2. Заинтересованные лица вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела в суде первой инстанции, по собственной инициативе вступить в административное дело на стороне административного истца или административного ответчика, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Заинтересованные лица могут быть привлечены к участию в административном деле также по ходатайству лиц, участвующих в деле, или по инициативе суда.
3. Заинтересованные лица пользуются процессуальными правами и несут процессуальные обязанности одной из сторон, за исключением права на изменение основания или предмета административного иска, отказ от административного иска, признание административного иска или заключение соглашения о примирении, подачу встречного административного иска.
4. О вступлении в административное дело заинтересованного лица либо о привлечении заинтересованного лица к участию в административном деле или об отказе в этом судом выносится определение.
5.(Часть утратила силу - Федеральный закон от 28.11.2018 № 451-ФЗ )
6. В случае, если заинтересованное лицо вступило в административное дело или привлечено к участию в административном деле после начала судебного разбирательства, подготовка к судебному разбирательству и судебное разбирательство начинаются сначала.
Апелляционная коллегия Верховного Суда РФ оставила решение без изменения. Она указала, что оспариваемые положения следует применять во взаимосвязи с Номенклатурой должностей и Порядком организации санаторно-курортного лечения, согласно которым определение медицинских показаний и противопоказаний осуществляется лечащим врачом. Возможность формирования справки и карты средним медицинским персоналом не означает определения ими показаний, что не нарушает прав истца. Довод о непривлечении ГБУЗ «ЮГБ» отклонен, так как его права и обязанности не затрагиваются.
Цитата из акта
Согласно части 1 статьи 47 КАС РФ под заинтересованным лицом понимается лицо, права и обязанности которого могут быть затронуты при разрешении административного дела.
Оспариваемые предписания соответствуют п. 4 ч. 1 ст. 18 ФЗ № 46-ФЗ и ст. 5 ФКЗ о Правительстве РФ, носят временный характер, учитывают баланс интересов сторон, обусловлены объективной необходимостью; ГК РФ и Закон о долевом строительстве не запрещают установление таких особенностей, а ссылки на ст. 13, 203 ГПК РФ и ст. 36, 37 Закона об исполнительном производстве несостоятельны ввиду иного предмета регулирования; правовая определённость не нарушена, ФССП привлекать не требовалось.
Цитата из акта
Согласно части 1 статьи 47 КАС РФ под заинтересованным лицом понимается лицо, права и обязанности которого могут быть затронуты при разрешении административного дела.
Апелляционная коллегия Верховного Суда РФ оставила решение первой инстанции без изменения. ВС указал, что в силу ч. 2 ст. 1 ФЗ № 68-ФЗ компенсация присуждается только при нарушении разумного срока по причинам, не зависящим от заявителя. Согласно ст. 10 КАС РФ при определении разумного срока учитываются правовая и фактическая сложность дела, поведение участников, достаточность и эффективность действий суда, общая продолжительность судопроизводства. Общая продолжительность (с 23 октября 2023 г. по 15 августа 2024 г. – 9 месяцев 24 дня) не является чрезмерной. Суды действовали в пределах процессуальных сроков (ст. 256, 141, 177, 305 КАС РФ). Отмена определения о возвращении иска не является самостоятельным основанием для компенсации (п. 57 постановления Пленума ВС РФ № 11). Доводы о недостаточной оценке сложности дела и эффективности действий суда опровергаются материалами дела.
Цитата из акта
…лица привлечена администрация муниципального образования Апшеронский район, подготовка к судебному разбирательству начата сначала в соответствии с частью 6 статьи 47 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебное заседание назначено на 11 апреля 2024 г. 11 апреля 2024 г. судебное заседание отложено на 25 апреля 2024 г., в дальнейшем - на 13 мая 2024 г.…
Апелляционная коллегия: дело рассматривалось по ст.217.1 КАС (акт с нормативными свойствами). Методические рекомендации не обладают нормативными свойствами, носят рекомендательный характер, госрегистрации и опубликования не требуют; коррупциогенный фактор неприменим. По существу: отказ залогодержателя оставить нереализованное имущество за собой влечёт прекращение ипотеки (ст.58 ФЗ №102-ФЗ), но не отменяет исполнимость судебного акта; реализация имущества в общем порядке (ст.87 ФЗ №229-ФЗ) не исключается. Довод о неизвещении заинтересованного лица ООО «Ямспецстрой» отклонён: по ст.47 КАС определение о привлечении не выносилось. Явка истца обязательной не признана (ст.150, 152, 213 КАС). Жалоба ООО «Ямспецстрой» по ч.2 ст.295, п.1 ч.1 ст.301 КАС оставлена без рассмотрения. Ст.127 КАС не нарушена.
Цитата из акта
В силу положений статьи 47 КАС РФ под заинтересованным лицом понимается лицо, права и обязанности которого могут быть затронуты при разрешении административного дела (часть 1).
ВС указал, что Постановление № 359 было издано на основе действовавшего тогда природоохранного законодательства, а Постановление № 720 - в рамках полномочий Правительства РФ по ст. 14 ФЗ № 33-ФЗ и ст. 9 ФЗ № 33-ФЗ. Оспариваемые акты не запрещают традиционное природопользование, а включают спорные земли в состав особо охраняемой территории без изъятия их из хозяйственного использования; доводы о нарушении прав коренных малочисленных народов и о правовой неопределенности необоснованны. Отдельно отмечено, что непривлечение Минобороны РФ не нарушило процессуальных прав истцов, поскольку оно не являлось необходимым участником.
Цитата из акта
В силу статьи 47 названного кодекса судом к участию в административном деле также могут быть привлечены заинтересованные лица, если их права и обязанности могут быть затронуты решением суда.
По статьям 3, 5, 7, 8 и 15 Закона об обязательных требованиях положения о сроке действия и его продлении относятся к актам, принятым после 01.11.2020, а не к старым актам, признанным утратившими силу или не подлежащими применению. Пункт 2 приказа № 320 не продлевает действие приказа № 289, а лишь корректно выводит из обращения прежний перечень; при этом процедура принятия и публикации акта соблюдена. Вопрос о том, когда и как изменять нормативное регулирование, отнесен к компетенции самого органа, а не суда.
Цитата из акта
Согласно части 1 статьи 47 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации под заинтересованным лицом понимается лицо, права и обязанности которого могут быть затронуты при разрешении административного дела.
Апелляционная коллегия Верховного Суда РФ указала: Перечень утверждён Правительством РФ в пределах полномочий (ст. 5 ФЗ № 498-ФЗ), соответствует закону. Включение лисицы обыкновенной обосновано опасностью (носительство бешенства) и прошло экспертизу с участием РАН, Московского зоопарка и др. В ходе общественного обсуждения возражений не поступало. Животные, приобретённые до 01.01.2020, могут находиться у владельцев до естественной смерти (ч. 3 ст. 27 ФЗ № 498-ФЗ). Вопрос о некорректности формулировки не может решаться судом. Права истца как потенциального покупателя не нарушены.
Цитата из акта
В силу статьи 47 названного кодекса судом к участию в административном деле также могут быть привлечены заинтересованные лица, если их права и обязанности могут быть затронуты решением суда.
Апелляционная коллегия ВС РФ оставила решение без изменения. Указала, что п. 5 ст. 3 ФЗ №19-ФЗ «О выборах Президента РФ» воспроизводит требование ч. 3 ст. 81 Конституции РФ. КС РФ в определении от 05.11.1998 №134-О разъяснил, что два срока подряд — конституционный предел. Гражданин, занимавший должность два срока подряд, сохраняет право вновь баллотироваться после перерыва, когда другой гражданин был избран и осуществлял полномочия. Выборы П****а В.В. в 2012 г. признаны его первым конституционным сроком. Перерыв 2008-2012 гг. (президент М******в Д.А.) имел место. Доводы о фиктивности перерыва основаны на предположениях. ЦИК проверила документы и правомерно зарегистрировала кандидата.
Цитата из акта
Частью 2 статьи 47 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что заинтересованное лицо вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела в суде первой инстанции, по собственной инициативе вступить в административное дело на стороне административного истца или административного ответчика, если этот судебный акт может…
Статья 5 КАС Российской Федерации устанавливает касающиеся всех участников соответствующих процессуальных правоотношений правила наделения их административной процессуальной правосубъектностью, административной процессуальной правоспособностью и административной процессуальной дееспособностью, содержание этих понятий, а статья 47 – общий процессуальный статус заинтересованных лиц. […] Что же касается оспариваемой статьи 95 КАС Российской Федерации, то, устанавливая возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока, она является дополнительной гарантией процессуальных прав всех участников процесса, а потому сама по себе не может рассматриваться как нарушающая конституционные права граждан.
Не нарушает конституционных прав П. и часть первая статьи 47 названного Закона Российской Федерации, предусматривающая возможность обжалования в суд, вышестоящий орган (вышестоящему должностному лицу) или прокурору действий медицинских работников, ущемляющих права и законные интересы граждан при оказании им психиатрической помощи.
Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Статья 47 КАС Российской Федерации устанавливает дополнительную процессуальную гарантию в виде возможности вступить в административное дело в качестве заинтересованного лица на стороне административного истца или административного ответчика, наделяя заинтересованных лиц правами и обязанностями соответствующей стороны. […] Таким образом, оспариваемая норма данного Кодекса не может рассматриваться как нарушающая какие-либо конституционные права заявителя.
Государственные органы могут быть привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора (статья 51 АПК РФ, статья 43 ГПК РФ), а судом общей юрисдикции также для дачи заключения по делу, рассматриваемому в порядке гражданского судопроизводства (статья 47 ГПК РФ) и в качестве заинтересованного лица по делу, рассматриваемому в порядке административного судопроизводства (статья 47 КАС РФ).
По административным делам государственные органы привлекаются в качестве заинтересованных лиц при наличии признаков легализации доходов.