
Вынужденная задержка воздушного судна может быть обусловлена метеорологическими условиями, техническими и другими причинам, при отсутствии вины перевозчика (статья 106 Воздушного кодекса РФ).
ВС отказал в удовлетворении заявления. Оспариваемые положения соответствуют Воздушному кодексу РФ (ст. 2, 84, 85, 106, 113 ВК РФ), изданы компетентным органом — Минтрансом России (Постановление Правительства РФ от 30.07.2004 №395) по согласованию с МВД РФ (п.4 ст.85 ВК РФ). Ограничения направлены на обеспечение авиационной безопасности (ст.83 ВК РФ) и соответствуют рекомендациям Международной организации гражданской авиации (ИКАО). Российская Федерация является участником Конвенции о Международной гражданской авиации (Чикаго, 1944), общепризнанные принципы и нормы международного права являются составной частью ее правовой системы (ч.4 ст.15 Конституции РФ). Оспариваемые положения не изменяют нормы бесплатного провоза багажа (ст.106 ВК РФ) и не нарушают права пассажиров. Пользование услугами магазина беспошлинной торговли не является содержанием договора воздушной перевозки (ст.103 ВК РФ).
Цитата из акта
…органа, в целях безопасности, недопущения использования жидкостей, гелей и аэрозолей в качестве кустарных взрывных устройств, установила допустимое количество жидкостей, гелей и аэрозолей, которые могут находиться в вещах при пассажире на борту воздушного судна, что не может рассматриваться как противоречие требованиям статей 84, 106, 113 Воздушного кодекса РФ и нарушение прав пассажиров.
Наличие в статье 106 Воздушного кодекса Российской Федерации аналогичного по существу положения означает правовую преемственность в регламентировании отношений по перевозке детей воздушным транспортом и отражает общую социальную политику государства в этой сфере правового регулирования.