1. Судья не может участвовать в рассмотрении административного дела и подлежит отводу, если он:
1) участвовал в предыдущем рассмотрении данного административного дела в качестве судьи и в соответствии с требованиями настоящего Кодекса его повторное участие в рассмотрении административного дела является недопустимым;
2) участвовал в предыдущем рассмотрении данного административного дела в качестве прокурора, помощника судьи, секретаря судебного заседания, представителя, эксперта, специалиста, переводчика или свидетеля;(В редакции Федерального закона от 29.07.2018 № 265-ФЗ )
2 1 ) являлся судебным примирителем по данному административному делу;(Дополнение пунктом - Федеральный закон от 26.07.2019 № 197-ФЗ )
3) является членом семьи, родственником или родственником супруга кого-либо из лиц, участвующих в деле, либо их представителей;
4) лично, прямо или косвенно заинтересован в исходе административного дела.
2. Судья не может участвовать в рассмотрении административного дела и подлежит отводу, если имеются иные, не предусмотренные частью 1 настоящей статьи обстоятельства, которые могут вызвать сомнение в его объективности и беспристрастности.
3. Административное дело о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок не может рассматриваться судьей, если он ранее принимал участие в рассмотрении дела, в связи с которым возникли основания для предъявления таких требований.
4. В состав суда, рассматривающего административное дело, не могут входить лица, которые состоят в родстве между собой, являются членами одной семьи, родственниками или супруги которых являются родственниками.
Как Верховный Суд и Конституционный Суд применяют статью 31 Кодекса административного судопроизводства РФ
Пункт 1 части 1 статьи 31 КАС Российской Федерации, действуя в системной связи с положениями статьи 32 данного Кодекса, не содержит запрета судье, принимавшему участие в рассмотрении административного дела в суде апелляционной или кассационной инстанции, повторно участвовать в рассмотрении соответствующего дела в суде той же инстанции. […] Таким образом, оспариваемое заявителем законоположение ни само по себе, ни во взаимосвязи с иными положениями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не является неопределенным по своему содержанию, не предполагает произвольного применения и не может рассматриваться как нарушающее его конституционные права в указанном в жалобе аспекте.
Учитывая это, законодатель установил в статьях 31, 32 и 35 КАС Российской Федерации механизм отвода судьи, а в статье 31 данного Кодекса предусмотрел, что судья не может участвовать в рассмотрении административного дела и подлежит отводу, если он лично, прямо или косвенно заинтересован в исходе административного дела (пункт 4 части 1) или имеются иные, не предусмотренные частью 1 этой статьи обстоятельства, которые могут вызвать сомнение в его объективности и беспристрастности (часть 2).
Правила статьи 31 КАС Российской Федерации, устанавливая основания для отвода судьи, исключают разрешение конкретных административных дел судьями при возникновении сомнений в их объективности и беспристрастности. […] Таким образом, оспариваемые заявителями законоположения, рассматриваемые в действующей системе правового регулирования, не могут расцениваться как нарушающие их конституционные права в указанном в жалобе аспекте.
Учитывая это, законодатель установил в статьях 31, 32 и 35 КАС Российской Федерации механизм отвода судьи, а в статье 31 данного Кодекса предусмотрел, что судья не может участвовать в рассмотрении административного дела и подлежит отводу, если он лично, прямо или косвенно заинтересован в исходе административного дела (пункт 4 части 1) или имеются иные, не предусмотренные частью 1 этой статьи обстоятельства, которые могут вызвать сомнение в его объективности и беспристрастности (часть 2).
реадмиссии, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом (далее – уполномоченный орган в сфере миграции, уполномоченный орган) на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального миграционного органа или его заместителя (пункт 93 статьи 31, пункт 4 статьи 322 Закона о правовом положении иностранных граждан).
Помещение в специальное учреждение на срок до 48 часов осуществляется миграционным органом без судебного решения на основании пункта 93 статьи 31 Закона о правовом положении иностранных граждан.