Оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.(В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ )
Как Верховный Суд и Конституционный Суд применяют статью 148 Трудового кодекса РФ
Верховный Суд оставил без изменения решение суда первой инстанции и апелляционное определение
ВС не усмотрел оснований для отмены. Позиция: по смыслу ст.129, ст.130, ст.133, ст.135, ст.146, ст.148 ТК РФ, ст.2 ТК РФ, ст.22 ТК РФ, ч.2 ст.7, ч.3 ст.37, ст.18, ч.2 ст.19 Конституции РФ, ст.1 ФЗ №82-ФЗ повышение оплаты труда за работу в особых климатических условиях должно производиться после обеспечения зарплаты не ниже МРОТ. Включение районных коэффициентов в МРОТ противоречит цели их введения и нарушает принцип равной оплаты за труд равной ценности. Аналогичная позиция — постановление КС РФ от 07.12.2017 №38-П.
Цитата из акта
В соответствии со статьёй 148 этого же кодекса порядок и размер оплаты труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями устанавливаются трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Верховный Суд отменил решения нижестоящих судов и направил дело на новое рассмотрение в суд кассационной инстанции
Президиум ВС РФ: включение районного коэффициента в состав МРОТ противоречит правовой природе коэффициента и цели его введения. Повышение оплаты в особых климатических условиях должно производиться после обеспечения зарплаты не ниже МРОТ (ст. 7, 37, 18, 19 Конституции РФ; ст. 2, 22, 129, 130, 133, 135, 146, 148 ТК РФ; ст. 1 ФЗ № 82-ФЗ). Равная оплата за равный труд — принцип ст. 19, 37 Конституции РФ. Ссылка на постановление КС РФ от 07.12.2017 № 38-П.
Цитата из акта
В соответствии со статьёй 148 этого же кодекса порядок и размер оплаты труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями устанавливаются трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
ВС РФ указал на существенные нарушения норм материального права (ст. 387 ГПК РФ). В соответствии со ст. 129, 133, 133.1, 146, 148 ТК РФ районный коэффициент и процентная надбавка за непрерывный стаж работы должны начисляться к заработной плате сверх установленного федеральным законодательством МРОТ, а не включаться в него. Размер начисленной зарплаты без учёта районного коэффициента и надбавки был ниже МРОТ, что нарушает трудовые права истцов.
Цитата из акта
…со статьёй 146 Трудового кодекса Российской Федерации труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями оплачивается в повышенном размере. Статья 148 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым…
Судебная коллегия по гражданским делам ВС РФ (ст. 387, 390 ГПК РФ) частично отменила апелляционное определение и направила дело на новое рассмотрение в части отказа во взыскании зарплаты. Правовые позиции:
1) по ст. 392 ТК РФ срок на обращение в суд — 3 месяца; суд первой инстанции ошибочно не применил его, однако апелляция в этой части права — пропуск срока имел место;
2) однако апелляция необоснованно отказала в иске по существу: по ст. 129, 133, 133.1, 146, 148 ТК РФ заработная плата без включения районного коэффициента и процентной надбавки (т.е. оклад) должна быть не ниже МРОТ;
3) районный коэффициент и северная надбавка должны начисляться сверх МРОТ;
4) из материалов дела видно, что оклад К******а был ниже МРОТ, что является нарушением;
5) вывод апелляции о том, что зарплата с учётом всех выплат должна быть не ниже МРОТ, основан на ошибочном толковании закона.
Цитата из акта
…со статьёй 146 Трудового кодекса Российской Федерации в повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями. Статья 148 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым…
Верховный Суд отменил решения нижестоящих судов в части
ВС (ст.387, 390 ГПК РФ) указал, что согласно ст.129, 133, 133.1, 146, 148 ТК РФ районный коэффициент и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера должны начисляться к заработной плате сверх установленного федеральным законом МРОТ. Вывод апелляции об обратном основан на ошибочном толковании закона. Однако вывод о пропуске срока по ст.392 ТК РФ является правильным: получая зарплату с 01.06.2009, истцы не могли не знать о нарушении своих прав, обратились в суд только в ноябре 2011, ходатайств о восстановлении срока не заявляли. Исключение - длящийся характер нарушения по п.56 ППВС РФ №2 от 17.03.2004 (начисленная, но невыплаченная зарплата), но в данном случае зарплата начислялась и выплачивалась.
Цитата из акта
…со статьёй 146 Трудового кодекса Российской Федерации в повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями. Статья 148 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым…
Кассационная коллегия ВС РФ (предс. М******а Г.В., определение от 27.12.2011) оставила решение в силе. Указано: ТК РФ (ст. 146, 148) предусматривает повышенную оплату в местностях с особыми климатическими условиями, к которым относятся и южные районы Сибири. Аналогичная практика подтверждена решением ВС РФ от 11.01.2006 № ГКПИ05-1570. Пункт 2 Постановления носил порученческий характер, утратил силу и прав заявителя не нарушает. Срок действия Постановления не ограничен.
Цитата из акта
В соответствии с частью 2 статьи 146, статьей 148 Трудового кодекса Российской Федерации труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере; оплата труда на работах в таких местностях производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы…
Согласно ст.146, 148, 423 ТК РФ нормативные акты бывшего СССР применяются, если не противоречат ТК РФ; постановление №794 не содержит ограничения срока действия и не отменено; законодательство РФ допускает повышенную оплату в местностях с особыми климатическими условиями (ст.316, 317 ТК РФ, ст.10, 11 ФЗ №4520-1); южные районы Иркутской области и Красноярского края отнесены к южным районам Восточной Сибири (30% надбавка); п.2 постановления носит порученческий характер и не применяется; на основании ст.253 ГПК РФ в удовлетворении отказано.
Цитата из акта
В соответствии с частью 2 статьи 146, статьей 148 Трудового кодекса Российской Федерации труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере; оплата труда на работах в таких местностях производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы…
Судебная коллегия по гражданским делам ВС РФ (надзорная инстанция) отменила определение кассационной инстанции и направила дело на новое рассмотрение. Указала: в силу ст.129, 133, 148, 315–317 ТК РФ районный коэффициент и северная надбавка начисляются к совокупной заработной плате, размер которой без этих выплат не может быть менее МРОТ; изменения ФЗ №54-ФЗ от 20.04.2007 не затронули правила оплаты труда в районах Крайнего Севера; зарплата П********й без районного коэффициента меньше МРОТ, что является существенным нарушением норм материального права (ст.387 ГПК РФ).
Цитата из акта
При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (статьи 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации).
Что касается статьи 148 Трудового кодекса Российской Федерации, то она направлена на обеспечение повышенной оплаты труда лиц, работающих в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера, согласуется с положениями пункта 1 части 3 статьи 51 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и также не может рассматриваться как нарушающая права О.В.В*****й.
При этом, устанавливая систему оплаты труда, каждый работодатель должен в равной мере соблюдать как положения части третьей статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации, гарантирующей работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 132, 135, 146, 148, 315, 316, 317 данного Кодекса, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 17 декабря 2009 года № 1557-О-О).
При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (статьи 148, 315, 316, 317 Трудового кодекса Российской Федерации).