(Наименование в редакции Федерального закона от 24.04.2008 № 49-ФЗ )
1. Опека или попечительство устанавливаются над детьми, оставшимися без попечения родителей (пункт 1 статьи 121 настоящего Кодекса), в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов.
2. Опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста четырнадцати лет.
Попечительство устанавливается над детьми в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет.
3. Отношения, возникающие в связи с установлением, осуществлением и прекращением опеки и попечительства над детьми, оставшимися без попечения родителей, регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации , Федеральным законом "Об опеке и попечительстве" и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы семейного права.(В редакции Федерального закона от 24.04.2008 № 49-ФЗ )
4. Устройство ребенка под опеку или попечительство осуществляется с учетом его мнения. Назначение опекуна ребенку, достигшему возраста десяти лет, осуществляется с его согласия.(Дополнение пунктом - Федеральный закон от 24.04.2008 № 49-ФЗ )
5. Передача братьев и сестер под опеку или попечительство разным лицам не допускается, за исключением случаев, если такая передача отвечает интересам детей.(Дополнение пунктом - Федеральный закон от 24.04.2008 № 49-ФЗ )
6. Устройство ребенка под опеку или попечительство допускается в соответствии с Федеральным законом "Об опеке и попечительстве" по договору об осуществлении опеки или попечительства, в том числе по договору о приемной семье, либо в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, по договору о патронатной семье (патронате, патронатном воспитании).(Дополнение пунктом - Федеральный закон от 24.04.2008 № 49-ФЗ )
7. При устройстве ребенка под опеку или попечительство по договору об осуществлении опеки или попечительства требуется принятие акта органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя, исполняющих свои обязанности возмездно.
При необоснованном уклонении органа опеки и попечительства, который принял акт о назначении опекуна или попечителя, исполняющих свои обязанности возмездно, от заключения договора об осуществлении опеки или попечительства опекун или попечитель вправе предъявить органу опеки и попечительства требования, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации .
При устройстве ребенка под опеку или попечительство по договору об осуществлении опеки или попечительства права и обязанности опекуна или попечителя по представительству и защите прав и законных интересов ребенка возникают с момента принятия акта органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя. Право опекуна или попечителя на вознаграждение возникает с момента заключения этого договора.(Дополнение пунктом - Федеральный закон от 24.04.2008 № 49-ФЗ )
Как Верховный Суд и Конституционный Суд применяют статью 145 Семейного кодекса РФ
Верховный Суд отменил определение кассационного суда
Фактическими воспитателями признаются лица, которые добровольно содержали и воспитывали ребёнка за счёт собственных средств, не являясь усыновителем, опекуном (попечителем), приёмным родителем или патронатным воспитателем. Опекуны и приёмные родители получают государственную поддержку (вознаграждение и выплаты на содержание подопечных), а дети находятся на полном государственном обеспечении, поэтому они не относятся к фактическим воспитателям. Кассационный суд не применил это правовое регулирование во взаимосвязи с разъяснениями Пленума ВС РФ, чем существенно нарушил нормы права.
Цитата из акта
Пунктом 1 статьи 145 Семейного кодекса Российской Федерации определено, что опека или попечительство устанавливаются над детьми, оставшимися без попечения родителей (пункт 1 статьи 121 данного кодекса), в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов.
Верховный Суд отменил апелляционное определение и определение кассационного суда
Фактический воспитатель — лицо, воспитывавшее и содержавшее ребёнка не менее пяти лет до совершеннолетия исключительно за счёт собственных средств. Приёмные родители и опекуны, получающие вознаграждение и денежные средства на содержание ребёнка от государства, законом не отнесены к лицам, имеющим право на содержание от воспитанника. Юридически значимым было установить, содержала ли М*****а Т.В. ребёнка за свой счёт без господдержки; апелляция и кассация эти обстоятельства не исследовали, нормы права не применили.
Цитата из акта
Пунктом 1 статьи 145 Семейного кодекса Российской Федерации определено, что опека или попечительство устанавливаются над детьми, оставшимися без попечения родителей (пункт 1 статьи 121 данного кодекса), в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов.
Верховный Суд отменил определение кассационного суда и направил дело на новое рассмотрение
Кассационный суд существенно нарушил нормы права: не применил нормы семейного законодательства об опеке и не учёл юридически значимое обстоятельство — содержал ли опекун ребёнка не менее пяти лет исключительно за счёт собственных средств без получения государственных выплат на содержание подопечного; неправомерна и его ссылка на недопустимость дифференциации прав в зависимости от факта установления опеки.
Цитата из акта
Пунктом 1 статьи 145 Семейного кодекса Российской Федерации определено, что опека или попечительство устанавливаются над детьми, оставшимися без попечения родителей (пункт 1 статьи 121 данного кодекса), в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов.
Верховный Суд отменил решение суда первой инстанции, апелляционное определение и определение кассационного суда
Судебная коллегия по гражданским делам ВС РФ (определение от 18.05.2021) отменила все судебные акты. ВС указал, что к организациям для детей-сирот относятся не любые образовательные организации, а только те, на которые в соответствии с законодательством возложены полномочия по содержанию и воспитанию детей-сирот (ст. 1 ФЗ № 159-ФЗ, п. 1 ст. 155.1, ст. 155.2 СК РФ, постановление Правительства РФ № 481 от 24.05.2014). Учредитель Колледжа не принимал решения о наделении его такими полномочиями. Суд не проверил, переданы ли К******у соответствующие полномочия учредителем. Сослался также на письмо Минобрнауки России от 15.08.2016 № 07-3446.
Цитата из акта
В целях содержания, воспитания и образования детей, оставшихся без попечения родителей, а также для защиты их прав и интересов над такими детьми устанавливается опека или попечительство (пункт 1 статьи 31 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 1 статьи 145 Семейного кодекса Российской Федерации).
Верховный Суд отменил решения нижестоящих судов и направил дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции
ВС РФ (ст. 387 ГПК РФ) признал существенные нарушения норм материального и процессуального права. В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, находящихся под опекой, признаётся место жительства их законных представителей — опекунов. Опекуны постоянно проживают в г. Москве, ребёнок проживает с ними, поэтому его местом жительства является г. Москва. Регистрация не совпадает с понятием «место жительства». В силу ст. 34, 36 ГК РФ, ст. 9 ФЗ «Об опеке и попечительстве», при перемене места жительства подопечного полномочия органа опеки переходят органу по новому месту жительства. Ст. 121, 123, 145 СК РФ и ст. 14, 16 ФЗ «Об опеке и попечительстве» предусматривают возможность заключения договора о приёмной семье с опекунами. Решение об отказе не может носить произвольный характер.
Цитата из акта
Согласно пункту 1 статьи 145 Семейного кодекса Российской Федерации опека или попечительство устанавливаются над детьми, оставшимися без попечения родителей (пункт 1 статьи 121 данного кодекса), в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов.
Верховный Суд отменил решение суда первой инстанции и апелляционное определение
ВС РФ (ст. 145, 152, 153, 153.1 СК РФ, ст. 16 ФЗ №48-ФЗ, ст. 217 НК РФ, ст. 9 ФЗ №212-ФЗ): приёмные родители исполняют обязанности на возмездной основе, получая вознаграждение. С вознаграждения уплачиваются налоги и страховые взносы. По смыслу Указа №175 выплаты предназначены неработающим лицам. Т*******а, получая вознаграждение, является работающим лицом, следовательно, не имеет права на компенсационные выплаты.
Цитата из акта
В соответствии с пунктом 1 статьи 145 Семейного кодекса Российской Федерации опека или попечительство устанавливаются над детьми, оставшимися без попечения родителей (пункт 1 статьи 121 Семейного кодекса Российской Федерации), в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов.
ВС РФ (ст. 121, 145, 152, 153.1 СК РФ; ст. 9, 16 ФЗ № 173-ФЗ; ст. 7 ФЗ № 167-ФЗ; ст. 12.1 ФЗ № 178-ФЗ; ст. 217 НК РФ; ст. 9 ФЗ № 212-ФЗ):
1) Отношения по договору о приёмной семье возмездные — применяются правила гражданского законодательства о возмездном оказании услуг (п. 2 ст. 152 СК РФ).
2) Вознаграждение приёмным родителям — это не мера социальной поддержки, а доход (налогом облагается, страховые взносы уплачиваются, периоды включаются в страховой стаж как работа — ст. 217 НК РФ, ст. 9 ФЗ № 212-ФЗ).
3) Приёмный родитель, получающий вознаграждение, является работающим лицом.
4) Право на пенсию по СПК имеют неработающие (подп. 2 п. 2 ст. 9 ФЗ № 173-ФЗ), на ФСД — неработающие пенсионеры (п. 4 ст. 12.1 ФЗ № 178-ФЗ). Д*****й таким правом не обладает.
Цитата из акта
Опека или попечительство устанавливаются над детьми, оставшимися без попечения родителей (п. 1 ст. 121 СК РФ), в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов (п. 1 ст. 145 СК РФ).
Верховный Суд отменил решения нижестоящих судов в части
Судебная коллегия по гражданским делам ВС РФ (определение от 17.09.2013 № 18-КГ13-85) отменила судебные акты в части встречного иска и приняла новое решение об отказе в удовлетворении встречного иска: опека установлена законно — на основании заявления опекуна в связи со смертью матери и уклонением отца от воспитания (п.1 ст.121, п.1 ст.145 СК РФ, ст.11, 13 ФЗ №48-ФЗ); согласие отца, устранившегося от воспитания, не требуется; опекун и подопечный имеют совместное место жительства (п.2 ст.20, п.2 ст.36 ГК РФ); спор об определении места жительства между родителями (п.3 ст.65 СК РФ) — в данном случае спор между отцом и опекуном, что не предусмотрено законом (ст.68 СК РФ не применима, так как ребёнок находится у законного опекуна); суд не исследовал соответствие условий проживания в Абхазии интересам ребёнка; мотивировочная часть решения противоречит резолютивной.
Цитата из акта
В силу пункта 1 статьи 145 Семейного кодекса Российской Федерации опека или попечительство устанавливаются над детьми, оставшимися без попечения родителей, в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов.
Опека устанавливается над детьми, оставшимися без попечения родителей, не достигшими возраста четырнадцати лет, в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов (пункты 1 и 2 статьи 145 Семейного кодекса Российской Федерации; пункты 1 и 3 статьи 31, пункт 1 статьи 32 ГК Российской Федерации; статья 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»).
Целями установления опеки (попечительства) над детьми, оставшимися без попечения родителей, являются, кроме того, их содержание, воспитание и образование (пункт 1 статьи 145 Семейного кодекса Российской Федерации).
Целями установления опеки (попечительства) над детьми, оставшимися без попечения родителей, являются, кроме того, их содержание, воспитание и образование (пункт 1 статьи 145 Семейного кодекса Российской Федерации).
Опека как одна из форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устанавливается над детьми, не достигшими возраста 14 лет, в целях их содержания, воспитания, образования и для защиты их интересов и прав (пункт 1 статьи 123, пункты 1 и 2 статьи 145 Семейного кодекса Российской Федерации, пункты 1 и 3 статьи 31, пункт 1 статьи 32 ГК Российской Федерации, статья 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»).
Опека или попечительство устанавливаются над детьми, оставшимися без попечения родителей, в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов (пункт 1 статьи 145 СК РФ).
Опека или попечительство устанавливаются над детьми, оставшимися без попечения родителей; данное положение используется как критерий для признания ребенка нуждающимся в государственной поддержке.