1. Товарищество собственников жилья вправе:
1) заключать в соответствии с законодательством договор управления многоквартирным домом и иные обеспечивающие управление многоквартирным домом, в том числе содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, договоры;(В редакции Федерального закона от 04.06.2011 № 123-ФЗ )
2) определять смету доходов и расходов на год, в том числе необходимые расходы на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, затраты на капитальный ремонт и реконструкцию многоквартирного дома, специальные взносы и отчисления в резервный фонд, а также расходы на другие установленные настоящей главой и уставом товарищества цели;
3) устанавливать на основе принятой сметы доходов и расходов на год товарищества размеры платежей и взносов для каждого собственника помещения в многоквартирном доме в соответствии с его долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме;
4) выполнять работы для собственников помещений в многоквартирном доме и предоставлять им услуги;
5) пользоваться предоставляемыми банками кредитами в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством;
6) передавать по договору материальные и денежные средства лицам, выполняющим для товарищества работы и предоставляющим товариществу услуги;
7) продавать и передавать во временное пользование, обменивать имущество, принадлежащее товариществу.
2. В случаях, если это не нарушает права и законные интересы собственников помещений в многоквартирном доме, товарищество собственников жилья вправе:
1) предоставлять в пользование или ограниченное пользование часть общего имущества в многоквартирном доме;
2) в соответствии с требованиями законодательства в установленном порядке надстраивать, перестраивать часть общего имущества в многоквартирном доме;
3) получать в пользование либо получать или приобретать в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме земельные участки для осуществления жилищного строительства, возведения хозяйственных и иных построек и их дальнейшей эксплуатации;
4) осуществлять в соответствии с требованиями законодательства от имени и за счет собственников помещений в многоквартирном доме застройку прилегающих к такому дому выделенных земельных участков;
5) заключать сделки и совершать иные отвечающие целям и задачам товарищества действия.
3. В случае неисполнения собственниками помещений в многоквартирном доме своих обязанностей по участию в общих расходах товарищество собственников жилья в судебном порядке вправе потребовать принудительного возмещения обязательных платежей и взносов.
4. Товарищество собственников жилья может потребовать в судебном порядке полного возмещения причиненных ему убытков в результате неисполнения собственниками помещений в многоквартирном доме обязательств по уплате обязательных платежей и взносов и оплате иных общих расходов.
Как Верховный Суд и Конституционный Суд применяют статью 137 Жилищного кодекса РФ
Верховный Суд отменил решения нижестоящих судов и направил дело на новое рассмотрение
ВС РФ (№ 4-КГ19-28, 30.07.2019) отменил решения. Суды не установили: находятся ли участки ответчика в границах территории истца; является ли имущество, бремя по содержанию которого несло ТСН, имуществом общего пользования; имеются ли элементы инфраструктуры, обслуживающие одновременно участки членов ТСН и ответчика. Не определена территория сообщества, создавшего ТСН. ФЗ № 66-ФЗ не подлежал применению, так как стороны не ведут садоводческую/дачную деятельность. Нарушены ст. 123.12, 123.3 ГК РФ, ст. 135-137 ЖК РФ, ст. 19 ФЗ № 66-ФЗ, ст. 56, 67, 198 ГПК РФ.
Цитата из акта
По смыслу положений ч. 4 ст. 136 и ч. 2 ст. 137 Жилищного кодекса Российской Федерации участником отношений по созданию и приобретению обслуживающего индивидуальные жилые дома имущества в интересах собственников этих домов может являться созданное ими и обладающее самостоятельной правосубъектностью товарищество собственников жилья, которое в указанном случае представляет в регистрирующий орган…
Верховный Суд отменил решения нижестоящих судов и направил дело на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции
ВС указал:
1) суд апелляционной инстанции не дал оценки договору на техническое обслуживание многоквартирного дома от 01.02.2014 между ТСЖ «Ленсоветовский 15» и ООО «УК «Единый город», который приобщён к материалам дела по запросу суда;
2) ст. 137 ЖК РФ допускает заключение ТСЖ не только договора управления, но и иных договоров, в том числе на техническое обслуживание;
3) суд не применил ст. 1095 ГК РФ о возмещении вреда исполнителем услуги независимо от вины;
4) не исследовал и не дал правовой оценки договору на техническое обслуживание (ст. 67 ГПК РФ).
Цитата из акта
…на отсутствие договора управления многоквартирным домом, заключенного между ТСЖ «Ленсоветовский 15» и ООО «УК «Единый город», положенная в обоснование отказа в удовлетворении исковых требований, не соответствует материалам дела, а также противоречит положениям статьи 137 Жилищного кодекса Российской Федерации, допускающей возможность заключения товариществом собственником жилья иных договоров.
ВС РФ оставил надзорную жалобу без удовлетворения. Указал: в силу ст. 127 ЖК РСФСР члены семьи собственника вправе пользоваться помещением; временное отсутствие (ремонт) не влечёт утраты права; устное соглашение между братьями об освобождении квартиры было под условием (решение жилищного вопроса), не оспорено и не исполнено; собственник при жизни право брата не оспаривал.
Цитата из акта
К отношениям пользования жилыми помещениями между собственниками квартиры и бывшими членами его семьи применяются правила, установленные ст.ст.131-137 настоящего Кодекса.
О**********е А.С.М*******м законоположения, регулирующие имущественные отношения собственников помещений в многоквартирном доме, рассматриваемые в системной взаимосвязи с нормами пунктов 2 и 3 части 1 статьи 137 Жилищного кодекса Российской Федерации, как призванные обеспечить баланс прав и законных интересов всех участников общей собственности на общее имущество здания, в том числе при управлении многоквартирным домом товариществом собственников недвижимости (жилья), не препятствующие формированию общей воли сособственников о видах и размере расходов, необходимых для надлежащего содержания и эксплуатации общего имущества, и не предполагающие взимание с собственников помещений в многоквартирном доме платы за не оказываемые услуги (не выполняемые работы) по управлению общим имуществом многоквартирного дома, не могут расцениваться как нарушающие конституционные права заявителя в указанном им в жалобе аспекте.
Часть 3 статьи 137 Жилищного кодекса Российской Федерации, будучи составляющей установленного жилищным законодательством правового механизма участия собственников жилых помещений, не являющихся членами товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, в расходах, возникающих в результате совместной эксплуатации обслуживающего указанные помещения имущества… […] Часть 3 статьи 137 Жилищного кодекса Российской Федерации, будучи составляющей установленного жилищным законодательством правового механизма участия собственников жилых помещений, не являющихся членами товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, в расходах, возникающих в результате совместной эксплуатации обслуживающего указанные помещения имущества, направлена на обеспечение баланса интересов всех обладателей жилых помещений – как являющихся членами товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, так и не являющихся таковыми – и, рассматриваемая во взаимосвязи со статьей 1431 того же Кодекса, устанавливающей права собственников жилых помещений, не являющихся членами товарищества собственников жилья, на оспаривание решений общих собраний членов товарищества, устанавливающих, в частности, размер обязательных взносов собственников объектов недвижимости, не может расцениваться как нарушающая конституционные права заявительницы в указанном в жалобе аспекте.
Пункт 3 части 1 статьи 137 Жилищного кодекса Российской Федерации, будучи элементом указанного правового механизма и рассматриваемый во взаимосвязи со статьей 1431 того же Кодекса, устанавливающей права лиц, не являющихся членами товарищества собственников жилья, в частности на оспаривание решений общих собраний членов товарищества, не может расцениваться как нарушающий конституционные права Л.К.Б********й, в деле с участием которой судом…
Что же касается пунктов 2 и 3 части 1 статьи 137 Жилищного кодекса Российской Федерации, то они, будучи составляющей правового механизма участия собственников жилых помещений, не являющихся членами товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, в расходах, возникающих в результате совместной эксплуатации общего имущества, направлены на обеспечение баланса интересов всех обладателей жилых помещений – как членов товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, так и лиц, не являющихся таковыми. […] Рассматриваемые во взаимосвязи со статьей 1431 того же Кодекса, устанавливающей права собственников жилых помещений, не являющихся членами товарищества собственников жилья, в частности на оспаривание решений общих собраний членов товарищества, они не могут расцениваться как нарушающие конституционные права заявительницы, в деле с участием которой судами было установлено, что обязанность Ю.М.С*******й по внесению платы за содержание обслуживающей дома в коттеджном поселке инфраструктуры основывалась на заключенном ею с товариществом собственников жилья договоре о предоставлении жилищнокоммунальных услуг.