Спроси кота

Практику по статьям собрал кот — поиск по актам ВС, КС, кассационных, областных, районных и арбитражных судов для ИИ-агентов. Подключить бесплатно

Статья 95 Земельного кодекса РФ. Земли особо охраняемых природных территорий

Редакция с 01.09.2026, актуальная, есть не вступившие в силу редакции · действует · Источник текста: портал правовой информации pravo.gov.ru · Полный текст

Текст статьи (7 169 знаков)

1. К землям особо охраняемых природных территорий относятся земли государственных природных заповедников, в том числе биосферных, государственных природных заказников, памятников природы, национальных парков, природных парков, дендрологических парков, ботанических садов.(В редакции Федерального закона от 28.12.2013 № 406-ФЗ )

Практика к пункту 1: Обзор практики ВС 24.06.2022 · ВС, 25.03.2021 № АПЛ21-52

2. Земли особо охраняемых природных территорий относятся к объектам общенационального достояния и могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации и в муниципальной собственности. В случаях, предусмотренных федеральными законами, допускается включение в земли особо охраняемых природных территорий земельных участков, принадлежащих гражданам и юридическим лицам на праве собственности. Земли и земельные участки в границах населенных пунктов, включенных в состав особо охраняемых природных территорий, относятся к землям населенных пунктов. Использование включенных в состав особо охраняемых природных территорий земель и земельных участков иных категорий ограничивается с учетом необходимости защиты природных комплексов особо охраняемых природных территорий от неблагоприятных антропогенных воздействий.(В редакции Федерального закона от 30.12.2020 № 505-ФЗ )

Практика к пункту 2: КС, 28.05.2025 № 23-П · КС, 28.03.2024 № 591-О · ВС, 23.10.2018 № АПЛ18-434 · ВС, 06.12.2016 № 5-КГ16-158 · ещё 1

3. На землях государственных природных заповедников, в том числе биосферных, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, памятников природы, дендрологических парков и ботанических садов, включающих в себя естественные экологические системы, природные комплексы и объекты и являющихся средой обитания объектов растительного и животного мира , ради сохранения которых создавалась особо охраняемая природная территория, запрещается деятельность, не связанная с сохранением и изучением природных комплексов и объектов и не предусмотренная федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. В пределах земель особо охраняемых природных территорий изменение целевого назначения земельных участков или прекращение прав на землю для нужд, противоречащих их целевому назначению, не допускается.(В редакции федеральных законов от 21.12.2004 № 172-ФЗ , от 18.03.2023 № 77-ФЗ ) Абзац.(Утратил силу - Федеральный закон от 30.12.2020 № 505-ФЗ )

Практика к пункту 3: КС, 28.03.2024 № 591-О · ВС, 27.04.2004 № КАС04-144

4. Для предотвращения неблагоприятных антропогенных воздействий на государственные природные заповедники, национальные парки, природные парки и памятники природы на прилегающих к ним земельных участках и водных объектах создаются охранные зоны. В границах этих зон запрещается деятельность, оказывающая негативное воздействие на естественные экологические системы, природные комплексы и объекты, являющиеся средой обитания объектов растительного и животного мира, особо охраняемых природных территорий.(В редакции федеральных законов от 28.12.2013 № 406-ФЗ , от 21.07.2014 № 234-ФЗ , от 03.08.2018 № 342-ФЗ , от 18.03.2023 № 77-ФЗ )

Практика к пункту 4: ВС, 11.05.2021 № АПЛ21-129 · ВС, 06.12.2016 № 5-КГ16-158

5. В целях создания новых и расширения существующих земель особо охраняемых природных территорий органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе принимать решения о резервировании земель, которые предполагается объявить землями особо охраняемых природных территорий, с последующим изъятием таких земель и об ограничении на них хозяйственной деятельности.(В редакции Федерального закона от 31.12.2014 № 499-ФЗ )

Практика к пункту 5: ВС, 20.07.2017 № АПЛ17-193

6. Земли и земельные участки государственных заповедников, национальных парков находятся в федеральной собственности и предоставляются федеральным государственным бюджетным учреждениям, осуществляющим управление государственными природными заповедниками и национальными парками, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Земельные участки в границах государственных заповедников не подлежат приватизации. Земельные участки в границах национальных парков не подлежат приватизации, кроме случаев, предусмотренных Федеральным законом от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях". В отдельных случаях допускается наличие в границах национальных парков земельных участков иных пользователей, а также собственников, деятельность которых не оказывает негативное воздействие на земли национальных парков и не нарушает режим использования земель государственных заповедников и национальных парков.(В редакции федеральных законов от 04.12.2006 № 201-ФЗ , от 28.12.2013 № 406-ФЗ , от 21.07.2014 № 234-ФЗ , от 30.12.2020 № 505-ФЗ ) 6 1 . В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", в границах особо охраняемых природных территорий федерального значения допускается предоставление земельных участков, находящихся в федеральной собственности, гражданам и юридическим лицам в аренду в соответствии с настоящим Кодексом и законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях.(Дополнение пунктом - Федеральный закон от 18.03.2023 № 77-ФЗ )

Практика к пункту 6: КС, 28.05.2025 № 23-П · ВС, 09.06.2020 № АПЛ20-64 · КС, 08.12.2015 № 2742-О

7. На землях особо охраняемых природных территорий федерального значения запрещаются: 1) предоставление земельных участков для ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд , индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства за пределами населенных пунктов, включенных в состав особо охраняемых природных территорий ;(В редакции федеральных законов от 29.07.2017 № 217-ФЗ , от 30.12.2020 № 505-ФЗ , от 14.07.2022 № 312-ФЗ ) 2) строительство автомобильных дорог, трубопроводов, линий электропередачи и других коммуникаций в границах особо охраняемых природных территорий в случаях, установленных федеральным законом (в случае зонирования особо охраняемой природной территории - в границах ее функциональных зон, режим которых, установленный в соответствии с федеральным законом, запрещает размещение соответствующих объектов), а также строительство и эксплуатация промышленных, хозяйственных и жилых объектов, не связанных с разрешенной на особо охраняемых природных территориях деятельностью в соответствии с федеральными законами;(В редакции федеральных законов от 04.12.2006 № 201-ФЗ ; от 03.08.2018 № 342-ФЗ ) 3) движение и стоянка механических транспортных средств, не связанные с функционированием особо охраняемых природных территорий, прогон скота вне автомобильных дорог; 4) иные виды деятельности, запрещенные федеральными законами.

Практика к пункту 7: ВС, 08.04.2010 № ГКПИ10-172

8. Территории природных парков располагаются на землях, которые предоставлены государственным учреждениям субъектов Российской Федерации, осуществляющим управление природными парками, в постоянное (бессрочное) пользование; допускается размещение природных парков на землях иных пользователей, а также собственников.(В редакции Федерального закона от 28.12.2013 № 406-ФЗ )

9. Объявление земель государственным природным заказником допускается как с изъятием так и без такого изъятия земельных участков у их собственников, землепользователей, землевладельцев.(В редакции Федерального закона от 31.12.2014 № 499-ФЗ )

10. Земельные участки, занятые природными комплексами и объектами, объявленными в установленном порядке памятниками природы, могут быть изъяты у собственников этих участков, землепользователей, землевладельцев. (Особенности применения статьи 95 - Федеральный закон от 30.12.2020 № 505-ФЗ )

Как Верховный Суд и Конституционный Суд применяют статью 95 Земельного кодекса РФ

Верховный Суд

Определение ВС РФ от 09.04.2024 № АПЛ24-89

Позиция ВС по этой статье

ВС применил ст. 2, 22, 24 Закона № 33-ФЗ, п. 2 ст. 2 Закона об ООПТ, ст. 7, 9, 27, 42, 77, 78, 94, 95 ЗК РФ, ст. 41, 51 ГрК РФ, а также ч. 8 ст. 213 и п. 2 ч. 2 ст. 215 КАС РФ. Суд указал, что Минприроды России было компетентно утвердить Положение, а пункты 2, 3, 4 носят информативный характер, пункт 6 соответствует правилу о создании заказника без изъятия земель, подп. 16 п. 11 соответствует запрету на новое садоводство и ИЖС в заказнике, а пункт 15 и 16 основаны на нормах о разрешениях на строительство и экологической экспертизе.

Цитата из акта
…51 Гражданского кодекса Российской Федерации, статье 7, пункту 1 статьи 9, пунктам 2, 5, 6, 7 статьи 27, статье 42, пункту 1 статьи 77, пункту 1 статьи 78, статье 94, пунктам 2, 3, 5 статьи 95 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), пункту 5 части 3 статьи 41, пункту 5 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ), абзацу первому…

Текст акта · Оригинал на сайте ВС · Карточка дела на сайте ВС ·

Определение ВС РФ от 11.05.2021 № АПЛ21-129

Статья применена вместе с другими нормами

Апелляционная коллегия ВС РФ (определение от 11.05.2021) оставила решение без изменения, руководствуясь: п. 10 ст. 2, п. 3 ст. 10, ст. 6 ФЗ № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» — охранная зона установлена надлежащим органом (постановление Совмина СССР от 24.03.1978 № 228, решение Приморского крайисполкома от 30.05.1980 № 450) до вступления в силу ФЗ № 406-ФЗ и сохраняется в силу п. 3 ст. 10 этого Закона; ст. 95 ЗК РФ — охранные зоны заповедников создаются для предотвращения неблагоприятных антропогенных воздействий; ст. 34 ФЗ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» — хозяйственная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований экологической безопасности; п. 2 ч. 2 ст. 215 КАС РФ — суд отказывает в иске, если оспариваемый акт не противоречит НПА большей юридической силы. Также дополнительно сослалась на п. 4 ст. 95 ЗК РФ и ст. 52 ФЗ № 7-ФЗ.

Цитата из акта
Так, в силу пункта 4 статьи 95 Земельного кодекса Российской Федерации для предотвращения неблагоприятных антропогенных воздействий на государственные природные заповедники на прилегающих к ним земельных участках и водных объектах создаются охранные зоны.

Текст акта · Оригинал на сайте ВС · Карточка дела на сайте ВС ·

Определение ВС РФ от 25.03.2021 № АПЛ21-52

Позиция ВС по этой статье

Апелляционная коллегия ВС РФ оставила решение без изменения, указав: оспариваемые нормы соответствуют нормативным актам большей юридической силы (ст. 95 ЗК РФ, ст. 15 № 33-ФЗ, Положение о национальных природных парках от 10.08.1993 № 769). Запрет на охоту (а не только промысловую) возможен, если деятельность может нанести ущерб природным комплексам. Материалы КЭО подтверждают необходимость ограничений для сохранения биоразнообразия. Код 5.3 классификатора видов разрешённого использования подразумевает лишь любительское рыболовство, а не охоту. Доводы административного истца не опровергают законность Положения.

Цитата из акта
Согласно пункту 1 статьи 95 Земельного кодекса Российской Федерации земли национальных парков отнесены к землям особо охраняемых природных территорий.

Текст акта · Оригинал на сайте ВС · Карточка дела на сайте ВС ·

Определение ВС РФ от 09.06.2020 № АПЛ20-64

Статья применена вместе с другими нормами

Апелляционная коллегия ВС РФ (09.06.2020) поддержала решение: п.28 Положения соответствует земельному законодательству и законодательству об ООПТ; земли нацпарков — федеральная собственность; наличие в границах парков участков иных пользователей/собственников допускается, но не влечёт изъятие земель из федеральной собственности; норма ясна и недвусмысленна; суд первой инстанции правильно применил ст.215 КАС РФ и оценил обстоятельства по ст.213 КАС РФ.

Цитата из акта
В обоснование заявления ссылалась на то, что предписания данного пункта противоречат пункту 6 статьи 95 Земельного кодекса Российской Федерации, абзацу второму пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» (далее - Закон об особо охраняемых природных территориях), поскольку в соответствии с нормами действующего законодательства в…

Текст акта · Оригинал на сайте ВС · Карточка дела на сайте ВС ·

Определение ВС РФ от 23.10.2018 № АПЛ18-434

Позиция ВС по этой статье

Апелляционная коллегия Верховного Суда РФ оставила решение без изменения. Постановление не противоречит федеральному закону или иному НПА большей юридической силы (п. 1 ч. 2 ст. 215 КАС РФ). Заключение госэкологической экспертизы утверждено приказом Росприроднадзора от 29.01.2016 № 33, его законность подтверждена решением Сортавальского городского суда от 17.03.2017. Публичные слушания не являются формой осуществления власти населением (определение КС РФ № 931-О-О), их результаты носят рекомендательный характер. Законодатель предусмотрел возможность вхождения населённых пунктов в границы нацпарков (ст. 15 ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»). Административный истец не лишается права собственности на земельные участки (п. 2, 6 ст. 95 ЗК РФ).

Цитата из акта
В соответствии с пунктом 2 статьи 95 Земельного кодекса Российской Федерации земли особо охраняемых природных территорий относятся к объектам общенационального достояния и могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации и в муниципальной собственности.

Текст акта · Оригинал на сайте ВС · Карточка дела на сайте ВС ·

Определение Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ от 13.03.2018 № 4-КГ17-73

Позиция ВС по этой статье

Верховный Суд отменил решения нижестоящих судов и направил дело на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции

ВС РФ указал, что суд апелляции не дал оценки противоречиям между заключениями двух экспертиз (первая установила нарушения, вторая – нет), не назначил повторную экспертизу (ст. 67, 86, 87 ГПК РФ). Не разрешён вопрос о нахождении участков в охранной зоне национального парка (ст. 95 ЗК РФ, ст. 15 ФЗ № 33-ФЗ). Не оценены действия В******а по изменению ВРИ на предмет злоупотребления правом (ст. 10 ГК РФ). Не выяснена необходимость госэкспертизы проектной документации (ст. 49, 51 ГрК РФ).

Цитата из акта
Ограничения использования земельных участков, включенных в границы особо охраняемых природных территорий, установлены статьей 95 Земельного кодекса Российской Федерации, а также Федеральным законом от 14 марта 1995 г. «Об особых охраняемых природных территориях».

Текст акта · Оригинал на сайте ВС · Карточка дела на сайте ВС ·

Определение ВС РФ от 20.07.2017 № АПЛ17-193

Позиция ВС по этой статье

Апелляционная коллегия ВС РФ (№АПЛ17-193, 20.07.2017) подтвердила: судом первой инстанции проведена землеустроительная экспертиза, установившая несоответствие границ и увеличение площади на 4535 га. Правительство РФ решения об изменении границ заказника не принимало. Минприроды превысило полномочия. Нарушены права истца на использование закреплённых охотничьих угодий.

Цитата из акта
В соответствии с пунктом 5 статьи 95 Земельного кодекса Российской Федерации в целях создания новых и расширения существующих земель особо охраняемых природных территорий органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе принимать решения о резервировании земель, которые предполагается объявить землями особо охраняемых природных территорий, с последующим изъятием таких земель и…

Текст акта · Оригинал на сайте ВС · Карточка дела на сайте ВС ·

Определение Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ от 06.12.2016 № 5-КГ16-158

Статья применена вместе с другими нормами

ВС оставил апелляционное определение без изменения, указав:

1) земельный участок полностью входит в зону памятника природы «Серебряный Бор», сведения внесены в государственный кадастр недвижимости;

2) участки в пределах особо охраняемых природных территорий ограничены в обороте и не предоставляются в частную собственность (п. 2 ст. 27, подп. 1 п. 5 ст. 27 ЗК РФ, п. 1 ст. 95 ЗК РФ, ст. 14 Закона г. Москвы № 48);

3) доводы о ненадлежащем извещении необоснованны — суд направлял повестки по адресам, указанным истицей в иске (ст. 113, 118 ГПК РФ).

Цитата из акта
В силу пункта 1 статьи 95 Земельного кодекса Российской Федерации к землям особо охраняемых природных территорий относятся земли государственных природных заповедников, в том числе биосферных, государственных природных заказников, памятников природы, национальных парков, природных парков, дендрологических парков, ботанических садов.

Текст акта · Оригинал на сайте ВС · Карточка дела на сайте ВС ·

Конституционный Суд

Определение КС РФ от 29.01.2026 № 7-О

Позиция КС по этой статье

Жалоба не принята к рассмотрению

Не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права заявителя также статья 95 Земельного кодекса Российской Федерации и статья 15 Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях», положения которых не исключают возможности с учетом зонирования особо охраняемой природной территории строительства линейных сооружений, в том числе автомобильных дорог, для обеспечения жизнедеятельности граждан, проживающих в границах особо охраняемой природной территории.

Текст акта · Оригинал на сайте КС ·

Постановление КС РФ от 28.05.2025 № 23-П

Статья применена вместе с другими нормами

Норма признана не соответствующей Конституции

Осуществляя правовое регулирование особо охраняемых природных территорий, федеральный законодатель предусмотрел в пункте 6 статьи 95 Земельного кодекса Российской Федерации и пункте 2 статьи 12 Федерального закона от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», что земли и земельные участки национальных парков находятся в федеральной собственности и предоставляются федеральным государственным бюджетным учреждениям, осуществляющим управление национальными парками.

Текст акта · Оригинал на сайте КС ·

Определение КС РФ от 28.03.2024 № 591-О

Статья применена вместе с другими нормами

Жалоба не принята к рассмотрению

Эти законодательные нормы действуют во взаимосвязи с иными положениями отраслевого законодательства, которые относят земли особо охраняемых природных территорий к объектам общенационального достояния и не допускают в пределах этих земель прекращение прав на землю для нужд, противоречащих их целевому назначению (пункты 2 и 3 статьи 95 Земельного кодекса Российской Федерации).

Текст акта · Оригинал на сайте КС ·

Определение КС РФ от 08.12.2015 № 2742-О

Статья применена вместе с другими нормами

Жалоба не принята к рассмотрению

Пункт 6 статьи 95 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает, что земельные участки в границах государственных заповедников и национальных парков приватизации не подлежат; аналогичные положения содержатся и в федеральных законах «Об особо охраняемых природных территориях» (пункт 3 статьи 16), от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (пункт 5 статьи 58) и от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (пункт 8 статьи 28).

Текст акта · Оригинал на сайте КС ·

Разъяснения Пленума ВС и Обзоров по статье 95 Земельного кодекса РФ

Обзор судебной практики по вопросам применения законодательства об охране окружающей среды, пункт 20

земли национальных парков отнесены к землям особо охраняемых природных территорий.

Земли национальных парков относятся к землям особо охраняемых природных территорий с особым правовым режимом.

Текст пункта · Оригинал на сайте ВС

Ещё акты Верховного Суда по статье

Ещё акты, где Верховный Суд применил статью: 3.

Статья только упомянута: 86

Ещё акты Конституционного Суда по статье

Статья только упомянута: 10
Высший Арбитражный Суд РФ (до 2014 года): 4

Вместе со статьёй применяют

Нижестоящие суды: акты со ссылкой на статью

Практика нижестоящих судов по статье в коте · Карточки судов в Базе кота

Эта страница по MCP

Адрес коннектора
https://mcp.amazingcat.net/mcp
Claude, ChatGPT
подключить кота по OAuth: как подключить
Скрипт
бесплатный токен — получить; бесплатно 300 запросов в сутки
Описание инструментов
API кота

Вызов для агента: article_practice(code="ЗК", article="95", only_applies=true)

only_applies=false — все акты со ссылкой на статью.

Скрипт: curl, JSON-RPC
export AMAZINGCAT_TOKEN='<токен>'
curl -s https://mcp.amazingcat.net/mcp -D h.txt -o /dev/null \
  -H "Authorization: Bearer $AMAZINGCAT_TOKEN" -H 'Content-Type: application/json' \
  -H 'Accept: application/json, text/event-stream' \
  --data '{"jsonrpc":"2.0","id":1,"method":"initialize","params":{"protocolVersion":"2025-06-18","capabilities":{},"clientInfo":{"name":"curl","version":"1"}}}'
SID=$(awk 'tolower($1)=="mcp-session-id:"{gsub("\r","",$2);print $2}' h.txt)
curl -s https://mcp.amazingcat.net/mcp -H "Authorization: Bearer $AMAZINGCAT_TOKEN" \
  -H "Mcp-Session-Id: $SID" -H 'Content-Type: application/json' \
  -H 'Accept: application/json, text/event-stream' \
  --data '{"jsonrpc":"2.0","method":"notifications/initialized"}'
curl -s https://mcp.amazingcat.net/mcp -H "Authorization: Bearer $AMAZINGCAT_TOKEN" \
  -H "Mcp-Session-Id: $SID" -H 'Content-Type: application/json' \
  -H 'Accept: application/json, text/event-stream' \
  --data '{"jsonrpc": "2.0", "id": 2, "method": "tools/call", "params": {"name": "article_practice", "arguments": {"code": "ЗК", "article": "95", "only_applies": true}}}'

Данные на 25 октября 2026КодексыБаза котаПодключить бесплатно