Трудовой арбитраж представляет собой орган по рассмотрению коллективного трудового спора. Временный трудовой арбитраж создается сторонами коллективного трудового спора совместно с соответствующим государственным органом по урегулированию коллективных трудовых споров для рассмотрения данного коллективного трудового спора. Решением соответствующей трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений при ней может создаваться постоянно действующий трудовой арбитраж для рассмотрения и разрешения коллективных трудовых споров, передаваемых ему для рассмотрения по соглашению сторон.(В редакции Федерального закона от 22.11.2011 № 334-ФЗ )
Не позднее следующего рабочего дня после дня составления протокола разногласий по завершении рассмотрения коллективного трудового спора с участием посредника, либо после истечения срока, в течение которого стороны коллективного трудового спора должны достичь соглашения относительно кандидатуры посредника, либо после оформления протокола об отказе сторон или одной из сторон коллективного трудового спора от рассмотрения коллективного трудового спора с участием посредника стороны коллективного трудового спора обязаны провести переговоры о рассмотрении коллективного трудового спора в трудовом арбитраже.(В редакции Федерального закона от 22.11.2011 № 334-ФЗ )
При согласии сторон коллективного трудового спора о рассмотрении коллективного трудового спора в трудовом арбитраже ими заключается соответствующее соглашение, содержащее условие об обязательном выполнении сторонами решений трудового арбитража, после чего стороны коллективного трудового спора обязаны при разрешении коллективного трудового спора на локальном уровне социального партнерства в срок до двух рабочих дней, а при разрешении коллективного трудового спора на иных уровнях социального партнерства в срок до четырех рабочих дней создать совместно с соответствующим государственным органом по урегулированию коллективных трудовых споров временный трудовой арбитраж для рассмотрения данного коллективного трудового спора либо передать его на рассмотрение в постоянно действующий трудовой арбитраж, созданный при соответствующей трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.(В редакции Федерального закона от 22.11.2011 № 334-ФЗ )
Состав и регламент временного трудового арбитража устанавливаются решением работодателя (представителя работодателей), представителя работников и государственного органа по урегулированию коллективных трудовых споров. В постоянно действующем трудовом арбитраже порядок формирования состава трудового арбитража для разрешения конкретного трудового спора и его регламент определяются положением о постоянно действующем трудовом арбитраже (уставом постоянно действующего трудового арбитража), утверждаемым соответствующей трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений. Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений может утверждаться типовое положение о постоянно действующем трудовом арбитраже (типовой устав постоянно действующего трудового арбитража).(В редакции Федерального закона от 22.11.2011 № 334-ФЗ )
Коллективный трудовой спор рассматривается в трудовом арбитраже с участием представителей сторон данного спора при разрешении коллективного трудового спора на локальном уровне социального партнерства в срок до трех рабочих дней, а при разрешении коллективного трудового спора на иных уровнях социального партнерства - в срок до пяти рабочих дней со дня создания временного трудового арбитража или передачи коллективного трудового спора на рассмотрение в постоянно действующий трудовой арбитраж.(Дополнение частью - Федеральный закон от 22.11.2011 № 334-ФЗ )
Трудовой арбитраж рассматривает обращения сторон коллективного трудового спора; получает необходимые документы и сведения, касающиеся этого спора; информирует в случае необходимости органы государственной власти и органы местного самоуправления о возможных социальных последствиях коллективного трудового спора; принимает решение по существу коллективного трудового спора.(В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ )
Решение трудового арбитража по урегулированию коллективного трудового спора передается сторонам этого спора в письменной форме.(В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ )
В случаях, когда в соответствии с частями первой и второй статьи 413 настоящего Кодекса в целях разрешения коллективного трудового спора не может быть проведена забастовка, рассмотрение коллективного трудового спора в трудовом арбитраже является обязательным и решение трудового арбитража имеет для сторон обязательную силу независимо от наличия соглашения сторон по данному вопросу. При этом, если стороны не приходят к соглашению о создании временного трудового арбитража, его составе и регламенте либо о передаче коллективного трудового спора на рассмотрение в постоянно действующий трудовой арбитраж, решение по этим вопросам принимает соответствующий государственный орган по урегулированию коллективных трудовых споров.(Дополнение частью - Федеральный закон от 30.06.2006 № 90-ФЗ )(В редакции Федерального закона от 22.11.2011 № 334-ФЗ )
Как Верховный Суд и Конституционный Суд применяют статью 404 Трудового кодекса РФ
ВС РФ (со ссылками на ст. 134, 135 ГПК РФ, ст. 398, 401, 404 ТК РФ, ст. 23 ФЗ № 10-ФЗ «О профсоюзах») согласился с выводами суда апелляционной инстанции: между работниками и работодателем возник коллективный трудовой спор по поводу выполнения коллективного договора, который разрешается в особом порядке (примирительная комиссия, посредник, трудовой арбитраж). Суд не является органом, уполномоченным рассматривать такой спор. В передаче кассационной жалобы для рассмотрения по существу отказано.
Цитата из акта
…между ними разногласий по поводу установления и изменения условий труда, заключения, изменения и выполнения коллективных договоров, соглашений, а также при принятии локальных нормативных актов; рассмотрение спора с участием посредника и (или) трудового арбитража, что, кроме случаев, предусмотренных ч. 7 ст. 404 ТК, обязательным для сторон коллективного трудового спора не является (ст. 401 ТК).
Судебная коллегия по гражданским делам ВС РФ оставила решение без изменения, руководствуясь ст. 37 Конституции РФ, ст. 398-418 (глава 61) ТК РФ, ст. 360, 361 ГПК РФ, Постановлением Пленума ВС РФ № 2 от 17.03.2004. Установлено: на собрании 18.11.2008 присутствовало 8 из 21 работников – менее половины (отсутствие кворума); решение подписали менее половины работников; требования работодателю предъявлены после начала забастовки; работодатель не предупреждён за 10 дней; примирительные процедуры не проведены (ст. 401-404, 409, 410 ТК РФ).
Цитата из акта
…будет установлено, что она была объявлена с нарушением сроков, процедур и требований, установленных ТК РФ, в частности не были проведены примирительные процедуры до объявления забастовки (статьи 401 - 404 ТК РФ); решение о проведении забастовки принято в отсутствие необходимого кворума (часть 3 статьи 410 ТК РФ); либо за это решение проголосовало менее половины работников, присутствующих на…
Судебная коллегия по гражданским делам ВС РФ (ст. 199, 360, 361 ГПК РФ; ч. 4 ст. 37 Конституции РФ; ст. 398–404, 410, 413 ТК РФ) признала правильным вывод суда о незаконности забастовки. Шахта «Красная Шапочка» является структурным подразделением, её работники вправе проводить забастовку. Требования работников касались условий труда, что составляет коллективный трудовой спор. Примирительные процедуры не проведены. Вместе с тем суд указал на необоснованность частичного удовлетворения иска: забастовка не может быть признана законной в отношении одних ответчиков и незаконной в отношении других.
Цитата из акта
До объявления забастовки не были проведены примирительные процедуры, предусмотренные ст. ст. 401-404 Трудового кодекса Российской Федерации.
Верховный Суд отменил решения нижестоящих судов и направил дело на новое рассмотрение
ВС РФ указал, что суд неправильно истолковал ст. 403 и 404 ТК РФ: рассмотрение спора с участием посредника и (или) в трудовом арбитраже не является обязательным; создание трудового арбитража основано на добровольном соглашении сторон (ст. 404 ТК РФ). Также суд не учёл, что забастовки на водном транспорте запрещены не во всех случаях, а только когда деятельность связана с обеспечением жизнедеятельности населения (ст. 413 ТК РФ), и не установил реальной угрозы жизни и здоровью людей. Новое требование работников о деятельности профсоюза не было поводом для объявления забастовки, стороны намеревались разрешить его в установленном порядке. Право на забастовку гарантировано ст. 37 Конституции РФ, ст. 2, 21, 409 ТК РФ.
Цитата из акта
В соответствии с ч. 1 ст. 404 ТК РФ, трудовой арбитраж создается в слу чае, если стороны этого спора заключили соглашение в письменной форме об обязательном выполнении его решений.