Статья 228.1 Уголовного кодекса РФ. Незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные сбыт или пересылка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества
1. Незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные сбыт или пересылка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, -
наказываются лишением свободы на срок от четырех до восьми лет с ограничением свободы на срок до одного года либо без такового.
2. Сбыт наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, совершенный:
а) в следственном изоляторе, исправительном учреждении, административном здании, сооружении административного назначения, образовательной организации, на объектах спорта, железнодорожного, воздушного, морского, внутреннего водного транспорта или метрополитена, на территории воинской части, в общественном транспорте либо помещениях, используемых для развлечений или досуга;(В редакции федеральных законов от 02.07.2013 № 185-ФЗ ; от 31.12.2017 № 494-ФЗ )
б) с использованием средств массовой информации либо электронных или информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть "Интернет"), -
наказывается лишением свободы на срок от пяти до двенадцати лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до одного года либо без такового.
3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные:
а) группой лиц по предварительному сговору;
б) в значительном размере, -
наказываются лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.
4. Деяния, предусмотренные частями первой, второй или третьей настоящей статьи, совершенные:
а) организованной группой;
б) лицом с использованием своего служебного положения;
в) лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, в отношении несовершеннолетнего;
г) в крупном размере, -
наказываются лишением свободы на срок от десяти до двадцати лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двадцати лет или без такового и со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового.
5. Деяния, предусмотренные частями первой, второй, третьей или четвертой настоящей статьи, совершенные в особо крупном размере, -
наказываются лишением свободы на срок от пятнадцати до двадцати лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двадцати лет или без такового и со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового или пожизненным лишением свободы.(Дополнение статьей - Федеральный закон от 08.12.2003 № 162-ФЗ )(В редакции Федерального закона от 01.03.2012 № 18-ФЗ )
Верховный Суд изменил приговор, решение суда апелляционной инстанции и решение суда кассационной инстанции
1) Существенных нарушений, влекущих отмену решений, в части осуждения по ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ нет. Доказательства оценены по ст. 87, 88 УПК РФ. Умысел на сбыт подтверждается совокупностью доказательств: признательными показаниями А******а на следствии о приобретении производного N-метилэфедрона для продажи через тайники и намерении передать метадон А*******у А.П., показаниями А*******а А.П. и свидетелей, результатами ОРД, оптовой массой, электронными весами и зип-пакетами, оборудованием тайников. Статус потребителя наркотиков этих выводов не опровергает.
2) Осмотр телефона при ОРМ проведен с понятыми и самим А*******м, что подтверждено его подписью. Последующий осмотр следователем без обвиняемого и защитника допустим, поскольку их участие ст. 176–177 УПК РФ не предусмотрено.
3) Наказание назначено с учетом ст. 6, 43, 60 УК РФ; отказ в применении ст. 73 УК РФ и изменении категории мотивирован. Ухудшение здоровья после вступления приговора в силу не влияет на его законность. Осужденный вправе ходатайствовать об освобождении от наказания по ст. 81 УК РФ в порядке исполнения приговора.
4) Квалификация по ч. 3 ст. 228 УК РФ является существенным нарушением уголовного закона (ст. 401.15 УПК РФ). Согласно п. 4 постановления Пленума ВС РФ от 15.06.2006 № 14, для отнесения смеси к определенному размеру необходимо устанавливать, является ли объект смесью и пригоден ли он для немедицинского потребления. Пригодность бумаги для потребления экспертно не исследовалась. Бумага, на которую нанесено ЛСД, является носителем, а не смесью: Перечень (постановление Правительства РФ № 681) не относит к препаратам соединение наркотика с бумажным носителем. Порядок определения размера ЛСД на носителе для целей ст. 228, 228.1, 229, 229.1 УК РФ нормативно не урегулирован, хотя должен быть урегулирован ясно и четко. Повторная экспертиза невозможна, так как объекты уничтожены. Поэтому, с учетом ч. 3 ст. 14 УПК РФ о толковании сомнений в пользу осужденного, осуждение за ЛСД подлежит исключению.
5) Масса каждого из остальных наркотиков (гашиш, псилоцин- и псилоцибинсодержащие вещество и грибы) образует крупный размер. Поэтому действия переквалифицируются на ч. 2 ст. 228 УК РФ с назначением наказания с учетом ч. 1 ст. 62 УК РФ, а затем по ч. 3 ст. 69 и ст. 70 УК РФ с отменой условного осуждения по ч. 5 ст. 74 УК РФ.
6) Доводы об отсутствии умысла на сбыт обоснованно отклонены апелляцией (глава 45.1 УПК РФ) и кассацией (глава 47.1 УПК РФ).
Цитата из акта
…являющегося производным наркотического средства N-метилэфедрона, массой не менее 4,435 грамма и метадона, массой не менее 0,320 грамма, а также наркотического средства а-пирролидиновалерофенона, являющегося производным наркотического средства N-метилэфедрона, массой 17,672 грамма квалифицированы правильно - по двум преступления, предусмотренным ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ.
Верховный Суд изменил приговор, решение суда апелляционной инстанции и решение суда кассационной инстанции
Судебная коллегия не нашла существенных нарушений уголовно-процессуального закона, влекущих отмену судебных решений. Доводы о противоречиях в заключениях экспертов признаны несостоятельными, поскольку экспертизы проведены в соответствии с законом, выводы согласуются с другими доказательствами. Несвоевременное ознакомление с постановлением о назначении экспертизы не ставит под сомнение ее допустимость. Утрата вещественных доказательств не является основанием для отмены. Вместе с тем, действия П******а по факту сбыта наркотического средства П. в ходе проверочной закупки подлежат переквалификации с пп. «а, б» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ на ч. 3 ст. 30, пп. «а, б» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ, поскольку в соответствии с п. 13 постановления Пленума ВС РФ от 15 июня 2006 г. № 14 (в редакции от 23 декабря 2010 г.) передача наркотического средства в ходе проверочной закупки квалифицируется как покушение на сбыт. Наказание смягчено с учетом ч. 3 ст. 66 и ч. 1 ст. 62 УК РФ.
Цитата из акта
…ходе личного досмотра у С******а А.Р., не являются однородными, данный факт не ставит под сомнение вывод суда о виновности П******а А.С. в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ, как полагает в жалобе адвокат, поскольку факт незаконного сбыта П*******м А.С. наркотического средства С******у А.Р. установлен судом на основании совокупности доказательств, признанной…
Кассационная коллегия ВС РФ (22.12.2011) признала решение правильным, руководствуясь: п. 2 ст. 14, п. 3 ст. 31 Федерального закона № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»; ст. 54 Основ законодательства об охране здоровья граждан; ст. 6.2 Федерального закона № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи». Инструкция издана в пределах компетенции Минздравсоцразвития. Пункт 3.7.2 во взаимосвязи с п. 1.1, 1.2, 3.3 Инструкции не противоречит законодательству: фельдшер может назначать такие препараты лишь в экстренных случаях (болевой шок, инфаркт) и по согласованию с ответственным дежурным врачом. Ссылка на статьи 228, 228.1, 228.2 УК РФ несостоятельна — уголовная ответственность наступает лишь при наличии оснований. На основании ч. 1 ст. 253 ГПК РФ в удовлетворении заявления отказано правомерно.
Цитата из акта
Ссылка заявителя на статьи 228, 228.1, 228.2 Уголовного кодекса Российской Федерации, устанавливающих уголовную ответственность за незаконное приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку, производство и сбыт или пересылку наркотических средств и психотропных веществ, а также за нарушение правил оборота наркотических средств и психотропных веществ, не является поводом к отмене…
Кассационная коллегия ВС РФ указала: Российская Федерация вправе принимать любые специальные меры контроля в отношении наркотических средств, включённых в Список I Единой конвенции о наркотических средствах 1961 года, учитывая их особо опасные свойства. ФЗ № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» установлен Перечень, включающий героин. УК РФ (примечание к ст. 228) делегирует Правительству РФ полномочия по утверждению крупного и особо крупного размеров. Правительство РФ действовало в пределах своих полномочий. Ссылка на судебные постановления по уголовному делу заявителя не свидетельствует о незаконности оспариваемого акта, проверяемого в порядке абстрактного нормоконтроля.
Цитата из акта
…уголовную ответственность за незаконные приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, крупный и особо крупный размеры наркотических средств и психотропных веществ для целей данной статьи, а также статей 228.1 и 229 указанного Кодекса утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 примечания в ред.
Верховный Суд РФ (ст. 2 ФЗ № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»; прим. к ст. 228, 228.1, 229 УК РФ; подп. «а», «б» п. 5 ст. 2, п. «а» ст. 4 Единой конвенции о наркотических средствах 1961 г.; ст. 194–199, 253 ГПК РФ) установил, что Постановление № 76 принято Правительством РФ во исполнение прямого предписания Уголовного кодекса РФ (примечание к ст. 228) в пределах предоставленной компетенции. Героин включён в Список I Единой конвенции 1961 г. и Перечень наркотических средств РФ. Применение или неправильное применение оспариваемого акта (на что ссылается заявитель) не является основанием для признания его недействующим; проверка правильности применения норм уголовного закона осуществляется в ином судебном порядке.
Цитата из акта
…уголовную ответственность за незаконные приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, крупный и особо крупный размеры наркотических средств и психотропных веществ для целей данной статьи, а также статей 228.1 и 229 указанного Кодекса утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 примечания в ред.
Кассационная коллегия ВС РФ оставила решение без изменения. Оспариваемое положение соответствует законодательству: в соответствии со ст. 1, 2 ФЗ № 3-ФЗ препараты (смеси) подлежат контролю аналогично наркотическим средствам. Положение соответствует Единой конвенции о наркотических средствах 1961 г. и Конвенции о психотропных веществах 1971 г. Постановление Пленума ВС РФ № 14 от 15.06.2006 разъясняет, что размер наркотического средства определяется весом всей смеси. Правительство не вышло за пределы полномочий (п. 2 примечания к ст. 228 УК РФ).
Цитата из акта
Федерального закона от 5 января 2006 года № 11-ФЗ) крупный и особо крупный размеры наркотических средств и психотропных веществ для целей данной статьи, а также статей 228.1 и 229 указанного Кодекса утверждаются Правительством Российской Федерации.
Верховный Суд РФ отказал в удовлетворении заявления. Правовые позиции:
(1) ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (ст.1, п.4 ст.2) приравнивает смеси, содержащие наркотические средства, к наркотическим средствам — независимо от содержания чистого вещества;
(2) постановление Правительства №681 от 30.06.1998 включает все смеси в Список I как самостоятельный вид наркотических средств;
(3) постановление №76 принято во исполнение п.2 примечания к ст.228 УК РФ;
(4) Единая конвенция о наркотических средствах 1961 г. и Конвенция о психотропных веществах 1971 г. устанавливают, что препараты (смеси) подлежат тем же мерам контроля, что и содержащиеся в них наркотические средства;
(5) правовая позиция КС РФ (определения №290-О-П, №292-О-П от 08.02.2007, №619-О-О от 17.07.2007) подтверждает конституционность такого подхода;
(6) Пленум ВС РФ №14 от 15.06.2006 разъяснил, что суды должны исходить из предназначения смеси для немедицинского потребления.
Цитата из акта
…уголовную ответственность за незаконные приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, крупный и особо крупный размеры наркотических средств и психотропных веществ для целей данной статьи, а также статей 228.1 и 229 указанного Кодекса утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 примечания в ред.
Поскольку данное преступление совершено организованной группой, действия всех соучастников независимо от их роли в содеянном подлежат квалификации как соисполнительство без ссылки на статью 33 УК РФ.
Незаконное производство наркотических средств, совершенное организованной группой, квалифицируется как соисполнительство без ссылки на статью 33 УК РФ независимо от роли соучастников в этом преступлении.
Вывод суда об отнесении вещества к числу наркотических средств не может быть сделан исключительно на основании свидетельских показаний лиц, не обладающих специальными познаниями в этой области.
Для установления принадлежности вещества к предмету преступления, предусмотренного ст. 228.1 УК РФ, в том числе для определения вида, размера, названия и свойств, суд обязан располагать заключением эксперта или специалиста; вывод об отнесении вещества к наркотическим средствам не может основываться только на свидетельских показаниях лиц без специальных познаний.
Размер включенных в список I наркотических средств, содержащихся в жидкостях, определяется массой сухого остатка после высушивания до постоянной массы при температуре +70... +110 °С, что не требуется при исследовании объектов в виде смесей.
Размер наркотических средств, включенных в список I и содержащихся в жидкостях, определяется массой сухого остатка после высушивания. При использовании жидкостей в процессе производства наркотиков суду не требуется выяснять возможность их немедицинского потребления.
Юридическая оценка действий, направленных на серийное
Действия, направленные на серийное получение наркотических средств с использованием специального оборудования, прекурсоров и химических реактивов, квалифицируются как оконченное незаконное производство наркотических средств.
О направленности умысла лица на незаконный сбыт хранимых им наркотических средств свидетельствует количество изъятого у него наркотического средства, которое составляет крупный размер и расфасовано в удобную для последующего сбыта упаковку, а также результаты оперативно-розыскных мероприятий. То обстоятельство, что лицо является наркозависимым, не исключает возможности возникновения у него умысла на незаконный сбыт наркотических средств.
Об умысле на сбыт наркотиков могут свидетельствовать их количество, расфасовка в удобную для сбыта упаковку и результаты оперативно-розыскных мероприятий. Наркозависимость лица не исключает возникновения у него умысла на незаконный сбыт.
объективную сторону сбыта наркотических средств составляет не только непосредственная передача наркотических средств приобретателю, но и предшествующие этому действия, в частности приобретение, хранение, перевозка наркотических средств в целях их сбыта.
Объективная сторона сбыта наркотических средств включает не только непосредственную передачу приобретателю, но и предшествующие действия по приобретению, хранению, перевозке в целях сбыта.
По смыслу закона действия лица, выразившиеся в получении почтового отправления с психотропным веществом, являются частью его пересылки и не требуют дополнительной квалификации по статье 228 УК РФ как незаконное приобретение без цели сбыта психотропного вещества.
Действия, выразившиеся в получении почтового отправления с психотропным веществом, охватываются объективной стороной пересылки и не требуют дополнительной квалификации по статье 228 УК РФ как незаконное приобретение без цели сбыта.
Поскольку Л. была задержана непосредственно после получения пересланного ей наркотического средства и никаких иных действий, направленных на сбыт наркотика, не совершила, то для признания наличия в ее действиях также признаков преступления, предусмотренного частью 3 статьи 30, части 5 статьи 2281 УК РФ, не имеется оснований.
Если действия лица, заключающиеся в получении сообщения о поступлении наркотического средства и его получении, полностью охватываются составом пересылки, квалификация по ч. 3 ст. 30, ч. 5 ст. 228.1 УК РФ как покушения на сбыт является избыточной.
Уголовная ответственность по пункту «в» части 4 статьи 2281
Уголовная ответственность по пункту «в» части 4 статьи 228.1 УК РФ наступает только в случае, если лицо, достигшее 18 лет, знало или допускало, что сбывает наркотики несовершеннолетнему.
Предусмотренные пунктом «б» части 2 статьи 2281 УК РФ
Квалифицирующие признаки «с использованием средств массовой информации» и «с использованием информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть «Интернет»)» являются самостоятельными; для вменения достаточно установить факт совершения преступления соответствующим способом.
Преступление квалифицируется как совершенное с использованием Интернета независимо от стадии, если для выполнения хотя бы одного из умышленных действий, создающих условия для сбыта или входящих в его объективную сторону, виновный использовал такие сети. Связь между соучастниками через Интернет также охватывается данным признаком.
Квалифицирующий признак «с использованием информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть «Интернет»)» применяется только к сбыту наркотических средств; производство наркотиков им не охватывается.
Постановление Пленума ВС РФ от 15.12.2022 № 37 «О некоторых вопросах судебной практики по уголовным делам о преступлениях в сфере компьютерной информации, а также иных преступлениях, совершенных с использованием электронных или информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет»», пункт 20
при незаконном сбыте наркотических средств квалифицируются действия лица, которое с использованием сети «Интернет» подыскивает источник незаконного приобретения наркотических средств с целью последующего сбыта или соучастников незаконной деятельности по сбыту наркотических средств, а равно размещает информацию для приобретателей наркотических средств.
Признак использования сети Интернет при сбыте наркотиков вменяется, если лицо через сеть подыскивало источник приобретения, соучастников или размещало информацию для приобретателей
переквалифицировала с пункта «г» части 4 статьи 2281 УК РФ на часть 3 статьи 30, пункт «г» части 4 статьи 2281 УК РФ как покушение на незаконный сбыт наркотических средств (по фактам незаконного оборота наркотических средств, изъятых 30 октября 2017 г.) и смягчила наказание по пункту «г» части 4 статьи 2281 УК РФ (преступление, совершенное в период с 20 июля по 30 октября 2017 г.).
Если информация о закладках не дошла до приобретателей, содеянное квалифицируется как покушение на сбыт, а не оконченное преступление.
сама по себе сложность получения из различных ингредиентов наркотического средства, использование химических реактивов и соответствующего оборудования не могут являться элементом его производства при отсутствии признака серийности.
Для квалификации действий как незаконного производства наркотических средств должен быть установлен признак серийности – изготовление периодически повторяющимися партиями.
Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2021), пункт 41: Уголовная ответственность за сбыт наркотических средств наступает независимо от размера; неустановление точной массы сбытого средства при подтверждении факта сбыта иными доказательствами не исключает квалификации по ч. 1 ст. 228.1 УК РФ.
Постановление Пленума ВС РФ от 16.05.2017 № № 17, пункт 4: При совершении незаконных действий с наркотиками и их одновременном перемещении через таможенную границу содеянное квалифицируется по ст. 228/228.1/228.2/228.3 и по ст. 229.1 УК РФ (совокупность).
Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2017), пункт 39: Незаконный сбыт наркотических средств признается оконченным преступлением с момента выполнения лицом всех необходимых действий по передаче наркотиков приобретателю, независимо от их фактического получения или окончательного расчета.
Постановление Пленума ВС РФ от 30.06.2015 № 30, пункт 13: Незаконный сбыт — деятельность по возмездной/безвозмездной реализации (продажа, дарение, обмен, закладка); передача по просьбе владельца — соисполнительство в сбыте
Постановление Пленума ВС РФ от 15.06.2006 № 14, пункт 6: Ответственность за сбыт наркотических средств наступает независимо от их размера; сбыт считается оконченным с момента выполнения всех действий по передаче приобретателю, независимо от фактического получения